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        產(chǎn)權(quán)問題的社會學(xué)研究

        時間:2023-03-14 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:產(chǎn)權(quán)問題的社會學(xué)研究[1]張 靜一、產(chǎn)權(quán)社會學(xué)的基本問題關(guān)于人類的財產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史學(xué)素有興趣。但是產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象仍然有未解的問題令社會學(xué)者好奇。社會學(xué)者正在嘗試觸及它們。產(chǎn)權(quán)涉及社會承認(rèn),而這些工具,對“承認(rèn)”的測量和分析更敏感。認(rèn)識并解釋這些“不一樣”的機(jī)制,是社會學(xué)產(chǎn)權(quán)研究關(guān)心的主要問題。根據(jù)這一結(jié)論,和諧社會的關(guān)鍵是財產(chǎn)權(quán)的界定。
        產(chǎn)權(quán)問題的社會學(xué)研究_中國人文社會科學(xué)三十年——回顧與前瞻

        產(chǎn)權(quán)問題的社會學(xué)研究[1]

        張 靜

        一、產(chǎn)權(quán)社會學(xué)的基本問題

        關(guān)于人類的財產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)和歷史學(xué)素有興趣。它們有價值的貢獻(xiàn),使得今天人們將產(chǎn)權(quán)作為社會關(guān)系乃至制度的基礎(chǔ)看待。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)識到,產(chǎn)權(quán)區(qū)分提供了交易秩序和安全,對于建立預(yù)期、責(zé)任、合約和效率有明顯作用。歷史學(xué)則揭示了財產(chǎn)權(quán)模式的演變,說明了由于產(chǎn)權(quán)競爭導(dǎo)致的社會、政治沖突,以及各種制度性解決方案發(fā)生的歷史條件和因果關(guān)聯(lián)。這些知識使我們獲益。

        但是產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象仍然有未解的問題令社會學(xué)者好奇。

        比如,在具體層次上,產(chǎn)權(quán)是否僅僅針對有形和無形資產(chǎn)?人力——包括時間、精力、社會關(guān)系、權(quán)力、所知信息、影響力、組織力、判斷力、行動能力,甚至情感等,是否具有產(chǎn)權(quán)的含義?如果答案是否定的,那么為何上述“東西”往往需要付成本,甚至排他性使用?人們怎樣以及在什么意義上使用它們?在中等層次上,產(chǎn)權(quán)“排他”的界限在哪里?由誰和怎樣確定?在不同社會中是否存在不同的排他界限?在什么意義上、什么范圍里,“產(chǎn)權(quán)”被社會成員“排他”或“共享”?在一般層次上,對財產(chǎn)權(quán)利的社會同意如何發(fā)生,社會公正觀怎樣合法化產(chǎn)權(quán)秩序?不同人群認(rèn)同的“產(chǎn)權(quán)規(guī)則”為何是分歧的?這些分歧由什么造成,怎樣變化,對社會整合有什么意義?

        上述提問都和一個基本問題有關(guān):我們怎樣解釋迄今為止人類社會多樣化的產(chǎn)權(quán)形式存在,社會成員“承認(rèn)”、“合法化”或“認(rèn)同”產(chǎn)權(quán)的不同社會機(jī)制是什么。這些“不同”根植于社會的評價標(biāo)準(zhǔn)。比如,對于特殊利益(排他產(chǎn)權(quán))和公共利益(共享產(chǎn)權(quán))劃分,對于“有份”和“沒份”劃分,對于為何在不同社會、不同人群中具有不同的劃界,這些劃界受到什么影響等問題,現(xiàn)在我們所知甚少。這些問題,顯然不是一個學(xué)科的知識所能解決的。社會學(xué)者正在嘗試觸及它們。

        作為思想資源,社會學(xué)的制度分析以及一些新分析工具的積累,都有助于上述探索。社會學(xué)者已經(jīng)使用“象征分界”(symbolic boundaries,M.Lamont,1995)和“理據(jù)次序”(order of justification,Boltanski and Thevenot,1991)[2],制度學(xué)派也發(fā)展出“認(rèn)受性”和“差異認(rèn)同”(Hayagreeva Rao,Philippe Monin and Rodolphe Durand,2003)等分析概念。產(chǎn)權(quán)涉及社會承認(rèn),而這些工具,對“承認(rèn)”的測量和分析更敏感。與以往社會學(xué)主流方法的不同在于,上述工具重視社會成員的主觀標(biāo)準(zhǔn),特別是社會成員如何對某類財富給出正當(dāng)性認(rèn)可。

        和諧社會秩序依賴其成員持有的正當(dāng)性邏輯、標(biāo)準(zhǔn)和理據(jù)的整合,而每個民族都通過歷史和制度的途徑,使其成員更容易利用某些特定的形式,來建構(gòu)和界定生活世界,“他們不大可能使用同樣的工具”(M.Lamont,2005,第11頁)。產(chǎn)權(quán)問題也是如此。認(rèn)識并解釋這些“不一樣”的機(jī)制,是社會學(xué)產(chǎn)權(quán)研究關(guān)心的主要問題。

        二、產(chǎn)權(quán)與社會轉(zhuǎn)型

        聯(lián)系到中國的社會轉(zhuǎn)型,社會學(xué)者關(guān)注產(chǎn)權(quán)問題的一個重心,在于探索社會成員如何對產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)性給予確認(rèn),亦即,對產(chǎn)權(quán)關(guān)系給予合法化的社會關(guān)系、結(jié)構(gòu)、機(jī)制、過程,及其穩(wěn)定或變遷形態(tài)的多元差異性。其中特別應(yīng)加以重視的,是“成員共有”的非正式社會合約(折曉葉、陳嬰嬰,2006),環(huán)境和個體的互動及動態(tài)均衡(申靜、王漢生,2006),排他(或非排他)、有份(或沒份)的劃分和默契邊界(劉世定,2006),對定性(權(quán)利聲稱)和定量(利益分配)并行不悖的財產(chǎn)處理原則(張靜,2006),等等。

        對于這些差異現(xiàn)象,社會學(xué)者運(yùn)用制度主義的“正當(dāng)化”邏輯進(jìn)行解釋。面對環(huán)境的不確定現(xiàn)實(shí),人們必須既保持財產(chǎn)控制權(quán)利,又保持和已有制度文化的切合性,于是在產(chǎn)權(quán)問題上,表現(xiàn)出不同的行為邏輯和衡量標(biāo)準(zhǔn)(周雪光,2006)。在中國社會,這些標(biāo)準(zhǔn)與制度環(huán)境具有同構(gòu)性,它們多數(shù)與以往體制或歷史傳統(tǒng)有關(guān),比如“象征性產(chǎn)權(quán)”(張曉軍,2004),“隱形產(chǎn)權(quán)”(周雪光,2006),“基于正當(dāng)性的索求權(quán)”(周雪光,2005)[3],“社會合約”(折曉葉、陳嬰嬰,2006),“二元整合秩序”(張靜,2006),“占有的認(rèn)定機(jī)制”(劉世定,2006),“類所有權(quán)”(申靜、王漢生,2006)等。這些概括試圖補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)法律權(quán)利的論域,將權(quán)利界定的經(jīng)濟(jì)—法律視野,擴(kuò)展到社會—政治視野中去。

        在比較的視野上,這一論題更宏觀的理論意義,在于轉(zhuǎn)型社會制度化方式的比較。東歐轉(zhuǎn)型社會的產(chǎn)權(quán)糾紛研究顯示,那里正在創(chuàng)立組織和個人與財產(chǎn)的新關(guān)系,但人們并不熱心起草產(chǎn)權(quán)說明文本(Christopher M.Hann,2002;Katherine Verdery,1999)[4]。東歐的社會轉(zhuǎn)型顯示,所有權(quán)結(jié)構(gòu)被支離分解后,再和內(nèi)部人控制權(quán)結(jié)合了起來(Bruce G.Carruthers and Laura Ariovich,2004)。在中國,一些明顯的產(chǎn)權(quán)變更也在出現(xiàn),但是在意識形態(tài)和公共輿論的層面,這一變更往往遇到激烈批判和抵抗,于是,產(chǎn)權(quán)變更依賴一些特有方式——和當(dāng)權(quán)者聯(lián)合、社區(qū)利益共享、合資、名實(shí)差異、收益交易和包干等——進(jìn)行。因此,了解產(chǎn)權(quán)體制制度化的起點(diǎn),在于理解轉(zhuǎn)型社會中的個人和群體,怎樣認(rèn)識、歸類和區(qū)分不同的人和物的關(guān)系(Deborah S.Davis,2004),當(dāng)他們這樣做時,依據(jù)什么原則和標(biāo)準(zhǔn),人們?nèi)绾螌⑷巳悍诸悾ń⑦吔纾?,如何將這些分類在道德上正當(dāng)化,采用什么邏輯正當(dāng)化或不予承認(rèn)……所有這些行為、邏輯和機(jī)制,都是理解中國社會轉(zhuǎn)型的特殊性,特別是認(rèn)識產(chǎn)權(quán)變更何以能夠制度化的前提。

        中國的體制轉(zhuǎn)型充滿社會、意識形態(tài)和政治沖突,這些沖突使得產(chǎn)權(quán)的法律闡明充滿困難,關(guān)于《物權(quán)法》、關(guān)于改革怎樣進(jìn)行的爭議既是一證。經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)傾向于認(rèn)為,沖突出現(xiàn)的原因,在于財富及產(chǎn)權(quán)未得到明晰的區(qū)分和法律說明。根據(jù)這一結(jié)論,和諧社會的關(guān)鍵是財產(chǎn)權(quán)的界定。這的確是重要的,但是在社會學(xué)看來還不夠。原因是社會爭議和制度化困難,雖然常常是以經(jīng)濟(jì)和法律問題的形式出現(xiàn),但深層原因是社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)問題:誰能夠影響或參與產(chǎn)權(quán)及其規(guī)則的制定?怎樣影響?這些影響者間的社會關(guān)系及其財富占有、分配的關(guān)系怎樣?這些關(guān)系是否已經(jīng)穩(wěn)定或正在變化中?怎樣通過廣泛的社會同意,使得這些關(guān)系正當(dāng)化?我確信,這些問題不解決,法律說明和制度化過程困難重重。

        平衡的社會關(guān)系結(jié)構(gòu)和利益代表機(jī)制,事關(guān)權(quán)利明晰的合法化認(rèn)可,是故,轉(zhuǎn)型中的財產(chǎn)權(quán)明晰及其法律說明,時刻面對著是否被不同的社會力量接受為“正當(dāng)”的考驗(yàn),這使得中國體制轉(zhuǎn)型成為超越“經(jīng)濟(jì)—法律”單一目標(biāo)的“社會—政治”過程。這一過程的重要性,在于尋找,對新的權(quán)利配置之公正性生產(chǎn)社會認(rèn)同的途徑。沒有這一過程,即使有明確的產(chǎn)權(quán)區(qū)分和法律說明,新體制的制度化—合法化也難以完成。因此,制度轉(zhuǎn)型不僅僅有賴于書面產(chǎn)權(quán)規(guī)則變化——新的財產(chǎn)權(quán)利被引入和闡明,更有賴于社會結(jié)構(gòu)的變化——在具有不同資源、利益、身份和權(quán)力的力量之間,建立一種新的平衡關(guān)系,這是產(chǎn)權(quán)規(guī)則明確和穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在這些方面,社會學(xué)需要和其他學(xué)科一起,共同迎接挑戰(zhàn),作出貢獻(xiàn)。

        三、產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的擴(kuò)展

        此問題源自經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響,尤其是閱讀科斯??扑拱哑髽I(yè)和市場假定為承擔(dān)同一類費(fèi)用、獲取同一種收益、使用同一種權(quán)利,因而功能相似(追求效率),只是形式不同(不同的組織化)的體制。因此,在觀察到企業(yè)組織作為更經(jīng)濟(jì)的交易形式時,科斯注意的焦點(diǎn)在企業(yè)和市場節(jié)約費(fèi)用的差異,即交易成本的大小方面。但是,這一重心可能忽略創(chuàng)造收益的制度安排——也就是“產(chǎn)權(quán)”內(nèi)容在企業(yè)組織中的變化。

        如果我們承認(rèn)物質(zhì)資產(chǎn)權(quán)利關(guān)系能帶來重要的經(jīng)濟(jì)效益,那么,同樣可以把這種分析擴(kuò)展到人力資產(chǎn)上去。控制和擁有人力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的基本形式,是社會(企業(yè))組織。但市場很難“擁有”人力資產(chǎn)之產(chǎn)權(quán)。企業(yè)依賴人力資產(chǎn)的專用權(quán)(或階段租用權(quán)),為其增加收益(盡管亦會同時增加組織成本),這實(shí)際上是一種——非實(shí)物財產(chǎn)性的——產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)使產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容擴(kuò)展了。

        對于人力資產(chǎn)的專用權(quán)安排,成為企業(yè)不同于市場的核心。在這個意義上,可以說企業(yè)是不同于市場的產(chǎn)權(quán)安排形式。如果只從利用等級造成節(jié)約的角度認(rèn)識企業(yè)的“性質(zhì)”,不僅否認(rèn)了等級在市場中同樣存在,而且很容易將企業(yè)組織的效率歸結(jié)為“指揮”產(chǎn)生的節(jié)約效果。這樣,我們就看不到收益源于使用新型資源(人力資源)、產(chǎn)權(quán)制度(對人力的專用權(quán))等產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動的事實(shí)。

        企業(yè)作為一種新型的產(chǎn)權(quán)利用組織,開啟了利用人力資產(chǎn)——通過與勞動者簽約,獲得其精力、時間、知識、技能、判斷、客戶關(guān)系等專門使用權(quán)——的方式增進(jìn)收益。企業(yè)和個人受雇者的合約意味著,雙方同意企業(yè)在一定時間內(nèi)擁有或租賃該人力資產(chǎn)的權(quán)利被界定,這一界定限制了對該勞動者其他途徑的使用。和實(shí)物資產(chǎn)不同,企業(yè)無法“擁有”人力資產(chǎn),但相似的是,在合約規(guī)定的期限里,企業(yè)使用這些人力是一種排他的權(quán)利——排除(或限制)了其他企業(yè)使用該勞動者的權(quán)利,或該勞動者將自己在規(guī)定的時間內(nèi)做他用的權(quán)利。在這個意義上,企業(yè)具有不同于市場的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢——占用人力資產(chǎn)——之基本性質(zhì)。

        而市場則不是這樣的產(chǎn)權(quán)組織,因?yàn)樵谑袌鲋?,人力資產(chǎn)的“產(chǎn)權(quán)”控制在勞動者個人手中。因此,企業(yè)組織的本質(zhì),是利用人力資產(chǎn)專用權(quán)增進(jìn)收益的機(jī)制。企業(yè)組織和市場中的個人進(jìn)行人力資產(chǎn)使用權(quán)交換,通過這種交換,個人(受雇者)將屬于自己的權(quán)利暫時交給組織管理者(張靜,1998)。此處的“產(chǎn)權(quán)”含義,比“資產(chǎn)擁有”的含義實(shí)際上大很多。

        由于敏感于馬克思的“剝削論”,我們一直忌諱討論人力資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題,并習(xí)慣上僅僅將實(shí)物資產(chǎn)的擁有、獲益和轉(zhuǎn)讓處理為產(chǎn)權(quán)問題。而在我的理解中,產(chǎn)權(quán)關(guān)系的核心不僅是人對物(實(shí)物資產(chǎn))的關(guān)系,更是人對人(人力資產(chǎn))的關(guān)系,因此它應(yīng)當(dāng)從一般理解的意義上擴(kuò)展對某項(xiàng)資產(chǎn)的使用和收益控制權(quán),應(yīng)當(dāng)包含有形或無形資產(chǎn),即包括對人力資產(chǎn)——相關(guān)人的時間、技能、精力、知識、判斷、關(guān)系等——的控制和使用權(quán)。在這一意義上,企業(yè)組織和雇傭者之間的合約,正是對人力資產(chǎn)上述內(nèi)容的使用和利益分成達(dá)成協(xié)議。人力資產(chǎn)雖然無法被組織永久“擁有”,但是可以被它定期控制和使用。創(chuàng)立并利用這些形式的產(chǎn)權(quán)制度,并使之產(chǎn)生排他性收益,是企業(yè)產(chǎn)生的原因,雖然這并非總是比市場更有效率。

        四、財產(chǎn)公正觀和歷史

        此問題源自全國人大常委會對《土地承包法》的審議爭議:保留村集體的行政性調(diào)整土地權(quán),或增加農(nóng)戶支配土地的權(quán)利,何者更符合農(nóng)民的意愿和利益?有專家解釋法案試圖抑制土地的頻繁調(diào)整(陳錫文,2001)[5]。然而有相當(dāng)多的案例顯示,村莊不斷受到來自村民的壓力,要求適時調(diào)整土地。村民的理由是,土地如果不適時調(diào)整,就會出現(xiàn)收益不公[6]。應(yīng)當(dāng)充分注意這些意愿的來源,因?yàn)?,一個社會的產(chǎn)權(quán)規(guī)則,依賴于它的人民有關(guān)財富分配的公正觀念,其中涉及對共享權(quán)和私人權(quán)、共有權(quán)和私有權(quán)的看法。尤其是處于制度轉(zhuǎn)型期的中國,人們往往使用經(jīng)驗(yàn)意識來評價新的規(guī)則。

        人們過往的經(jīng)驗(yàn)是什么呢?與現(xiàn)代法律依循的個人主義原則不同,傳統(tǒng)中國更為普遍的財產(chǎn)原則是群體分級共享。群體根據(jù)具體情況而定,可以是家庭、親屬、宗族、共同體或村社。比如,傳統(tǒng)的家產(chǎn)是所有家庭成員的共同財產(chǎn),而不是家長的個人財產(chǎn),家長對于家產(chǎn)的控制權(quán)往往是代表整個家庭的管理權(quán),而非獨(dú)自的擁有權(quán)。因此,分家析產(chǎn)和繼承,“是將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到一個新的家系(兒子、兒媳和孫子)手中,而不是個人間財產(chǎn)權(quán)的讓渡”(高永平,2005)。在農(nóng)村,盡管一個村莊的土地在村民中間各有所屬,但如果個人將土地外轉(zhuǎn),往往被看作是侵犯整體利益的不當(dāng)行為。土地轉(zhuǎn)移受到抑制,即使外嫁女亦不能將分在自己名下的土地帶走(王雯,2005),因?yàn)樵谌藗兊恼J(rèn)識中,這些土地并不屬于該私人而是屬于村莊,私人只有是該村村民時才有權(quán)使用它們。

        這種財富的整體支配(權(quán))觀念,在中國有歷史傳統(tǒng),在世界各地的不同時期也有不同的形式:宗族、酋邦、地主集團(tuán)、自然村社、人民公社、行政村委會等。有歷史學(xué)者最近根據(jù)銀雀山漢墓竹簡記載的《田法》證明,戰(zhàn)國時期中國就實(shí)行“份地授田,年老歸田,三年為期換土易田”的制度,目的在于避免貧富階級分化(張金光,2001)。這是對土地個體支配權(quán)進(jìn)行限制的較早歷史例證。秦暉對于更早期的移民村社研究,證明了集體共享超出了血緣關(guān)系的事實(shí)。他發(fā)現(xiàn),在中國中部,最早移民遷居一處的人們不具有血緣關(guān)系,但是他們往往建立類似血緣的社會性“親屬”(拜兄弟,認(rèn)干親)關(guān)系(秦暉,2001),以增加共享資源并擴(kuò)大共享邊界。

        人們顯然不是為了維系血緣去擴(kuò)展社會關(guān)系,相反,建立這種放大的社會關(guān)系是為了讓其發(fā)揮類似血緣關(guān)系的作用,比如保護(hù)土地資源或財富。作為保護(hù)資源的不同方式,村社集體支配和個體支配對土地流動具有不同的控制后果,后者更容易使土地資源流動。為了應(yīng)對這種情況,社會發(fā)展出對共享地權(quán)較高的承認(rèn),以避免資源流失,鞏固群體依賴。

        觀察歷史傳統(tǒng),我們可以發(fā)現(xiàn),上述規(guī)矩通過很多制度化方式得到強(qiáng)化。比如交易習(xí)慣中的“親鄰先買權(quán)”(梁治平,1996;趙曉力,1997),即在買賣土地的時候承認(rèn)親鄰的優(yōu)先權(quán),這等于對個體的自由交易權(quán)施加限制。20世紀(jì)50年代以后的公社制度,進(jìn)一步強(qiáng)化了這些社會信念的正當(dāng)性,它不斷再生產(chǎn)著社會財富的公平觀——村莊成員共同擁有。人們認(rèn)為,村莊內(nèi)部全體成員都有權(quán)利依靠本村的資源活著,而村集體有義務(wù)保障他們的這項(xiàng)權(quán)利。

        這些信念所產(chǎn)生的正當(dāng)性邏輯,是當(dāng)今大量土地糾紛和沖突的原因。沖突的緣起,多是反對個人(承包者、村干部、征地者或購地者等)單方面支配土地收益,阻止少數(shù)人獨(dú)享土地收益,村民不同意土地流轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)效益更大的用途上去,除非這種效益也能夠被他們分享。這些要求說明,一種關(guān)于土地用權(quán)的社會共識深入村民人心,即承認(rèn)村莊成員每個人均等獲得土地收益的資格。無論當(dāng)事人之間的個人合約是怎樣的,一旦有人違反了這一點(diǎn),就會產(chǎn)生極大的社會反應(yīng)。農(nóng)戶會采取集體行動剝奪承包戶的土地控制權(quán),找回他們認(rèn)為的公平,比如通過上級政府確認(rèn)他們的獲益權(quán)利,甚至直接損壞承包者已經(jīng)種植的作物。這種意識的核心內(nèi)容是“有份”,即集體共享土地收益的公平觀。這一觀念,目前仍然是鄉(xiāng)村不斷進(jìn)行土地調(diào)整的正當(dāng)性基礎(chǔ)(張靜,2003)。

        顯然,這些觀念不僅和遠(yuǎn)歷史——傳統(tǒng)中國的村社共同體有關(guān),還和1949年以來的近歷史——鄉(xiāng)村合作社的社會主義體制有關(guān)。這些歷史經(jīng)歷造就了人們對財產(chǎn)身份的自我認(rèn)同,包含哪些屬于公共、哪些屬于個人、哪些有份、哪些無份的具體認(rèn)識。目前,這種財產(chǎn)“有份”觀念在城市邊緣的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”地帶普遍存在,并經(jīng)常對當(dāng)?shù)氐呢敭a(chǎn)分配規(guī)則產(chǎn)生巨大影響[7]。

        五、產(chǎn)權(quán)糾紛與秩序整合

        這一研究的起始問題是,土地使用規(guī)則為何是不確定的?我的回答是:秩序形成的利益政治模式作用使然。案例分析證明,有幾個因素影響土地糾紛最后的規(guī)則形成:國家權(quán)威,基層實(shí)際執(zhí)行者(鄉(xiāng)村干部),農(nóng)民集體行動,當(dāng)事人約定。在四個影響因素中,后者最脆弱,因?yàn)樗徽既藬?shù)、信息、地位和權(quán)力的優(yōu)勢。前三者都可能對維持、改變或廢除某種土地規(guī)則發(fā)揮作用。

        但是這些作用并非穩(wěn)定,結(jié)果也難以預(yù)料,原因是規(guī)則形成的機(jī)制是力量對比,而不是產(chǎn)權(quán)說明。每一個具體案例中各方力量對比不同,故類似的案例也完全可能產(chǎn)生不同的結(jié)果。這意味著,土地糾紛的解決,并非依賴對已有法律的對照和遵循,而是依賴力量較量,最大力量者對規(guī)則的選擇產(chǎn)生結(jié)局。比照法律衡量模式,這一不同的秩序形成途徑,我稱為利益政治模式。

        法律衡量模式以法律規(guī)則為基準(zhǔn),權(quán)威性地壟斷了合法授權(quán)——何為正當(dāng)行為的定義地位,為社會行為的衡量提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果出現(xiàn)糾紛,所有行為都被用同一標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)則)識別,辨別其是否正當(dāng)。換句話說,是用規(guī)則做標(biāo)準(zhǔn)衡量行為,而不是反過來,由利益做標(biāo)準(zhǔn)去選擇規(guī)則。與此對照,利益政治模式允許根據(jù)“情況”進(jìn)行選擇,競爭于是有了發(fā)揮作用的機(jī)會。“情況”和利益、權(quán)力、實(shí)力、卷入人數(shù)相關(guān),最終,是力量對比中的勝者決定規(guī)則,其間的邏輯是,承認(rèn)力量大者為正當(dāng)。

        這就出現(xiàn)了有趣的問題。與法律過程不同的是,這里不是依規(guī)則取舍利益,而是依力量取舍規(guī)則。如果我們把以維護(hù)利益為目的的競爭定義為利益政治活動,上述過程的核心,就不是判斷何為合法行為,而是選定何為符合自己集團(tuán)利益的規(guī)則。顯然,這不是法治秩序,而是利益政治秩序,對其的處理結(jié)果也往往無法采用法律判決,而不得不使用利益協(xié)調(diào)方式。有關(guān)的證據(jù)是:在處理糾紛時,“誰好做工作就說服誰”(村干部語錄),“要緊的不是有沒有理,而是有沒有人”(村民語錄)。這同一般理解上的法律關(guān)系形成鮮明對照:“有理”意味著有根據(jù),“有人”意味著有力量,這正是法治秩序和(利益)政治秩序的核心差異所在。

        上述政治性轉(zhuǎn)化,實(shí)際上使地權(quán)成為一個在多種身份參與下的、不斷重復(fù)的協(xié)定締結(jié)和交易過程,他們之間通過力量對比決定勝負(fù),這可以解釋規(guī)則的不確定現(xiàn)象。在利益政治模式下,規(guī)則不斷經(jīng)由同意或默許過程建構(gòu)并改變;它是群眾化的,原因在于它隨時會受到多數(shù)者的意見左右;在壟斷信息很容易的情況下,它也是權(quán)力(影響力)化的,因?yàn)檎莆招畔⒉碛薪忉尩匚坏囊环剑3J悄軌驔Q定的一方。另外,利益政治模式允許主觀的認(rèn)知差異隨時影響規(guī)則,并通過力量對比和交易、較量作出取舍。雖然這些較量也是一種平衡機(jī)制——過于不公,總會遇到障礙,但其結(jié)果不可預(yù)見。因?yàn)橐?guī)則隨著利益和力量而變化,一個事件擺平了,但不能成為未來同類事件的參照。無法通過明確規(guī)則對人們的行為預(yù)期進(jìn)行指引,社會上同樣性質(zhì)的沖突將重復(fù)發(fā)生,需要重新按照新的利益情景再平衡。

        利益政治模式的另一個產(chǎn)物,是俗話說的表里不一,或缺乏一致性:它“允許”權(quán)利聲稱和利益交換分開,甚至兩者相悖并存,讓利益分配不符合權(quán)利聲稱的基本原則。這樣,在客觀上,那些未被體制(或正式法律)認(rèn)可,但受到社會廣泛承認(rèn)的“正當(dāng)”權(quán)益,可能獲得利益補(bǔ)償,但又不會得到“正當(dāng)權(quán)利”的書面確認(rèn)。我稱這一現(xiàn)象為“二元整合秩序”(張靜,2005)。這一秩序的達(dá)成,由權(quán)利聲稱和利益分配兩個層次組成。前者的作用是,合法化現(xiàn)有的社會身份結(jié)構(gòu)及其規(guī)則,后者的作用是,達(dá)成社會成員的實(shí)際同意。頗有意味的是,兩層次承認(rèn)的“權(quán)利”可以不一致,而且都是由正式的(官方)法庭主持并參與施行。這說明,二元整合是體制慣例的一部分,而并非僅僅是民間或非正式現(xiàn)象。

        對于社會整合而言,權(quán)利聲稱具有象征性和強(qiáng)制性,它合法化一些制度認(rèn)可的身份和權(quán)利;利益分配則具有修復(fù)和整合性,以縮小權(quán)利聲稱和社會公正觀念(變遷)之間的差異。故,對比權(quán)利聲稱,利益分配更具有實(shí)質(zhì)性的社會整合作用,因?yàn)樗攀歉鞣竭_(dá)成“同意”的秩序之本。雖然沒有推翻書面權(quán)利聲稱,但利益分配的相悖存在十分關(guān)鍵:不僅實(shí)際上承認(rèn)了不同原則的公正性,而且反映了基層社會的整合機(jī)制:它實(shí)際上主要是依賴?yán)娣峙涞男迯?fù)作用,來中和正式權(quán)利聲稱引發(fā)的社會不同意。

        六、反思和挑戰(zhàn)

        產(chǎn)權(quán)社會學(xué)研究面臨的一個挑戰(zhàn)是,怎樣闡述個人產(chǎn)權(quán)的社會(公共)內(nèi)涵。個人產(chǎn)權(quán)須和社會(公共、公認(rèn))道德一致,實(shí)際上已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)對于產(chǎn)權(quán)研究的前設(shè)關(guān)懷。比如,經(jīng)濟(jì)學(xué)的“效率”,并非僅指個人效率(簽約如期達(dá)成),而是社會效率(社會帕累托改進(jìn),社會成本降低)。意識到兩種效率的區(qū)分,或者更嚴(yán)格地說,關(guān)心那些有益于社會的個人效率問題,將具有公共性的個人產(chǎn)權(quán)發(fā)展,作為產(chǎn)權(quán)社會學(xué)的分析目標(biāo)是重要的。

        產(chǎn)權(quán)社會學(xué)的一個進(jìn)展,是關(guān)注人對權(quán)利的認(rèn)知差異,即認(rèn)知主觀性,并用此說明文本法律權(quán)利的失效。但需要注意,認(rèn)知主觀性與法律權(quán)利最大的不同所在:法律權(quán)利是公共(共享定義)的,它不是個人性的,而是公共性的。這意味著,法律權(quán)利追求區(qū)別于具體利益衡量的公正原則,此乃普遍主義的共享原則,對一人可用意味著對他人亦可用。但認(rèn)知權(quán)利以當(dāng)事人雙方的具體利益認(rèn)知為基礎(chǔ),是當(dāng)事人獨(dú)有(定義)的,這意味著追求兩者之間的衡平同意,此乃特殊主義的當(dāng)事人原則,他人不一定可用,也不具有強(qiáng)制剛性。這樣,盡管交易可以在個人間達(dá)成——有個人效率,但并不一定有社會效率。

        原因是:第一,交易成了,但權(quán)利仍未得到普遍的劃清闡明,不能成為他人下次同類事件的參照標(biāo)準(zhǔn),人們需要重新按照新的利益、情景和認(rèn)知再交易。這樣,無法通過明確規(guī)則對人們的行為預(yù)期進(jìn)行指引,社會上同樣性質(zhì)的交易將重復(fù)發(fā)生,是為不效率。第二,沒有法律作為認(rèn)知權(quán)利的限定,可以說限定僅僅來自雙方的同意。然而,交易的后果可能產(chǎn)生負(fù)面外部性,造成對第三方權(quán)益的損害——比如噪音、污染、遮陽、阻擋通路、損害景觀等。對于這些無法全面預(yù)計的損害,法律利用前人的經(jīng)驗(yàn)作出規(guī)定,降低了未來沖突的可能性。如果沒有法律的限制,沒有理由相信,那些對自我權(quán)益的主觀認(rèn)知會自動包含對第三方權(quán)益的認(rèn)知,沒有理由假定,當(dāng)事人將自動考慮合約對他人產(chǎn)生的負(fù)面外部效果,從而限制自我利益。而如果缺乏這些限制,各種沖突會重復(fù)發(fā)生,是為不效率。

        這些假定涉及對公共性的認(rèn)識。法律追求超越于當(dāng)事人效率的社會(公共)效率,超越于當(dāng)事人衡平的社會(公共)衡平,即社會公正,超越于當(dāng)事人認(rèn)知的社會(公共)認(rèn)知。正是因?yàn)槿绱?,在具有成熟民法的國家中,個人產(chǎn)權(quán)從不是絕對的,它受到法律保護(hù)的前提是具有正當(dāng)性。而正當(dāng)性,意味著要求這項(xiàng)個人權(quán)利不損害他者利益,符合公共認(rèn)知和同意,或者,為他者帶來的福利必須大于它造成的損害。

        比如,一些國家的法律規(guī)定,開發(fā)商雖然成為自己購買土地的產(chǎn)權(quán)人,但他不能隨意改變公共計劃中的土地用途;因?yàn)檫@些公共計劃,購買房屋的產(chǎn)權(quán)人可能被要求不能改變房子的外觀式樣;在風(fēng)景海濱和人類歷史遺產(chǎn)等地帶,任何產(chǎn)權(quán)人都不能建設(shè)高層建筑;一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)交易必須在購買之前證實(shí)它前50年產(chǎn)權(quán)的合法性……為何對這些本是個人支配的產(chǎn)權(quán)加上諸多限制?因?yàn)閭€人產(chǎn)權(quán)具有外部性,而法律在強(qiáng)制要求,私人權(quán)利產(chǎn)生的外部性必須對社會(公共)而言是正面的,是有利于公共福祉的。換句話說,以個人和公共的平衡、互利(而非對任何一方的過度傾斜、互損)為原則,法律強(qiáng)制要求個人產(chǎn)權(quán)需要具有社會(公共)責(zé)任。

        我理解,科斯的“社會”成本問題,標(biāo)準(zhǔn)也是“社會”效率而非當(dāng)事人效率。如果允許大膽推測,我愿意問這樣的問題,既然個人權(quán)益和公共權(quán)益經(jīng)常有沖突,既然個人權(quán)益的擴(kuò)展可能產(chǎn)生負(fù)面外部性,為何私有產(chǎn)權(quán)制度不斷擴(kuò)展并持續(xù)獲得穩(wěn)固?我的看法是,答案可以從法律制度的演進(jìn)去觀察:它從早期簡單維護(hù)個體產(chǎn)權(quán),變化為維護(hù)對公共有益或無害的個體產(chǎn)權(quán)。這種變化,約束了不被社會認(rèn)知接受的個體認(rèn)知發(fā)展,從而以增進(jìn)社會(公共)效率(帕累托演進(jìn))為目標(biāo),在個體和公共權(quán)益之間維持建設(shè)性衡平。如果個體權(quán)益對社會沒有建設(shè)性內(nèi)涵,如果法律不去強(qiáng)制個體權(quán)益的社會責(zé)任,而任憑個體追求主觀認(rèn)知的效率最大化,很難想象私有產(chǎn)權(quán)制度能夠被廣泛接受并獲得鞏固。

        我們面臨的挑戰(zhàn)還有分析單位。社會學(xué)令人熟悉的姿態(tài),是對經(jīng)濟(jì)學(xué)確立的一些基本假設(shè)持批評態(tài)度,并試圖使得問題的討論以社會學(xué)的慣有邏輯進(jìn)行。這一邏輯以重視實(shí)在的社會關(guān)系為特征。因此,在產(chǎn)權(quán)研究方面,經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的一個顯著不同是,如何看待紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系對于產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)踐的影響。從格林諾維特開啟的經(jīng)濟(jì)社會學(xué)已經(jīng)提出的研究方向顯示,不滿于經(jīng)濟(jì)學(xué)的抽象(人)分析單位,社會學(xué)試圖引入社會人為替代,說明權(quán)利分布和交換的實(shí)際行為。在社會學(xué)看來,這是核心問題,但經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,社會關(guān)系雖有影響,但只是作為外部變量作用。真正的經(jīng)濟(jì)行為遵循經(jīng)濟(jì)關(guān)系規(guī)則,它不僅同社會關(guān)系規(guī)則有距離,而且應(yīng)當(dāng)避免它的影響。

        最近閱讀和經(jīng)濟(jì)學(xué)有近緣關(guān)系的法學(xué)作品,發(fā)現(xiàn)法學(xué)也明顯存在上述“距離”的認(rèn)識。在哈佛大學(xué)法學(xué)院的入門課程中,首先要讓學(xué)習(xí)者了解的是,法律是一種不受情感影響的秩序理由(the sort of reason about order,be free from passion)。法律基于某種規(guī)范設(shè)置的身份和關(guān)系——法律身份和法律關(guān)系,作為理解社會秩序的基本單位。比如產(chǎn)權(quán)秩序的單位是產(chǎn)權(quán)人,這一身份是人為設(shè)置的,用制度維持并保障的,你不能從社會中“看到”它,但確實(shí)它存在并運(yùn)轉(zhuǎn)著。一個產(chǎn)權(quán)人同時具有兩種身份,社會身份和法律身份。雖然兩者有關(guān),但距離是明顯的,尤其在產(chǎn)權(quán)等問題上,法學(xué)重視的是無涉于社會身份的法律身份。它要避免和排除的,正是用社會身份、權(quán)力、地位和關(guān)系,去替代或等同法律身份的行為。

        而社會學(xué)采用實(shí)在的社會身份及其社會關(guān)系——處在具體關(guān)系中的具體人物——作為基本的分析單位,為此,社會學(xué)者一般不能認(rèn)同將“權(quán)利”放置在設(shè)置的法律身份(抽象人)而非社會身份(具體人)上。在社會學(xué)者看來,法律身份就是社會身份,法律關(guān)系就是社會關(guān)系?;蛘哒f,當(dāng)他們處理“權(quán)利”這種法律問題時,將社會身份等同于法律身份,將社會身份之間的關(guān)系(社會關(guān)系)等同于法律身份之間的關(guān)系(法律關(guān)系)。

        但是從另一個角度看來,值得理解區(qū)分它們的重要意義。如果權(quán)利分布依據(jù)某種特定情況——特定的社會身份、關(guān)系、地位、權(quán)力的慣例形成,行為的標(biāo)準(zhǔn)就是因地制宜而不是超越性的(昂格爾,1994,第85頁),行為和正當(dāng)行為之間也沒有公共承認(rèn)的權(quán)威性界限;如果權(quán)利沒有受到公共承認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)控制,它只能依賴實(shí)際的社會身份、地位、權(quán)力和關(guān)系,而因人因事各異。

        我以為問題的癥結(jié)在價值方面。法律身份的設(shè)置,顯然是為了防止特殊主義對普遍主義的損害。如果不同意這種普遍主義價值,產(chǎn)權(quán)社會學(xué)研究就需要證明,對于人類秩序的文明演進(jìn)而言,為何上述區(qū)分和距離設(shè)置沒有益處也不值得追求,才能令人信服地講出法律關(guān)系為何應(yīng)還原到社會關(guān)系中進(jìn)行處理的道理。

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        【注釋】

        [1]此文在《產(chǎn)權(quán)社會學(xué)筆記》(2005年上海大學(xué)組織社會學(xué)工作坊發(fā)言提綱)基礎(chǔ)上改寫完成。

        [2]轉(zhuǎn)引自米歇爾·拉蒙等編:《比較文化社會學(xué)的再思考》,中華書局,2005年,第4頁。

        [3]周雪光教授在2005年上海大學(xué)組織社會學(xué)工作坊的發(fā)言中,建議用“基于正當(dāng)性的索求權(quán)”來概括產(chǎn)權(quán)社會學(xué)研究的主要旨趣。

        [4]Christopher M.Hann,Postsocialism,London:Routledge,2002;Katherine Verdery,“Fuzzy Property,”in Uncertain Transition:Ethnographies of Change in Postsocialst World,ed.By Michael Burawoy and Katherine Verdery,Lanham,Md:Rowman and Littlefield,1999。轉(zhuǎn)引自Deborah S.Davis,“Talking about Property in the New Chinese Domestic Property Regime,”in Frank Dobbin ed.,The Sociology of the Economy,New York:Russell Sage Foundation,2004,p.289。

        [5]《讓農(nóng)民自己為土地做主──訪〈土地承包法(草案)〉起草領(lǐng)導(dǎo)小組成員陳錫文》,《南方周末》2001年11月1日,第2版。

        [6]根據(jù)華中師范大學(xué)農(nóng)村問題研究中心項(xiàng)繼權(quán)、羅峰等對若干省份農(nóng)民的抽樣調(diào)查,當(dāng)下有38%的農(nóng)民認(rèn)為土地調(diào)整是應(yīng)該的,有47%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)該小調(diào)整,只有13%的農(nóng)民認(rèn)為不應(yīng)調(diào)整土地。而農(nóng)民認(rèn)為可以調(diào)整土地的理由主要是“不調(diào)整會出現(xiàn)有的家庭人多地少,有的家庭地少人多,不公平(33%)”。轉(zhuǎn)引自《撂荒地糾紛倒逼農(nóng)地地權(quán)改革》,《中國新聞周刊》2007年第24期。

        [7]有關(guān)內(nèi)容參見于明瀟:《基于比較的公正觀:城中村集體資產(chǎn)處置》,北京大學(xué)社會學(xué)系2007博士論文。

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