25　區(qū)域發(fā)展生態(tài)關(guān)系的前景與展望

25.1　地球的未來(lái)：挑戰(zhàn)與機(jī)遇

25.1.1　地球面臨的挑戰(zhàn)（氣、水、土、生）

由于人口不斷增長(zhǎng)以及人類干預(yù)自然能力的增強(qiáng)，人類及我們的星球面臨越來(lái)越大的壓力。世界自然基金會(huì)（WWF）2010年《地球生命力報(bào)告》中指出，人類對(duì)自然資源的需求已經(jīng)超出了地球生態(tài)承載力的50%。兩年一度的《地球生命力報(bào)告》是WWF與倫敦動(dòng)物學(xué)學(xué)會(huì)和全球生態(tài)足跡網(wǎng)絡(luò)共同完成的，報(bào)告以地球生命力指數(shù)為指標(biāo)衡量了2　500多個(gè)物種、近8　000個(gè)種群的健康狀況。自1970年以來(lái)，地球生命力指數(shù)下降了30%，在情況最嚴(yán)重的熱帶地區(qū)，地球生命力指數(shù)在不到40年內(nèi)降低了60%。生態(tài)足跡是報(bào)告中使用的測(cè)算指標(biāo)之一。生態(tài)足跡顯示了自1966年以來(lái)，人類對(duì)自然資源的需求增加了1倍，需要1.5個(gè)地球來(lái)支撐。如果繼續(xù)以超出地球資源極限的方式生活，到2030年，人類將需要相當(dāng)于兩個(gè)地球來(lái)滿足每年的需求。人均生態(tài)足跡排名前十位的國(guó)家是阿聯(lián)酋、卡塔爾、丹麥、比利時(shí)、美國(guó)、愛(ài)沙尼亞、加拿大、澳大利亞、科威特和愛(ài)爾蘭。如果按照阿聯(lián)酋或美國(guó)的平均生活水平，我們將需要4.5個(gè)地球。碳排放是加速地球生態(tài)超載的罪魁禍?zhǔn)?，在過(guò)去的50年中，碳足跡增加了11倍，這意味著目前碳足跡占據(jù)了全球生態(tài)足跡的一半以上。

1）氣：全球氣候變化

21世紀(jì)，氣候變化將是影響人類發(fā)展前景的決定性因素之一。IPCC（政府間氣候變化專門委員會(huì)）報(bào)告顯示，目前全球氣候系統(tǒng)變暖是明顯的，具體反映在全球平均溫度和海洋溫度升高、大范圍積雪和冰融化、全球平均海平面上升。全球變暖將影響生態(tài)、降雨、溫度和天氣系統(tǒng)，最終直接影響所有國(guó)家，任何人都無(wú)法幸免于難。隨著氣候變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)日益增多，它們將同現(xiàn)有的劣勢(shì)格局相互作用。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的日期為2015年，在其后幾年乃至幾十年的歲月里，人類持續(xù)發(fā)展的前景將會(huì)直接受到威脅。全球平均氣溫已成為衡量全球氣候狀況的常用指標(biāo)。過(guò)去100年來(lái)，地球平均氣溫已經(jīng)上升了0.74℃左右，而且這一趨勢(shì)還正在加劇，全球平均溫度正在以每10年0.2℃的速度增長(zhǎng)。隨著全球氣溫的上升，局部降雨格局正在發(fā)生變化，生態(tài)帶逐漸轉(zhuǎn)移，海洋日益變暖，冰蓋不斷融化。全世界不得不適應(yīng)氣候變化，下列五個(gè)方面是人類社會(huì)所應(yīng)該知道和關(guān)注的。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降：根據(jù)有關(guān)氣候變化的推測(cè)，在撒哈拉以南非洲、南亞和東亞的部分地區(qū)，干旱和降雨情況的變化將使主要糧食作物的產(chǎn)量大大下降，由于氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食安全的影響，到21世紀(jì)80年代，相對(duì)于沒(méi)有氣候影響的情況而言，嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良人口將增加6億。

（2）用水加?。阂坏鉁厣叱^(guò)2℃，全球水資源分布將發(fā)生根本變化。冰山融化后，先是洪澇災(zāi)害更加嚴(yán)重，之后將是各大河系的水流減少——這些河系是重要的灌溉之源。到2080年，氣候變化將導(dǎo)致全球缺水人口增加18億。

（3）沿海洪災(zāi)和極端天氣日益頻繁：IPCC預(yù)測(cè)，極端天氣事件將會(huì)增多。旱澇災(zāi)害是氣候相關(guān)災(zāi)難越來(lái)越多的主要原因。如果溫度上升超過(guò)了2℃，海洋將繼續(xù)升溫，并引起更嚴(yán)重的熱帶氣旋；旱情也將進(jìn)一步加劇，威脅人們的生活，阻礙人類改善健康和營(yíng)養(yǎng)的進(jìn)程。海平面的上升和熱帶風(fēng)暴加劇將使一些小島國(guó)遭受洪災(zāi)，也將使遭受沿海洪災(zāi)的人數(shù)增加數(shù)億。

（4）生態(tài)系統(tǒng)瓦解：據(jù)預(yù)測(cè)，如果超過(guò)了2℃的臨界值，所有物種滅絕速率都將提高，當(dāng)溫度上升達(dá)到3℃時(shí)，20%～30%的物種將處于滅絕的“高?！彪U(xiǎn)境。珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不斷衰減，出現(xiàn)白化現(xiàn)象，導(dǎo)致海洋生態(tài)發(fā)生改變，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能大規(guī)模滅失。這對(duì)數(shù)億以漁業(yè)為生的人們將造成不利影響。

（5）健康風(fēng)險(xiǎn)加大：氣候變化將從各方面影響人類健康。全球感染瘧疾人口將增加2.2億至4億。撒哈拉以南非洲的風(fēng)險(xiǎn)率將提高16%～28%，該地區(qū)死亡數(shù)占總死亡人數(shù)的90%左右。

2）水：水危機(jī)

隨著21世紀(jì)的到來(lái)，能源危機(jī)將接踵而至。比能源危機(jī)更為可怕的是，作為人類生命之源的水的短缺已經(jīng)到了前所未有的程度，這一狀況還將隨著時(shí)間的推移和社會(huì)的發(fā)展繼續(xù)惡化。利用科技手段緩解這一危機(jī)，將是人類主要的出路。20世紀(jì)50年代初期，美國(guó)的一些科學(xué)家曾預(yù)言：石油作為一種基礎(chǔ)資源，在能源性能之外，還具備應(yīng)用于戰(zhàn)爭(zhēng)的超凡武器性能。20年之后，這一預(yù)言得到了應(yīng)驗(yàn)：石油在伊朗和伊拉克歷時(shí)八年的戰(zhàn)爭(zhēng)中扮演了舉足輕重的角色。由此，石油逐漸被人們視為一種不可或缺的戰(zhàn)略資源，尤其在全球普遍出現(xiàn)能源短缺的世紀(jì)交替之際，這一認(rèn)識(shí)更趨深刻。但是，對(duì)于人類生存與發(fā)展更為重要和必要的另一資源——水，卻被人們長(zhǎng)時(shí)間地漠視了。在許多人看來(lái)，水不過(guò)是一種普通的資源，無(wú)法與其他能源相提并論。其實(shí)，水作為人類的生命之源，就如地球上的大多數(shù)能源，都是有限而不可再生的。地球雖是一個(gè)滿載水的星球，然而真正屬于人類的水資源卻少之又少。特別是，隨著世界近100年來(lái)的人口持續(xù)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水資源短缺問(wèn)題已日益嚴(yán)重。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，至2025年，中東及北非人均水資源量將下降80%。在未來(lái)的10年里，埃及水資源將下降30%，尼日利亞將下降40%，肯尼亞將下降50%，伊朗、伊拉克等國(guó)也將面臨相同的狀況。

現(xiàn)在的水源之爭(zhēng)已不限于區(qū)域之爭(zhēng)，那些跨國(guó)境線的江河湖海已經(jīng)引起了國(guó)與國(guó)之間的對(duì)立，最典型的就是上游與下游的對(duì)峙。1989年，埃及外長(zhǎng)加利曾在美國(guó)國(guó)會(huì)指出：“埃及的安全保障掌握在尼羅河上游的8個(gè)國(guó)家手中?！蹦壳笆澜缟?0%的人口生活在橫跨兩個(gè)國(guó)家以上的河海沿岸。除了尼羅河以外，亞洲中部的咸海、跨越印度和孟加拉的恒河上下游的居民都在圍繞著水的配額進(jìn)行交涉，有時(shí)甚至引發(fā)軍事沖突。在美國(guó)的西部，農(nóng)民和城市居民之間也因水的分配而形成最大的政治問(wèn)題。日本的福岡因?yàn)?996年的干旱引發(fā)了農(nóng)業(yè)用水與城市供水的分配摩擦。如同人類為了爭(zhēng)奪能源而屢操干戈一樣，未來(lái)世界可能會(huì)因?yàn)樗畣?wèn)題而引發(fā)大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng)。事實(shí)上，水危機(jī)早就影響著人類的和平與發(fā)展。在中東，因水而爆發(fā)的沖突可以追溯至5　000年前；分割非洲的戰(zhàn)爭(zhēng)在很大程度上也是因水而起；南亞國(guó)家巴基斯坦的四省為分配水源進(jìn)行了歷時(shí)50余年的唇槍舌劍。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，目前世界上有80個(gè)國(guó)家處于水危機(jī)狀態(tài)，有10億即16%的世界人口難以喝到衛(wèi)生的水，如果有關(guān)國(guó)家不及時(shí)采取有效措施，這一數(shù)字至2025年將上升到25億。水資源已經(jīng)到了嚴(yán)重不足的階段。一些環(huán)境和資源學(xué)家也指出，不遠(yuǎn)的將來(lái)，水缺乏將成為地球環(huán)境方面最大的難題。

較之能源危機(jī)，水危機(jī)還有另一個(gè)艱難的課題。人們?cè)诿媾R石油短缺時(shí)，可以發(fā)掘天然核及太陽(yáng)能等作為補(bǔ)充能源。但對(duì)于水，至目前為止，人們還沒(méi)有找到適當(dāng)?shù)奶娲贰Ｃ鎸?duì)全球范圍不斷增長(zhǎng)的水需求，如果一些國(guó)家能夠擁有控制、儲(chǔ)存并開(kāi)發(fā)水資源的技術(shù)，那么它們將如OPEC（石油輸出國(guó)組織）掌握世界石油資源一樣，掌握對(duì)人類未來(lái)發(fā)展息息相關(guān)的水資源，并在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮舉足輕重的作用。

21世紀(jì)世界水資源委員會(huì)于2000年年底發(fā)表一份報(bào)告指出，全世界有一半以上的大河已被污染，生態(tài)體系遭到嚴(yán)重破壞。該委員會(huì)主席說(shuō)，嚴(yán)重的土地和水問(wèn)題在最近一年內(nèi)使得2　500萬(wàn)人口淪為“生態(tài)難民”，這個(gè)數(shù)字首次超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)難民的數(shù)字。他估計(jì)，到2025年，“生態(tài)難民”可能增加3倍。報(bào)告指出，目前世界上只有兩條大河可被歸入健康河流之列，那就是位于南美洲的亞馬孫河和位于非洲撒哈拉南部的剛果河。亞馬孫河是世界上流量最大、流域最廣的河流，在其沿岸地區(qū)只有很少的居民聚集地和工廠。剛果河也是一條大流量的河流，在其周圍地區(qū)也沒(méi)有多少工業(yè)中心。

另外，人口的急劇增長(zhǎng)以及環(huán)境的污染，使得世界上許多本來(lái)可以利用的淡水資源遭到破壞。世界自然基金會(huì)一位資深的自然資源保護(hù)學(xué)者明確指出：“污染問(wèn)題是最終促發(fā)日益嚴(yán)重的城市供水危機(jī)的頭號(hào)因素。”每年，全球有多達(dá)上千萬(wàn)噸的石油、數(shù)億噸的垃圾、600萬(wàn)t的磷、200萬(wàn)t的鉛以及數(shù)萬(wàn)噸的三氧化二砷等致癌有機(jī)物和有毒有害物質(zhì)污染著全球的江河湖海。發(fā)展中國(guó)家的城市中所生產(chǎn)的工業(yè)和人類廢物僅有5%左右得到處理，其中包括每天產(chǎn)生的200萬(wàn)t人類糞便的絕大部分，以及產(chǎn)生于工業(yè)生產(chǎn)的有毒和危險(xiǎn)的副產(chǎn)品。這些廢物皆被不顧后果地隨處棄置，從而對(duì)土壤、河流和地下水蓄水層造成嚴(yán)重污染。水污染首當(dāng)其沖的受害者是人口密集的城市居民，而人口和工業(yè)集中的城市也是造成水污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

3）土：沙漠化

沙漠化是指干旱區(qū)、半干旱區(qū)和某些半濕潤(rùn)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的貧瘠化，是人類活動(dòng)和干旱共同影響的結(jié)果。同時(shí)沙漠化也是全球變暖的負(fù)面影響之一。研究表明，在全球變暖的背景下，世界上某些地區(qū)的降水將減少，而蒸發(fā)將增大，致使徑流減少。地表徑流減少導(dǎo)致一系列的缺水問(wèn)題。世界上本來(lái)就存在一些水資源短缺的地區(qū)，在此背景下將變得更加困難，荒漠化是必然的結(jié)果。目前，全世界沙漠總面積為4　800萬(wàn)km2，約占陸地的三分之一。同時(shí)土壤沙漠化正在向許多國(guó)家蔓延，據(jù)統(tǒng)計(jì)世界沙漠化的速率是每年6萬(wàn)km2，相當(dāng)于日本全國(guó)的耕地面積。這對(duì)于70%的干旱地區(qū)而言（全球陸地面積的25%）是一種潛在的威脅，值得引起足夠重視。

我國(guó)沙漠戈壁面積約16億畝（約1億多hm2），幾乎與農(nóng)田面積相當(dāng)。沙漠化必然導(dǎo)致荒漠化。同時(shí)，沙漠地帶對(duì)全球氣候變化也產(chǎn)生著巨大影響。荒漠化是當(dāng)今全球最嚴(yán)重的環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一。我國(guó)是世界上荒漠化危害嚴(yán)重的國(guó)家之一，尤其是我國(guó)北方的沙漠化（沙質(zhì)荒漠化）以其面積廣大和發(fā)展迅速而引人關(guān)注。根據(jù)北方的自然環(huán)境背景、人類活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及其相互作用，我國(guó)學(xué)者通過(guò)近二十年沙漠化研究的理論與實(shí)踐，將沙漠化的概念總結(jié)為：沙漠化是在干旱、半干旱及部分半濕潤(rùn)地區(qū)由于人類不合理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的以風(fēng)沙活動(dòng)為主要標(biāo)志的土地退化。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）2000年一份題為《全球生態(tài)系統(tǒng)退化及其對(duì)人類生存的危險(xiǎn)及威脅的評(píng)估》的報(bào)告，目前土地沙漠化對(duì)30%的人工灌溉土地、47%的雨水灌溉土地以及73%的牧場(chǎng)造成破壞。我國(guó)北方沙漠化的發(fā)生發(fā)展伴隨著人類的文明歷史，而且尤以近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展速度為最快。沙漠化過(guò)程使土壤的風(fēng)蝕—風(fēng)積作用加劇，破壞了土壤的理化性質(zhì)，降低乃至喪失了土地生產(chǎn)潛力，并使自然環(huán)境趨于惡化，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失，也嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)牧區(qū)人民的生活水平和生存環(huán)境。

1994年12月，聯(lián)合國(guó)第49屆大會(huì)通過(guò)了115號(hào)決議，宣布從1995年起，每年6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”，呼吁各國(guó)政府重視土地沙化這一日益嚴(yán)重的全球性環(huán)境問(wèn)題。1978年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署為了幫助有關(guān)國(guó)家制定防荒漠化計(jì)劃，評(píng)估全球范圍的荒漠化狀況，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，成立了防荒漠化行動(dòng)中心。1992年6且3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)了有100多個(gè)國(guó)家元首或政府首腦參加的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，將防治荒漠化列為國(guó)際社會(huì)優(yōu)先采取行動(dòng)的領(lǐng)域。聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，聯(lián)合國(guó)通過(guò)一項(xiàng)新的決議，就防治荒漠化公約進(jìn)行全球談判。先后在內(nèi)羅畢、日內(nèi)瓦、紐約、巴黎召開(kāi)過(guò)5次會(huì)議。第4次會(huì)議于1994年6月6日至18日在法國(guó)巴黎召開(kāi)，6月17日通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和（或）荒漠化的國(guó)家特別是在非洲防治荒漠化公約》。1994年10月，112個(gè)國(guó)家的代表匯聚巴黎，舉行了公約簽字儀式。同年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)49/115號(hào)決議，確定6月17日為“世界防治荒漠化和干旱日”。這個(gè)世界日意味著人類共同與荒漠化抗?fàn)幍男袆?dòng)從此揭開(kāi)了新的篇章。為了防治土地荒漠化，全世界正在邁出共同的步伐。

1996年6月17日是第2個(gè)世界防治荒漠化和干旱日，聯(lián)合國(guó)防治沙漠化公約秘書(shū)處在日內(nèi)瓦發(fā)表公報(bào)指出，當(dāng)前世界荒漠化現(xiàn)象仍在加劇。全球現(xiàn)有12億多人受到荒漠化的直接威脅，其中1.35億人在短期內(nèi)有失去土地的危險(xiǎn)。據(jù)專家估計(jì)，全球荒漠化土地達(dá)3　600萬(wàn)km2。近二十年來(lái)，全世界荒漠化土地仍在繼續(xù)擴(kuò)大，荒漠化吞噬土地的面積相當(dāng)于美國(guó)可耕地面積總和。公報(bào)說(shuō)，荒漠化是嚴(yán)重的全球性環(huán)境問(wèn)題之一。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的調(diào)查，在非洲，與撒哈拉沙漠南部鄰接的地區(qū)沙漠不斷擴(kuò)大，災(zāi)情惡化。到了20世紀(jì)80年代，干旱擴(kuò)大到整個(gè)非洲，21個(gè)國(guó)家的3　500萬(wàn)人陷入糧食危機(jī)。在撒哈拉沙漠的南部，沙漠每年大約向外擴(kuò)展150萬(wàn)hm2，平均每小時(shí)有170hm2的沙漠誕生。據(jù)推測(cè)，在過(guò)去50年中，有大約相當(dāng)于日本國(guó)土面積1.7倍的6　500萬(wàn)hm2的耕地和牧場(chǎng)被沙漠吞噬。蘇丹境內(nèi)在1958年至1975年期間，撒哈拉沙漠向南擴(kuò)展了90　100km，平均每天推進(jìn)16m。50年代中期，蘇丹首都喀土穆附近，還是一片蔥綠的草原，20年后，草原向南后退了150km，被沙漠取而代之。60年代初，毛里塔尼亞國(guó)土面積的60%～70%為沙漠、半沙漠。到了80年代中期，這一比例竟上升到國(guó)土面積的98%，全國(guó)成了沙海。亞洲從巴基斯坦東部到西北地區(qū)的塔爾沙漠周圍，南美洲智利北部的河塔卡馬沙漠一帶，以及阿根廷的拉里奧哈、圣路易斯、拉潘帕各州也發(fā)生嚴(yán)重的沙漠化現(xiàn)象。美國(guó)的亞利桑那州和新墨西州、前蘇聯(lián)的卡斯比海東岸的卡扎夫地區(qū)、澳大利亞中部等地，沙漠化也在不斷擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署估計(jì)，相當(dāng)于世界1/6人口約8.5億人目前正遭受土地沙漠化的困擾。

4）生：全球生態(tài)系統(tǒng)退化

所有的生物有機(jī)體都會(huì)改造它們的生活環(huán)境，人類也不例外。隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)、科技力量的膨脹，這種改造的幅度和本質(zhì)已經(jīng)徹底地改變了。

（1）土地的轉(zhuǎn)變

土地轉(zhuǎn)變是令全球生物多樣性喪失的主要原因，而且土地轉(zhuǎn)變的作用范圍超出了變化的土地的邊界，其影響可延伸很遠(yuǎn)。土地轉(zhuǎn)變可以直接影響當(dāng)?shù)氐?，甚至是整個(gè)區(qū)域內(nèi)的氣候。目前，人為的CO2釋放總量中的約20%是因土地轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的。更重要的是溫室氣體甲烷和氮氧化物的濃度也在日益增高，燃燒溫室氣體改變了陸地的化學(xué)活性，使CO濃度提高，把城市的光化學(xué)空氣污染物帶到遙遠(yuǎn)的非洲和南美洲熱帶地區(qū)。引起沉積物和營(yíng)養(yǎng)物的徑流量發(fā)生改變，使河流、湖泊、江口和珊瑚礁的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生重大改變。土地轉(zhuǎn)變的重要性已為關(guān)心全球環(huán)境變化的研究學(xué)者們普遍認(rèn)可。

（2）海洋

雖然人類對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的改變較之那些對(duì)陸地生態(tài)系統(tǒng)的改變更加難以量化，但是幾種信息顯示它們同樣很重要。世界人口主要集中于沿海地區(qū)，約60%在距海岸100 km的范圍內(nèi)，海洋的生產(chǎn)性的沿海海域受到人類的強(qiáng)烈影響。介于陸地和海洋相互作用下的沿海濕地被大面積地改造。許多漁場(chǎng)捕獵的海產(chǎn)品集中于頂級(jí)食肉動(dòng)物。殺害這些動(dòng)物使海洋生態(tài)系統(tǒng)的比例失衡。并且，許多這樣的漁場(chǎng)被證實(shí)是無(wú)法維持運(yùn)營(yíng)的，至少在目前我們的知識(shí)和控制水平下是如此。1995年，注冊(cè)的漁場(chǎng)中有22%的漁場(chǎng)捕撈過(guò)度或者已經(jīng)衰竭；44%以上的漁場(chǎng)已經(jīng)到達(dá)了開(kāi)采極限。漁場(chǎng)的捕撈結(jié)果并不受其捕撈目標(biāo)的限制，全世界的商業(yè)海洋漁場(chǎng)每年丟棄27萬(wàn)t非捕撈目標(biāo)的動(dòng)物，其量相當(dāng)于捕撈總量的1/3。此外，一些漁場(chǎng)使用拖網(wǎng)和撈網(wǎng)沿著海底拖動(dòng)，嚴(yán)重破壞了海底生物的棲息地。

（3）生物地球化學(xué)循環(huán)的變更

①碳：相對(duì)于工業(yè)時(shí)代以前，大氣CO2已經(jīng)因人為因素而增長(zhǎng)了近30%，并且在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)還將繼續(xù)增加。CO2的增加表現(xiàn)了人類在不斷增強(qiáng)溫室效應(yīng)。氣候研究組織的一致意見(jiàn)認(rèn)為溫室效應(yīng)也許已經(jīng)顯著地影響了氣候，并且還會(huì)在21世紀(jì)中引起氣候的重大變化。

②水：改變水循環(huán)可以影響當(dāng)?shù)氐臍夂?。在雨水少的地區(qū)灌溉可以增加大氣濕度，常常會(huì)增加降水和雷雨的頻率。相反，從森林到農(nóng)田或牧場(chǎng)的土地轉(zhuǎn)變?cè)黾恿巳展夥瓷?，降低了地表的粗糙度。模擬試驗(yàn)顯示這種變化會(huì)提高區(qū)域溫度，減少區(qū)域降水。隨著人口的增加，以及全球變化對(duì)水質(zhì)和可用性的影響加劇，未來(lái)的全球用水引起的沖突將更加嚴(yán)峻。在國(guó)家面對(duì)的所有環(huán)境安全問(wèn)題中，清潔水的足夠供給將成為頭等大事。

③氮：通過(guò)施肥和燃燒化石燃料，人類在有意和無(wú)意間固定了N2，嚴(yán)重地改變了全球的氮循環(huán)。工業(yè)固氮肥料量從1950年的每年1千萬(wàn)t增長(zhǎng)到1990年的每年8千萬(wàn)t。改變氮循環(huán)會(huì)產(chǎn)生多種后果。在大氣圈：（?。┨岣呷驕厥覛怏wNO的濃度；（ⅱ）大幅增加活性氮?dú)怏w的流量（全球NO和氨氣的2/3或更多是人為釋放的）；（ⅲ）造成酸雨和光化學(xué)煙霧，給全世界的城市和農(nóng)田帶來(lái)災(zāi)害。人類固定的氮也可以從農(nóng)田、灌溉系統(tǒng)和氮飽和的陸地系統(tǒng)中轉(zhuǎn)移到溪川、江河、地下水，導(dǎo)致大部分水體富營(yíng)養(yǎng)化。

④其他循環(huán)：人類活動(dòng)并不只是改變碳、水和氮循環(huán)。人類是大氣中二氧化硫氣體的主要來(lái)源；這些氣體影響地區(qū)的空氣質(zhì)量、生物地球化學(xué)循環(huán)和氣候。此外，開(kāi)采和使用的磷以及其他金屬超出了它們的自然流量；有些采集和使用的金屬是劇毒的（包括鉛、鎘和水銀）。無(wú)疑，人類是地球上最主要的生物地球化學(xué)力量。

（4）生物變化

人類大量地改變了生物資源（物種和基因特異的種群），并還在不斷地增長(zhǎng)。滅絕是一種自然過(guò)程。但是目前的基因多樣性的、種群以及物種的消失速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自然的速率。滅絕正在發(fā)生著，這是完全無(wú)法挽回的全球變化。同時(shí)，人類在全球運(yùn)輸物種，使地球上的生境趨于同化；而許多物種引入新的地區(qū)，會(huì)破壞當(dāng)?shù)刈匀坏暮腿斯さ南到y(tǒng)。最近的計(jì)算顯示現(xiàn)在物種的滅絕速率大約是人類主宰地球之前的物種滅絕速率的100～1　000倍。而那些特別著名的類群的消失速率還要大。

25.1.2　地球面臨的機(jī)遇

進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，國(guó)際生態(tài)學(xué)界特別是美國(guó)生態(tài)學(xué)界認(rèn)為，生態(tài)學(xué)正在從傳統(tǒng)生物生態(tài)學(xué)向人類可持續(xù)發(fā)展生態(tài)學(xué)拓展和升華，新世紀(jì)的生態(tài)學(xué)研究的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到生態(tài)系統(tǒng)和人類關(guān)系的可持續(xù)能力建設(shè)上，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)、人工生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)信息等領(lǐng)域已經(jīng)或正在成為生態(tài)學(xué)研究前沿。1996年8月在美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)81屆年會(huì)上，前美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)主席Judy L.Meyer作了題為：“Beyond Gloom and Doom：Ecology for the Future”（“走出黑暗，面向未來(lái)的生態(tài)學(xué)”）的報(bào)告。在報(bào)告中Meyer提出了當(dāng)今生態(tài)學(xué)發(fā)展的五大方向：生態(tài)工程（Ecological Engineering）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)（Ecological Economic）、生態(tài)設(shè)計(jì)（Ecological Design）、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)（Industry Ecology）和環(huán)境倫理學(xué)（Environmental Ethics）。

今后50年至100年，世界人口將達(dá)到80億～100億，維持如此巨大的人口生存將變得越來(lái)越困難。隨著人口數(shù)量的增長(zhǎng)、科技力量的膨脹，這種改造的幅度和本質(zhì)已經(jīng)徹底地改變了。陸地表面的1/3～1/2已經(jīng)因?yàn)槿祟惖幕顒?dòng)而改變。自工業(yè)革命開(kāi)始以來(lái)，大氣層中的二氧化碳含量已增長(zhǎng)了近30%。大氣中被人工固定的氮元素超過(guò)于其他所有自然陸地資源固定的總和。地表半數(shù)以上淡水資源被人類利用。地球表面沒(méi)有一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)可以免遭人類的深入影響?！叭祟惿鷳B(tài)系統(tǒng)”，如農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)或城市生態(tài)系統(tǒng)等，現(xiàn)在正以或大或小的力量影響著整個(gè)地球。作為地球的一部分的人類如何面對(duì)由于自己的活動(dòng)所帶來(lái)的種種生態(tài)危機(jī)呢？如果不考慮對(duì)人類這些強(qiáng)大的、經(jīng)常性的、支配性的影響的話，我們將無(wú)法正確理解大部分的地球生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。

2004年，一個(gè)由M.Palmer等20名著名生態(tài)學(xué)家組成的美國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)生態(tài)遠(yuǎn)景委員會(huì)完成的一個(gè)戰(zhàn)略研究報(bào)告回答了這些問(wèn)題：“我們未來(lái)的環(huán)境是由人類為主體的、人類有意或無(wú)意管理的生態(tài)系統(tǒng)所組成；一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)將包括維持性、恢復(fù)性和創(chuàng)建性的綜合生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)學(xué)注定會(huì)成為制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與決策過(guò)程中的重要組成部分；為了更好地開(kāi)展生態(tài)學(xué)研究和有效地利用生態(tài)學(xué)知識(shí)，科學(xué)家、政府、企業(yè)界和公眾必須在區(qū)域以至全球范圍內(nèi)結(jié)成前所未有的合作關(guān)系，形成一種新型的生態(tài)文化?！薄伴L(zhǎng)期以來(lái)，生態(tài)學(xué)家一直熱衷于對(duì)原生生態(tài)系統(tǒng)的研究，新世紀(jì)的生態(tài)學(xué)研究將把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到生態(tài)系統(tǒng)和人類關(guān)系的可持續(xù)能力建設(shè)上，未來(lái)的發(fā)展要求生態(tài)學(xué)家不僅僅是一流的研究人員，而且是決策制定過(guò)程中生態(tài)信息的提供者。”在這份報(bào)告中，生態(tài)學(xué)家們達(dá)成共識(shí)，即生態(tài)學(xué)能夠也應(yīng)該成為未來(lái)人類與自然生態(tài)系統(tǒng)共存的理論依據(jù)和行動(dòng)指南。生態(tài)科學(xué)可利用其所掌握的有關(guān)自然系統(tǒng)的廣泛知識(shí)去幫助人類更好地管理、恢復(fù)和創(chuàng)建生態(tài)系統(tǒng)，為擁擠不堪的地球村提供更多的生態(tài)服務(wù)。

25.2　中國(guó)的未來(lái)：效率與公平

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略各階段的調(diào)整與完善，是以區(qū)域發(fā)展目標(biāo)中的效率與公平關(guān)系的不斷調(diào)整和協(xié)調(diào)為紐帶，尋求正確處理發(fā)達(dá)與落后地區(qū)之間的關(guān)系。我國(guó)區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)也表明，若一味強(qiáng)調(diào)公平或均衡，而忽視效率，也只能是低水平、貧窮基礎(chǔ)上的公平或均衡。反之，若片面強(qiáng)調(diào)效率，而忽視公平與協(xié)調(diào)發(fā)展，則就會(huì)導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展差距的不斷拉大，進(jìn)而破壞國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。鑒于效率與公平之間所有存在的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，那么繼續(xù)正確處理和協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展中的效率與公平二者的關(guān)系，仍將是未來(lái)我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容（王澤強(qiáng)，2009）。

25.2.1　經(jīng)濟(jì)效率與生態(tài)效率

1）梯度發(fā)展模式下經(jīng)濟(jì)效率的增進(jìn)

結(jié)合中國(guó)特有的梯度經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，呂冰洋等（2010）分析了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)效率提高的路徑、源泉及影響因素，提出了下面的認(rèn)識(shí)。

（1）與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程相對(duì)應(yīng)，經(jīng)濟(jì)效率提高的路徑有三種：一是知識(shí)積累和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革帶來(lái)的微觀技術(shù)效率提高；二是政府支出的正外部性和外部治理環(huán)境改善帶來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提高；三是打破要素和產(chǎn)品的市場(chǎng)封鎖，以及價(jià)格市場(chǎng)化改革等帶來(lái)的資源配置效率提高。

（2）我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)改革展現(xiàn)出一種梯度發(fā)展模式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“極化效應(yīng)”和“涓滴效應(yīng)”影響下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率提高有明顯的空間相關(guān)性。

（3）實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率提高有積極影響的因素包括資本結(jié)構(gòu)改善、政府生產(chǎn)性支出擴(kuò)大、市場(chǎng)化改革、產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抵制經(jīng)濟(jì)效率提高的因素包括投資率上升和對(duì)外開(kāi)放度提高。而教育水平、要素市場(chǎng)發(fā)育對(duì)經(jīng)濟(jì)效率提高沒(méi)有產(chǎn)生顯著影響（吳人堅(jiān)，2012認(rèn)為這個(gè)結(jié)論值得討論）。

從以上情況可見(jiàn)：為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率的提高，我們應(yīng)在要素市場(chǎng)發(fā)育上做更多的努力，并且提高資本積累的質(zhì)量，抵制過(guò)度投資。在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，應(yīng)注意到外資企業(yè)對(duì)內(nèi)資企業(yè)負(fù)的外部效應(yīng)。為縮小地區(qū)發(fā)展差距，應(yīng)加快落后地區(qū)的市場(chǎng)化改革步伐。

2）我國(guó)分省區(qū)城市化效率研究

城市化水平是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)城市化過(guò)程總體上還是與粗放型的增長(zhǎng)密切相關(guān)，城市化活動(dòng)中的高能耗、低效率、高投入、低產(chǎn)出始終是我國(guó)城市化水平提升過(guò)程中一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，城市化過(guò)程中效率問(wèn)題的研究，已日益成為國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

王家庭、趙亮（2010）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）和Malmquist指數(shù)，結(jié)合2002年至2006年我國(guó)31省區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分別從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)角度對(duì)我國(guó)各省區(qū)的城市化效率作了較全面的分析，得到如下結(jié)論：

（1）在動(dòng)態(tài)衡量中，我國(guó)大部分省區(qū)處于效率變動(dòng)的無(wú)效狀態(tài)，即城市化效率不斷降低。與經(jīng)濟(jì)效率的變動(dòng)比較，城市化效率的降低主要是技術(shù)變動(dòng)的無(wú)效性造成的。

（2）在靜態(tài)衡量中，我國(guó)整體城市化過(guò)程仍主要依靠投入要素的粗放型增加，呈現(xiàn)無(wú)效率的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。各省區(qū)均兼有財(cái)政支出非集約、勞動(dòng)力投入非集約、固定資產(chǎn)投入非集約和土地投入非集約的特性。

上述結(jié)論支持了目前我國(guó)提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)”發(fā)展規(guī)劃的必要性。具體而言，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是建設(shè)節(jié)約型政府。

政府職責(zé)和功能不完善導(dǎo)致的政府機(jī)構(gòu)重復(fù)、越位或紊亂而造成的浪費(fèi)，公務(wù)中隨意決策導(dǎo)致決策失誤而造成的損失，顯然比一張紙、一度電大得多。政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位奢侈惡習(xí)和浪費(fèi)現(xiàn)象是由于我國(guó)財(cái)政預(yù)算編制太粗糙。加之預(yù)算執(zhí)行透明度不高，導(dǎo)致大量利用資金分配權(quán)尋租的腐敗行為。應(yīng)該考慮對(duì)我國(guó)的預(yù)算管理制度進(jìn)行徹底改革，將預(yù)算編制職能從財(cái)政部分離出來(lái)，建設(shè)節(jié)約型政府才會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二是發(fā)展集約型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

各地政府應(yīng)加大科技創(chuàng)新的投入，堅(jiān)持走依靠技術(shù)進(jìn)步，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化道路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)。其次，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升制造業(yè)。再次，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如金融、保險(xiǎn)、物流、信息、咨詢服務(wù)等）。

三是注重外資質(zhì)量，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。

嚴(yán)格審核進(jìn)入各地區(qū)的外資項(xiàng)目。優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)外資的正向溢出效應(yīng)，不斷促進(jìn)資源集約效率的提高。在此過(guò)程中，政府可以充分發(fā)揮行政審批、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策的作用，來(lái)引導(dǎo)各城市走集約化發(fā)展的道路。

3）省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本效率評(píng)估

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的首要的突出問(wèn)題。楊櫻、馬馮（2010）運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本效率進(jìn)行測(cè)量，并進(jìn)行橫向與縱向?qū)Ρ?，分析我?guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中環(huán)境成本效率的變化規(guī)律，并且研究環(huán)境成本效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系。下面是他們對(duì)我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境成本效率進(jìn)行評(píng)估和分析的結(jié)果。

（1）省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本效率的縱向評(píng)價(jià)

根據(jù)1991年至2007年間各省環(huán)境成本效率的計(jì)算結(jié)果，總體上看，各個(gè)省份在時(shí)間序列上環(huán)境成本效率都是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但從具體過(guò)程看，大致可以歸納出如下三類變化趨勢(shì)。

第一類，其環(huán)境成本效率是持續(xù)上升，幾乎沒(méi)有波動(dòng)。具有代表性的有北京、吉林、黑龍江。第二類，其環(huán)境成本效率一開(kāi)始持續(xù)上升，但一定時(shí)間后，保持穩(wěn)定，并在一定水平上波動(dòng)。這類省份（區(qū)）較多，典型的如福建、廣西、河北等。第三類其環(huán)境成本效率變化過(guò)程呈較大波動(dòng)性，典型的有海南、湖南、四川等，其中第二、三類特別值得研究。

（2）省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本效率橫向比較

各?。▍^(qū)、市）歷年的排名位置及變化特征大致可劃分為如下幾類：

第一類，其排名一直靠前，說(shuō)明其環(huán)境成本效率持續(xù)較高。其典型如上海、天津、北京、廣東等。第二類，其排名變化呈逐漸后靠趨勢(shì)。其典型如青海、寧夏等。第三類，其排名變化呈持續(xù)向前趨勢(shì)，如江蘇、黑龍江等。第四及第五類，其排名變化呈正U形（先靠前又漸落后）或倒U形（先靠后又漸靠前）。前者如福建、江西等，后者如內(nèi)蒙古、貴州。

（3）環(huán)境成本效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系

相關(guān)分析的結(jié)論驗(yàn)證了環(huán)境成本效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈顯著的中度正相關(guān)關(guān)系。我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，環(huán)境成本效率也在提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，可能有以下原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，環(huán)境保護(hù)與治理的力度加大；二是我國(guó)政府重視環(huán)保與治理，因此在省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。所以從環(huán)境成本效率的角度看，我國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)西方國(guó)家傳統(tǒng)工業(yè)化道路中出現(xiàn)的先污染后治理的路徑（本節(jié)編者按，據(jù)前人從其他研究角度看，這個(gè)結(jié)論是值得討論的）。但是也應(yīng)看到，環(huán)境成本效率在地區(qū)之間有顯著差異。中西部地區(qū)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境成本都處在較低水平，未來(lái)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境代價(jià)的關(guān)系，學(xué)習(xí)和借鑒東部地區(qū)在環(huán)保方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)盡量減少環(huán)境的代價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4）環(huán)境保護(hù)投資效率問(wèn)題

我國(guó)環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。政府環(huán)保投資力度不斷加強(qiáng)，投資總量逐年增加，但是投資治理效果與投資總量不成比例。總體上講，我國(guó)環(huán)保投資效率低下。

從1972年全球人類環(huán)境會(huì)議召開(kāi)后，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資總量逐年增加，環(huán)保投資額占同期GDP和固定資產(chǎn)投資的比例也呈波動(dòng)上升趨勢(shì)（見(jiàn)表25-1）。

表25-1　我國(guó)環(huán)境保護(hù)投資情況（1991—2007）

源自：楊競(jìng)萌、王立國(guó)，2010.

但是從1998年以來(lái)，我國(guó)每?jī)|元GDP所產(chǎn)生工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量降幅不明顯，而每?jī)|元GDP所產(chǎn)生工業(yè)廢氣排放量卻由1998年的1.43億Nm3/億元上升到2007年的1.55億Nm3/億元，由此可見(jiàn)，我國(guó)環(huán)保投資取得的治污效果相對(duì)于其自身的增長(zhǎng)速度不成比例，環(huán)境保護(hù)投資效率總體偏低。

楊競(jìng)萌、王立國(guó)（2010）提出提高環(huán)保投資效率的政策建議：

（1）加強(qiáng)對(duì)環(huán)保資金使用的監(jiān)管。有關(guān)部門不僅要對(duì)環(huán)保資金跟蹤管理，而且對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的投資要嚴(yán)格執(zhí)行前期可行性論證和后期評(píng)價(jià)，嚴(yán)格合同管理，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

（2）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的管理。一是要建立符合環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理制度；二是要加強(qiáng)環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作力度；三是要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立治污企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。

（3）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在提升環(huán)保投資效率中的作用。①改革環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施管理中價(jià)格與稅收政策：改革排污收費(fèi)制度，提高排污稅收標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資給予稅收抵免、稅前還貸、加速折舊等多種間接優(yōu)惠政策。②調(diào)整環(huán)保投資投向結(jié)構(gòu)：環(huán)保投資要實(shí)現(xiàn)以“末端治理”的全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)化。著重投資于清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、原料選擇、工藝設(shè)計(jì)、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)管理等諸多環(huán)節(jié)，將工業(yè)污染消除在生產(chǎn)過(guò)程之前和之中。③加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展：制定優(yōu)惠政策，提高環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境工程的質(zhì)量和技術(shù)水平，對(duì)性能先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)高效的環(huán)保產(chǎn)品和企業(yè)，在投資方面優(yōu)先予以扶持，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。④建立和發(fā)展國(guó)家環(huán)?；穑憾喾矫婊I集資金，并以信用形式分配和使用，從而在保證環(huán)保投資來(lái)源的同時(shí)，使污染治理由分散向集中控制轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)投資的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高投資效率。⑤建立環(huán)境稅收制度，全面實(shí)施有害環(huán)境的產(chǎn)品稅或間接稅。

（4）促進(jìn)環(huán)保投資主體多元化，投資渠道和方式多樣化。

（5）努力提高我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)水平。①重視研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)和設(shè)備；②培養(yǎng)環(huán)保高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才；③加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治污方案的評(píng)估和咨詢服務(wù)。

（6）運(yùn)用法律手段保障環(huán)境投資效率。

5）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效率差異

經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前有關(guān)研究的重要課題?；谏鷳B(tài)效率理論，王波、方春紅（2009）采用因子分析法，以2007年省際數(shù)據(jù)為樣本，測(cè)算了各省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效率值，重點(diǎn)比較中國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)效率差異，分析造成省際及三大經(jīng)濟(jì)帶間產(chǎn)生其差異的原因，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)提供參考。

（1）概念界定

生態(tài)效率，全稱“經(jīng)濟(jì)生態(tài)效率”或“生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率”，譯自英文的Eco-efficiency，其中，eco-既是生態(tài)學(xué)ecology的詞根，又是經(jīng)濟(jì)學(xué)economy的詞根；efficiency有“效率，效益”的含義。兩者組合則意味應(yīng)兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩方面的效率，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)、區(qū)域或國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展（呂斌等，2006）。1992年，由世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)首次將生態(tài)效率作為一種商業(yè)概念加以闡述，“生態(tài)效率是通過(guò)提供能滿足人類需要和提高生活質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)商品與服務(wù)，同時(shí)使整個(gè)生命周期的環(huán)境影響和資源強(qiáng)度逐漸降到一個(gè)至少與區(qū)域的估計(jì)承載力一致的水平來(lái)實(shí)現(xiàn)，并同時(shí)達(dá)到環(huán)境與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”，也有定義如下：生態(tài)效率＝產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值/污染排放影響或物質(zhì)消耗影響。根據(jù)定義又可將生態(tài)效率分為資源效率和環(huán)境效率。資源效率指獲得該經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與投入資源量的比值，同理，環(huán)境效率（亦稱污染排放效率）是指獲得該經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與污染物排放量的比值。

（2）東、中、西部生態(tài)效率比較

從因子綜合得分情況看，三大經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部省際情況較為相似，得分情況相對(duì)集中在某一個(gè)分值段，而帶際差異很大。從表25-2可以看出，除個(gè)別省份外，整體東部生態(tài)效率得分范圍遠(yuǎn)大于中、西部，平均水平更為突出，東部0.77，與中部-0.24相差1.01，與西部-0.57相差1.32。

表25-2　東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)生態(tài)效率分析

注：F為特征因子，如節(jié)能減排因子、水資源利用因子等。
源自：王波、方春紅，2009.

6）結(jié)論與建議

生態(tài)效率是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)程度的綜合性指標(biāo)（郭莉等，2006），我國(guó)生態(tài)效率較高的省市主要是北京、天津、上海、江蘇、山東、廣東等東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省、市。東、中、西部梯度省際差異較大，主要表現(xiàn)在節(jié)能減排、水資源利用、基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)三個(gè)特征因子方面，其中節(jié)能減排因子表現(xiàn)較為突出，在很大程度上決定了生態(tài)效率的高低，說(shuō)明我國(guó)各區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須加大節(jié)能減排力度，從源頭上控制污染，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境生態(tài)安全。

東、中、西部三大經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)效率呈遞減趨勢(shì)，這主要與技術(shù)研究投入，經(jīng)濟(jì)生活水平造成的需求結(jié)構(gòu)，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國(guó)家政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。如東部地區(qū)有較好的科研教育機(jī)構(gòu)，有豐富的人力資源，有更高層次的需求結(jié)構(gòu)，有優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及有效的政策體系。為了縮小東、中、西部的生態(tài)效率差異，中、西部應(yīng)該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，調(diào)整工農(nóng)業(yè)比重，在工業(yè)中降低過(guò)于依賴資源投入的制造業(yè)比重，提高科技含量較高的深加工比重（楊永華等，2007）。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于節(jié)能減排將起源頭控制的效果，是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)保的重要措施。其次，應(yīng)加大科研和技術(shù)服務(wù)力度，政府應(yīng)從國(guó)家層面上全盤考慮，建立生態(tài)效率改善基金，對(duì)資金相對(duì)不足的省、市、自治區(qū)給予扶助投入，以保證中、西部節(jié)能減排工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。中、西部自身也應(yīng)加強(qiáng)與東部的科技合作，多層次開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣工作。

25.2.2　社會(huì)公平與生態(tài)公平

1）公平與效率之爭(zhēng)

我國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展歷程，因先后受到“一大二公”的平均主義和“經(jīng)濟(jì)中心”思想下“效率優(yōu)先論”的影響，始終不能明確社會(huì)保障中公平與效率的地位。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村的社會(huì)保障內(nèi)容是以集體為單位開(kāi)展的合作醫(yī)療，保障面窄，保障水平低。而城市所有正規(guī)就業(yè)者都能享受低工資、高福利待遇，形成了人群間的不公平和人群內(nèi)的“公平”。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成了壓倒一切的頭等大事，經(jīng)濟(jì)效益最大化就成了社保制度的核心標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了其公平價(jià)值的追求。但是，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)差距日益擴(kuò)大，社會(huì)出現(xiàn)不和諧問(wèn)題。近年來(lái)，人們開(kāi)始反思“經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓倒一切”導(dǎo)向下產(chǎn)生的種種社會(huì)問(wèn)題。開(kāi)始重新審視社保制度所體現(xiàn)的公平價(jià)值觀（申曙光等，2010）。

在價(jià)值取向方面，改革開(kāi)放后，基于對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的反思和在經(jīng)濟(jì)全球化條件下?tīng)?zhēng)取發(fā)展機(jī)遇，效率優(yōu)先成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)，加上國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了30年的高速穩(wěn)定增長(zhǎng)。在這種宏觀背景下，社會(huì)保障的價(jià)值取向也深受影響，福利的公平分配不再被否定，而是認(rèn)為只能在效率優(yōu)先的前提下兼顧。曾經(jīng)被當(dāng)做優(yōu)越性的“社會(huì)主義不能餓死人”的口號(hào)成為貶義詞，“社會(huì)保障不是免費(fèi)午餐”一度成為時(shí)代的流行話語(yǔ)，整個(gè)改革進(jìn)程出現(xiàn)了一種矯枉過(guò)正的效率取向。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，當(dāng)城鎮(zhèn)工人遭遇下崗、失業(yè)需要幫助和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的退休者等著領(lǐng)取自己的養(yǎng)老金時(shí)，在鄉(xiāng)村貧困問(wèn)題依然存在而城市又出現(xiàn)新的貧困現(xiàn)象時(shí)，國(guó)家不可能置此于不顧。因此，從1998年中央政府強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)確保，三條保障線”開(kāi)始，社會(huì)保障開(kāi)始逐漸恢復(fù)社會(huì)公平的價(jià)值追求，制度建設(shè)中日益明顯地體現(xiàn)出公平取向（鄭功成，2009）。

2）收入不公的三大原因

周業(yè)安（2010）提出當(dāng)大家都在贊美中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的時(shí)候，是否注意到，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很多不公平現(xiàn)象？

解決收入不公平問(wèn)題，首先需要搞清楚這種不公平的來(lái)源，大致可分以下三類：

（1）因政府管制本身帶來(lái)的不公平

一是城鄉(xiāng)收入差距，2008年城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民家庭人均可支配收入相差3.3倍；二是行業(yè)收入差距，2000年是2.6倍，2008年達(dá)到4.77倍。

（2）因權(quán)利不平等而產(chǎn)生的收入不平等

政府管制實(shí)際上帶來(lái)權(quán)利的不平等，一些城市限定了農(nóng)民工的就業(yè)范圍，也就讓農(nóng)民工難以獲得掙更多收入的機(jī)會(huì)，更重要的問(wèn)題在于，即使讓農(nóng)民工和城市居民公平競(jìng)爭(zhēng)，其背后也仍然是不公平的。因?yàn)槌鞘芯用駬碛懈玫氖芙逃臋?quán)利，而要解決教育的不公平問(wèn)題，應(yīng)采取差別工資制度，允許農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的教師享有更高的工資和福利，這樣才能吸引優(yōu)秀人才投身其中。

（3）因財(cái)產(chǎn)不平等而產(chǎn)生的收入不平等

現(xiàn)在收入不平等會(huì)導(dǎo)致富裕的家庭積累起大量的資產(chǎn)。而現(xiàn)在處于財(cái)富頂端的家庭，其財(cái)富水平會(huì)增加很快，財(cái)富存量的不平等會(huì)自動(dòng)加劇以后的收入不平等。另外，這些家庭的后代擁有巨額財(cái)富，就擁有更多的教育和發(fā)展機(jī)會(huì)，結(jié)果通過(guò)代際傳承，不平等會(huì)滾雪球般越滾越大。

因此，采取恰當(dāng)?shù)墓舱?，?lái)弱化這種財(cái)產(chǎn)不平等實(shí)在很急迫了。這些政策包括加大財(cái)產(chǎn)稅征收力度，并把財(cái)產(chǎn)稅發(fā)展成地方政府的主體稅種，這樣還可改變地方政府依賴土地收入、片面發(fā)展房地產(chǎn)的混亂局面。

3）分配正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要任務(wù)

黨的十七大報(bào)告提出：要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，實(shí)行公平正義的分配制度已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的主要任務(wù)。

我國(guó)目前在初次分配和再分配兩個(gè)層面上都存在制約分配公平性的制度缺陷，初次分配不光是造成收入差距現(xiàn)狀的決定性因素；再分配制度缺陷則助長(zhǎng)了不公平分配的程度，并且表現(xiàn)出局部弱化甚至反向作用的態(tài)勢(shì)。

從分配行為本身的構(gòu)成看，分配正義蘊(yùn)含著分配尺度的經(jīng)濟(jì)合理性、分配程序的社會(huì)正當(dāng)性、與分配結(jié)果目的性相統(tǒng)一的理性訴求。據(jù)此，我國(guó)的分配正義應(yīng)認(rèn)真思考以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）首要的問(wèn)題是在現(xiàn)代社會(huì)思考分配正義問(wèn)題，無(wú)法回避公共財(cái)政的正義性，這牽涉到政府職能轉(zhuǎn)換以及公務(wù)開(kāi)支透明化問(wèn)題。

社會(huì)公正不僅僅為了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而是要在社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)人的公平與正義的平等權(quán)利，特別是弱勢(shì)群體的權(quán)利。與此相關(guān)，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)分配公正所必需的程序正義與機(jī)會(huì)公平，還需超越封建等級(jí)觀念和“官本位”意識(shí)，以達(dá)到“共建共享”的和諧成果。

（2）切實(shí)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配政策并存的分配制度，特別要改變當(dāng)前存在的勞動(dòng)與資本等生產(chǎn)要素在分配過(guò)程中所占據(jù)的不合理比例關(guān)系。

從目前我國(guó)初次分配所存在的問(wèn)題來(lái)看，隨意擴(kuò)大資本等生產(chǎn)要素在分配中的份額和比重，漠視勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的存在，已成為破壞勞動(dòng)力價(jià)值補(bǔ)償和增值統(tǒng)一，勞力所有權(quán)和人力資本所有權(quán)統(tǒng)一，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配統(tǒng)一的主要障礙。

阿瑪?shù)賮啞ど鶑?qiáng)調(diào)的政府通過(guò)公告財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，諸如提供必要的基礎(chǔ)教育、各種培訓(xùn)、必要的衛(wèi)生保障，改善那些處于弱勢(shì)群體的初始競(jìng)爭(zhēng)能力，使初次分配更公正和有效率。

（3）我國(guó)稅收與勞動(dòng)在社會(huì)再分配中所形成的不合理狀況亟須改善。在規(guī)范收入分配的秩序方面，需要對(duì)現(xiàn)行稅收政策和制度作進(jìn)一步的完善和改革，通過(guò)稅收制度調(diào)節(jié)達(dá)到進(jìn)一步維護(hù)低收入階層利益，保障中等收入階層利益，節(jié)制高收入階層利益的作用（程偉禮，2010）。

4）我國(guó)收入分配的貧富差距

（1）基本特征（胡聯(lián)合等，2005）

①個(gè)人收入貧富差距拉大

2000年以來(lái)，按國(guó)際通用的基尼系數(shù)的測(cè)量方法，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均純收入基尼系數(shù)在0.46～0.47之間，超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的中等水平程度（0.3～0.4），進(jìn)入連續(xù)多年收入差距嚴(yán)重的國(guó)家行列。

②城鄉(xiāng)差距

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的二元結(jié)構(gòu)體制，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距十分突出。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入與農(nóng)村人均純收入之比，相對(duì)差距從1978年的2.57倍擴(kuò)大到2003年的3.23倍，如果考慮到城鎮(zhèn)居民享受的各種福利，目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入比例已高達(dá)6∶1，居世界第一位。

③地區(qū)差距仍在擴(kuò)大

以2000年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的上海、北京與最低的山西、河南進(jìn)行比較：1997年上海城鎮(zhèn)居民可支配收入為8　438元，是最低的山西可支配收入為4　989元的1.69倍，2000年這一比率上升為2.5倍。如果以人均GDP的地區(qū)差異看，我國(guó)東、中、西部人均GDP相對(duì)級(jí)差系數(shù)從1978年的0.2～0.3之間擴(kuò)大到2002年的1.4～1.5之間，三個(gè)地區(qū)居民收入的差距拉大得相當(dāng)明顯，有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。

（2）后果和解決方法

我國(guó)目前犯罪率有上升趨勢(shì)，這是由于貧富差距不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致一些人在擺脫貧困時(shí)選擇了蔑視正常秩序的極端行為，破壞了社會(huì)安定。所以說(shuō)，社會(huì)財(cái)富分配的不平等與社會(huì)的不穩(wěn)定是相互聯(lián)系的。

解決的方法如下：

①加大向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)

社會(huì)學(xué)研究證明，向上流動(dòng)是社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”，它可以提升人們的社會(huì)地位，使人們的生活水平有較大提高，就可以抵消由于差距拉大而產(chǎn)生的不滿情緒。所以我國(guó)應(yīng)在制度建設(shè)上，調(diào)整收入的不平等，加大對(duì)低收入群體的社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)，緩解社會(huì)階層之間的矛盾和沖突。

②對(duì)我國(guó)當(dāng)前弱勢(shì)群體的關(guān)注

2002年朱镕基總理在《政府工作報(bào)告》中第一次使用了“弱勢(shì)群體”一詞。這意味著中國(guó)政府開(kāi)始正視并面對(duì)弱勢(shì)群體的問(wèn)題。

“弱勢(shì)群體”概念是分析現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益分配和社會(huì)權(quán)利分配的不平等，以及社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，不合理的概念。它是社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)政策研究領(lǐng)域的一個(gè)核心概念。

我國(guó)學(xué)者孫立平認(rèn)為“弱勢(shì)”至少有三層含義：第一，他們的現(xiàn)實(shí)生活是處在很不利的狀況中，就是其物質(zhì)生活的貧困狀態(tài)；第二，這個(gè)群體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位的原因多樣，如社會(huì)的制度安排，個(gè)人身體、智力、性別、受教育程度等因素；第三，在社會(huì)的政治層面上，基本權(quán)利得不到保障，表現(xiàn)在表達(dá)和追求自己利益的能力上處于弱勢(shì)地位。

我國(guó)在1978年以前，弱勢(shì)群體主要指老弱病殘人口，而當(dāng)前由于情況變化，并且使用標(biāo)準(zhǔn)不同，其群體構(gòu)成和人數(shù)差異很大。大體包括：

貧困的農(nóng)民。由于政府對(duì)農(nóng)村公共投入少，又因20世紀(jì)90年代以來(lái)糧食等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，農(nóng)民實(shí)際收入下降，依靠以種植業(yè)為生的農(nóng)民成為弱勢(shì)群體。他們生存需求的問(wèn)題并沒(méi)有得到全面解決，尤其在健康和醫(yī)療方面。

進(jìn)入城市的農(nóng)民工。他們是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重因素造就的低層群體。從1978年至2000年間，大約有1.3億人，后來(lái)每年新增不少于800萬(wàn)人。他們的作用很大，但卻以一種不平等的身份進(jìn)入城市。而在工作中，他們的基本權(quán)利經(jīng)常得不到應(yīng)有保障。工作環(huán)境差，時(shí)間長(zhǎng)，待遇低，沒(méi)有基本社會(huì)保障和權(quán)利，工資經(jīng)常被拖欠。

城市中以下崗失業(yè)者為主體的貧困階層。近年來(lái)，我國(guó)失業(yè)下崗問(wèn)題日益嚴(yán)重，城鎮(zhèn)人口失業(yè)率從2003年的10.99%上升到2005年的11.45%，超過(guò)7%的警戒線。他們的貧困狀態(tài)與農(nóng)民相比有不同的特征：第一，沒(méi)有土地，當(dāng)現(xiàn)金來(lái)源中斷，生存問(wèn)題突出，1999年有人對(duì)1　000名下崗職工調(diào)查，下崗前后個(gè)人收入平均下降61%。第二，城市生活費(fèi)用高，沒(méi)有彈性，歷來(lái)由單位承擔(dān)的社保費(fèi)用，如住房、子女教育、部分醫(yī)療費(fèi)和養(yǎng)老費(fèi)，失業(yè)后由自己承擔(dān)。第三，城市中貧富差別極為明顯，對(duì)這一群體產(chǎn)生強(qiáng)烈刺激。

工人和農(nóng)民階層的相對(duì)社會(huì)和政治地位有明顯下降，參與社會(huì)事務(wù)的程度大為降低，表達(dá)自己意見(jiàn)的渠道十分有限。他們?cè)诟骷?jí)人民代表大會(huì)中所占比例明顯減少。工人代表在20世紀(jì)70年代末80年代初在各級(jí)人大代表中占27%，到90年代末降至10%，農(nóng)民代表從21%降至8%，可以說(shuō)，這兩個(gè)社會(huì)主要群體對(duì)社會(huì)的作用力越來(lái)越弱。

（3）弱勢(shì)群體問(wèn)題的解決

①確立社會(huì)的公正、公平和正義的價(jià)值理念。2005年溫家寶總理在政府報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：建設(shè)和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公正，這是社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)。只有建立公正、公平的社會(huì)秩序，才能真正切實(shí)地為弱勢(shì)群體提供可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，提升他們的社會(huì)地位，提高生活水平，享有社會(huì)應(yīng)給予他們的資源。

②社會(huì)保障制度建設(shè)。國(guó)家在“十一五”期間建設(shè)包括農(nóng)村在內(nèi)的社會(huì)醫(yī)療保障體系；建立廣泛的包括農(nóng)民工在內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)；國(guó)家加大弱勢(shì)群體的傾斜政策，全面免除農(nóng)業(yè)稅，增加糧食直補(bǔ)，免除國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育貧困學(xué)生的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)；繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民的收入，特別是中低收入群體的收入。

③建立政府與弱勢(shì)群體的溝通渠道，使他們的利益要求能得到表述，真正了解他們的要求，維護(hù)他們的正當(dāng)利益和基本權(quán)利（劉祖云，2006）。

5）調(diào)節(jié)收入分配，建設(shè)全球城市

當(dāng)前，上海在率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，如何能解決好城鄉(xiāng)居民收入分配和差距問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的公平公正發(fā)展，建設(shè)和諧的全球城市具有十分重要的意義。

（1）上海城鄉(xiāng)居民收入分配存在主要問(wèn)題及其后果

①政府、企業(yè)和居民三者間的宏觀分配關(guān)系尚不合理，居民個(gè)人收入增長(zhǎng)整體水平偏低，制約了消費(fèi)率提升，影響了上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改變。

②目前上海城市高收入群體的收入增長(zhǎng)明顯快于低收入群體。2006年以來(lái)，這個(gè)趨勢(shì)還在發(fā)展，農(nóng)民增收機(jī)制尚未形成，影響上海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

③上海收入分配領(lǐng)域中秩序不規(guī)范，分配不公的問(wèn)題依然突出（尤其是一些行政性壟斷行業(yè)的高收入），影響了城市發(fā)展與社會(huì)和諧，正在產(chǎn)生“收入分配的不公平感”。

④財(cái)稅調(diào)節(jié)作用尚未充分發(fā)揮，社會(huì)政策不健全，轉(zhuǎn)移支付和公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

⑤激勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的分配政策措施不配套，導(dǎo)致自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)積極性不高。

⑥收入分配的監(jiān)控機(jī)制尚不健全，收入分配秩序有待理順。

（2）進(jìn)一步促進(jìn)上海的收入分配制度改革

①調(diào)整宏觀收入分配關(guān)系，逐步提高勞動(dòng)者報(bào)酬，建立職工收入穩(wěn)定增產(chǎn)的機(jī)制。調(diào)整宏觀國(guó)民收入分配關(guān)系，提高勞動(dòng)者報(bào)酬在GDP中的比例。

②大力推行工資集體協(xié)商機(jī)制，積極發(fā)揮工會(huì)作用。

③加大公共教育、公共衛(wèi)生的投入力度。通過(guò)建立完善的社會(huì)政策體系，促進(jìn)包括外來(lái)流動(dòng)人口在內(nèi)的統(tǒng)一的和廣泛覆蓋的公共財(cái)政服務(wù)體系。

④加大對(duì)困難群眾的幫困扶持，進(jìn)一步消除城市貧困。根據(jù)居民生活水平及最低工資情況，規(guī)定不同情況職工的幫困標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府在消除城市貧困方面的積極作用。

⑤以收入分配政策調(diào)整為抓手，通過(guò)收入激勵(lì)并向創(chuàng)新傾斜，促進(jìn)各級(jí)、各類科技和管理創(chuàng)新。

⑥對(duì)于創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行收入分配傾斜，包括提供稅收等優(yōu)惠政策，促進(jìn)上海從就業(yè)型分配制度向創(chuàng)業(yè)型分配制度轉(zhuǎn)變。

⑦對(duì)收入分配實(shí)行監(jiān)督和監(jiān)管，消除一切不合理的收入來(lái)源以及由此產(chǎn)生的收入分配不公問(wèn)題。

⑧推薦制度創(chuàng)新，促進(jìn)收入流動(dòng)，緩解收入差距的社會(huì)壓力，進(jìn)一步創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)和社會(huì)機(jī)會(huì)（權(quán)衡，2010）。

6）關(guān)于生態(tài)公平的探討

經(jīng)典生態(tài)學(xué)中關(guān)于生態(tài)公平的問(wèn)題討論不多，而在現(xiàn)代生態(tài)學(xué)中，由于生態(tài)過(guò)程涉及人類、資源、環(huán)境等問(wèn)題，所以生態(tài)公平逐步引起有關(guān)人士的注意。

（1）可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)公平問(wèn)題

由于生態(tài)學(xué)的發(fā)展，人類認(rèn)識(shí)到生態(tài)公平是可持續(xù)發(fā)展思想形成的一個(gè)重要基礎(chǔ)。朱啟貴（1999）認(rèn)為人是自然的一部分，人與自然是不可分割的整體，人必須與自然共同協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存，共同繁榮；反對(duì)對(duì)自然的對(duì)立和暴力，承認(rèn)自然界的價(jià)值和權(quán)利，不僅要關(guān)心人的福利，還要關(guān)心地球上千百萬(wàn)物種的福利。所以，可持續(xù)發(fā)展思想是對(duì)傳統(tǒng)人和自然關(guān)系的再認(rèn)識(shí)，它是人類走出人類中心主義思想，邁向新思想和新意識(shí)的里程碑。

為了當(dāng)代人和后代人的利益，保護(hù)和利用環(huán)境及自然資源必須注重公正性。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（1989）提出了持續(xù)發(fā)展不僅要求代際公正，而且要求代內(nèi)公正，但是當(dāng)代人對(duì)資源的過(guò)度使用和浪費(fèi)，剝奪了子孫后代公平享有資源的權(quán)利。此外，在一個(gè)資源有限的世界上，一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)資源的揮霍性浪費(fèi)，限制了另一些國(guó)家和地區(qū)公平地享有資源的可能性（例如一些不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的資源和初級(jí)產(chǎn)品的輸出）。

為了實(shí)現(xiàn)代際公正和代內(nèi)公正，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)建議人們通過(guò)國(guó)際公約和國(guó)際法來(lái)解決資源和環(huán)境問(wèn)題。要求各國(guó)遵循這樣一條關(guān)鍵原則：“每一個(gè)國(guó)家有責(zé)任不損害其他國(guó)家的人民健康和環(huán)境；對(duì)任何由跨國(guó)界污染引起的危害都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任并賠償；所有有關(guān)各方享有獲得補(bǔ)償措施的平等權(quán)利?！?/p>

（2）關(guān)于生物種際正義

隨著人類文明的不斷發(fā)展和人類道德情懷的不斷擴(kuò)展，一些處理人類內(nèi)部關(guān)系的道德原則被沿用到人與自然的關(guān)系之間，于是便有了生態(tài)倫理。易小明（2010）認(rèn)為我們可以將處理人類內(nèi)部關(guān)系的正義原則適用于人與自然的關(guān)系之間，也可以探討人類與其他生命物種之間的種際正義。從價(jià)值論的角度講，生態(tài)倫理觀所達(dá)成的一種基本理念就是人與自然生態(tài)應(yīng)當(dāng)處于平等的地位；動(dòng)物解放與權(quán)利論提倡動(dòng)物與人的平等，生態(tài)中心論則從“生物圈平等”出發(fā)，把與人平等的主體由生物擴(kuò)展至包括無(wú)機(jī)界的生態(tài)系統(tǒng)。

對(duì)于種際正義應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本的立場(chǎng)和態(tài)度，那就是既要關(guān)注人與自然的同一，也要關(guān)注二者的差異。易小明認(rèn)為種際正義應(yīng)該有以下幾個(gè)重要視角：

①種際正義是一種尊重自然內(nèi)部差異的倫理主張，它強(qiáng)調(diào)生物物種之間是有差異的，自然資源應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的差異性配置，這是維護(hù)自然有序發(fā)展的前提；

②種際正義承認(rèn)人是自然進(jìn)化的高端產(chǎn)品，因而承認(rèn)人與自然、生物占有資源之差異有一定的自然合理性；

③種際正義正視人類強(qiáng)大的生存能力。因此，在人與自然的沖突中，倫理主體只能是人類而不是物種，種際正義本質(zhì)上是人類與其他物種相處時(shí)如何自我約束、自我規(guī)范的正義原則；

④種際正義是強(qiáng)調(diào)人與自然和諧共處的倫理主張，它強(qiáng)調(diào)人與自然的生物共同性、生態(tài)共同性，所以它在考慮人類利益的同時(shí)，也考慮自然的利益，以求得人類與自然的和諧共處，共同發(fā)展。

（3）生態(tài)倫理觀與可持續(xù)發(fā)展觀

隨著人類生存環(huán)境的惡化，關(guān)于自然價(jià)值與生態(tài)倫理的探討成為中外生態(tài)哲學(xué)界研究的熱點(diǎn)。生態(tài)倫理思想產(chǎn)生于20世紀(jì)二三十年代。到20世紀(jì)90年代，我國(guó)學(xué)界對(duì)此展開(kāi)了熱烈的探討并形成兩種不同的觀點(diǎn)：一是生態(tài)倫理的價(jià)值主體是自然本身的非人類中心主義，二是人類而非其他（人類中心主義）。

張青蘭（2010）認(rèn)為以上兩者之爭(zhēng)涉及根本的價(jià)值取向問(wèn)題。其對(duì)立的焦點(diǎn)是：一方面，自然有無(wú)獨(dú)立的客體價(jià)值？它是否可以不與人發(fā)生關(guān)系而表現(xiàn)出來(lái)？要實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是否必須肯定孤立的客體價(jià)值？另一方面，人的主體價(jià)值與自然的客體價(jià)值是否具有平等的地位？我們既要滿足人類的合理需求以實(shí)現(xiàn)人類的主體價(jià)值，又不能以破壞和污染自然為代價(jià)來(lái)否認(rèn)自然的客體價(jià)值，那么，人類的出路何在？

唯一可行的方法只能是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與貫徹。可持續(xù)發(fā)展觀在強(qiáng)調(diào)人與自然和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，更承認(rèn)人和自然的保護(hù)作用，對(duì)“人類中心主義”和“非人類中心主義”采取了一種價(jià)值整合的態(tài)度。

一方面，可持續(xù)發(fā)展觀汲取了生命中心論、生態(tài)中心論等“非人類中心主義”關(guān)于“自然具有獨(dú)立的客體價(jià)值”的思想。有學(xué)者認(rèn)為人類也是自然大家庭中的一員，人類無(wú)權(quán)利去占有與主宰自然，或者人類無(wú)占有與主宰自然的權(quán)利。

另一方面，可持續(xù)發(fā)展觀在人與自然和諧統(tǒng)一整體價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，承認(rèn)“人類中心主義”關(guān)于人類所特有的“能動(dòng)作用”，承認(rèn)人的主體價(jià)值，承認(rèn)人類在這個(gè)統(tǒng)一整體中占有的道德代理人和環(huán)境管理者的地位。這樣，就避免了“非人類中心主義”在實(shí)踐中所帶來(lái)的困難，從而更具有適用性（劉湘溶等，1997）。

25.3　區(qū)域發(fā)展生態(tài)學(xué)的未來(lái)：整合與適應(yīng)

區(qū)域發(fā)展生態(tài)學(xué)是當(dāng)代生態(tài)學(xué)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合而產(chǎn)生的新興學(xué)術(shù)領(lǐng)域，也是當(dāng)前生態(tài)學(xué)進(jìn)展的熱點(diǎn)和前沿，有重要的發(fā)展前途。

研究區(qū)域發(fā)展生態(tài)學(xué)的未來(lái)需要重視“整合”與“適應(yīng)”的理念及其在這門學(xué)科的應(yīng)用。

25.3.1　“整合”的理念和應(yīng)用

1）“整合”的理念

“整合”的最簡(jiǎn)單含義是“通過(guò)調(diào)整重新組合”（商務(wù)版《現(xiàn)代漢語(yǔ)新詞語(yǔ)詞典》，2005），也有人認(rèn)為是“立足全局，進(jìn)行協(xié)調(diào)整理”。

研究“整合”理念，需要應(yīng)用系統(tǒng)理論原理，包括“老三論”（系統(tǒng)論、信息論、控制論）和“新三論”（耗散結(jié)構(gòu)理論、協(xié)同論、突變論）。

（1）系統(tǒng)理論原理

系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是一個(gè)由一系列要素或子系統(tǒng)構(gòu)成的相互聯(lián)系、影響、作用的整體。作為一個(gè)整體，系統(tǒng)是有序的和有目標(biāo)的。系統(tǒng)論的重要論斷是，系統(tǒng)的整體功能大于各部分功能之和，這是系統(tǒng)整體性的基本體現(xiàn)。

控制論應(yīng)用的是黑箱方法，通過(guò)系統(tǒng)的輸入和輸出進(jìn)行調(diào)控，它的一個(gè)基本原理就是依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中輸出的反饋信號(hào)，對(duì)系統(tǒng)的整體目標(biāo)進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制（聶華林，2006）。

協(xié)同論是研究各類完全不同類型的系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)互為矛盾而又互為協(xié)調(diào)，共同促使系統(tǒng)整體具備新的有序狀態(tài)所呈現(xiàn)的特點(diǎn)、規(guī)律的交叉科學(xué)。它側(cè)重強(qiáng)調(diào)雙方或幾方在同一個(gè)時(shí)空里具有相同的地位，不可替代的作用和同心合力、相互聯(lián)合的關(guān)系。德國(guó)理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯在20世紀(jì)60年代初在激光理論研究中發(fā)現(xiàn)：任何復(fù)雜系統(tǒng)既有獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，又有相互影響的整體運(yùn)動(dòng)。當(dāng)系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)占主導(dǎo)地位時(shí)，系統(tǒng)呈現(xiàn)為無(wú)規(guī)則的無(wú)序運(yùn)動(dòng)；當(dāng)各子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，相互影響，整體運(yùn)動(dòng)占主導(dǎo)地位時(shí)，系統(tǒng)呈現(xiàn)為有規(guī)則的有序運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。哈肯把這種現(xiàn)象稱為“系統(tǒng)協(xié)調(diào)作用”（桂慕文，2001）。

周紀(jì)綸（1991）認(rèn)為系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論的層次序列概念，對(duì)于整體的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，它都是相互作用的諸元素的集合，其特征不是由諸元素特征的累加來(lái)表示，而是由諸元素組合特征——新特征來(lái)體現(xiàn)。同時(shí)，某個(gè)系統(tǒng)的元素，又是下一個(gè)層次的系統(tǒng)，由其相互作用的諸元素所構(gòu)成。因而，任一系統(tǒng)都是具有其特征的系統(tǒng)層次系列，各層次之間存在縱的結(jié)構(gòu)形式和功能聯(lián)結(jié)。如果說(shuō)將整體只是分解為部分，以部分代替整體，無(wú)從真正認(rèn)識(shí)系統(tǒng)本質(zhì)的話，那么在對(duì)整體綜合時(shí)，同樣也必須對(duì)其下面層次元素系統(tǒng)有整體的了解。因而，全球研究依賴于對(duì)地區(qū)景觀、地區(qū)景觀依賴于生物群落、生物群落依賴于種群等等的系統(tǒng)層次序列縱向關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

宏觀與微觀的實(shí)際相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)生態(tài)按層次存在著從微觀到宏觀的大量實(shí)際問(wèn)題。宏觀控制往往離不開(kāi)微觀的具體實(shí)際行動(dòng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益必須與現(xiàn)實(shí)利益相結(jié)合和相適應(yīng)。這就是大處著眼，小處著手，集腋成裘，聚沙成塔。

因而，隨著人們對(duì)全球問(wèn)題的宏觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的拓展深化，必須要在新的起點(diǎn)上，對(duì)以下層次的經(jīng)濟(jì)生態(tài)關(guān)系提出新的任務(wù)和要求，另一方面社會(huì)面臨的種種個(gè)別實(shí)際問(wèn)題，也須在整體觀念指導(dǎo)下，對(duì)個(gè)別具體問(wèn)題，謀求盡快、完善地解決。

據(jù)此可以預(yù)料經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)的未來(lái)趨勢(shì)，隨著現(xiàn)代系統(tǒng)理論（包括耗散結(jié)構(gòu)和協(xié)同學(xué)）的進(jìn)展，社會(huì)價(jià)值觀的改變，出現(xiàn)系統(tǒng)層次自下而上、自上而下的反復(fù)推移，在理論和方法上也會(huì)有不同層次的參差、波動(dòng)式的前進(jìn)。

（2）生態(tài)學(xué)的“整合”理念

E.P.Odum認(rèn)為生態(tài)學(xué)是整合有關(guān)生物有機(jī)體、自然環(huán)境以及人類社會(huì)關(guān)系的系統(tǒng)科學(xué)，是研究個(gè)體和整體關(guān)系的系統(tǒng)科學(xué)，是科學(xué)與社會(huì)的橋梁。

馬世駿認(rèn)為生態(tài)學(xué)是研究有機(jī)體的生死過(guò)程、物質(zhì)的生滅過(guò)程、事情的興衰過(guò)程與環(huán)境關(guān)系的系統(tǒng)科學(xué)。他又認(rèn)為“協(xié)同發(fā)展”不僅把生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各組成成分協(xié)調(diào)起來(lái)，而且是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、社會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)大協(xié)調(diào)，并提出“區(qū)域聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展”八個(gè)字作為處理更大范圍的不同系統(tǒng)之間的關(guān)系。

王如松（2004）提出植根于中國(guó)傳統(tǒng)天人關(guān)系的整體論認(rèn)識(shí)，中國(guó)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)研究始終貫穿一條“整體、協(xié)同、循環(huán)、自生”的生態(tài)控制論主線，其鮮明的整體論特征和服務(wù)社會(huì)的實(shí)用目的，既不同于西方經(jīng)院式的理論生態(tài)研究，也不同于實(shí)驗(yàn)生態(tài)學(xué)的還原論分析。可以預(yù)料，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，系統(tǒng)生態(tài)學(xué)必然會(huì)在城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展研究中發(fā)揮更大的作用。

系統(tǒng)生態(tài)學(xué)研究的目標(biāo)在于揭示生命活動(dòng)與環(huán)境關(guān)系的系統(tǒng)規(guī)律，探索生態(tài)關(guān)系整合與調(diào)控的系統(tǒng)方法，為解決人類社會(huì)重大的生存發(fā)展問(wèn)題提供科學(xué)方法，為可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策提供戰(zhàn)略咨詢。

經(jīng)典的生態(tài)系統(tǒng)定義特定的空間范疇、生物結(jié)構(gòu)和物理實(shí)體為基礎(chǔ)，集中注意其有形的物理量（物流、能流）和生物量（個(gè)體、種群、群落），而對(duì)無(wú)形的關(guān)系量（如信息、位勢(shì)等）包括與系統(tǒng)外部環(huán)境的耦合關(guān)系卻涉及很少，而后者正是生態(tài)學(xué)中最活躍、最本質(zhì)的東西。生態(tài)學(xué)本質(zhì)上是一門關(guān)系學(xué)，其特有的研究對(duì)象應(yīng)當(dāng)是其中生態(tài)關(guān)系的集合。

生態(tài)系統(tǒng)的自組織特征決定了系統(tǒng)生態(tài)學(xué)研究的重點(diǎn)不在于尋求外部的最優(yōu)控制，而在于依靠生物的能動(dòng)性去進(jìn)行內(nèi)部關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。今天，人在生態(tài)系統(tǒng)中的作用已從外在的人變成內(nèi)在的人。一切生態(tài)研究都要涉及人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和系統(tǒng)發(fā)展的眼前利益的矛盾，涉及對(duì)多個(gè)相互沖突、不可調(diào)和的多元目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，作為地球上最聰明的物種的整體人的生物學(xué)素質(zhì)日漸退化，人對(duì)自然的反映越來(lái)越遲鈍。今天人們需要的是從個(gè)體生理智能向群體生態(tài)智能的整體進(jìn)化，而非個(gè)體智能的機(jī)器智能的退化。生態(tài)智能的實(shí)質(zhì)是生態(tài)整合，即按照生態(tài)控制論原理去辨識(shí)、學(xué)習(xí)和調(diào)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能與過(guò)程。通過(guò)多學(xué)科、多層次、多專家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)交流使個(gè)體人變成群體人，自然人變成智能人，社會(huì)人變成生態(tài)人。

Spooner（1984）在總結(jié)MAB（人與生物圈）10年研究中方法論的功過(guò)時(shí)指出，不存在一種萬(wàn)能的綜合方法，每一種方法都只能從某一側(cè)面去辨識(shí)系統(tǒng)，都有它的局限性和優(yōu)越性，但是它們不能被其他任何一種方法所代替。必須在自然科學(xué)家、社會(huì)科學(xué)家、規(guī)劃人員、政治家、教育家和民主人士間進(jìn)行對(duì)話，將各自的研究方法相互補(bǔ)充與融合，以逐步逼近對(duì)系統(tǒng)的真實(shí)認(rèn)識(shí)。

（3）發(fā)展生態(tài)學(xué)的整合機(jī)制

胡聘（2000）認(rèn)為，嚴(yán)格地講，發(fā)展生態(tài)學(xué)是研究人、非人類生物與理化環(huán)境之間共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相互作用機(jī)制及其建設(shè)、管理的生態(tài)方法和生態(tài)技術(shù)的一門學(xué)科分支。從廣義上講，它是研究在人、非人類生物與理化環(huán)境共同發(fā)展過(guò)程中，人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、心理、行為、智力等以及非人類生物的產(chǎn)生和發(fā)展，理化環(huán)境的演化機(jī)制及其建設(shè)、管理的生態(tài)方法和技術(shù)的一門綜合學(xué)科分支。

①傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)注重的是人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身的（尤其是生產(chǎn)、消費(fèi)和財(cái)富分配系統(tǒng)）發(fā)展演化機(jī)制與管理方法，它是在“自然或人類資源是局部稀缺或短缺的”以及“效用人類化（即效用及由其衍生的價(jià)值僅僅是針對(duì)人類而言）”這一前提條件下來(lái)考察人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律。

②發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的側(cè)重點(diǎn)也是對(duì)發(fā)展中人類經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的要素、結(jié)構(gòu)與功能形成和演化的理解和認(rèn)識(shí)之上，而把制約或推動(dòng)這種形成和演化的另一個(gè)不可缺少的部分——自然當(dāng)做外部條件，并假定它們的大多數(shù)要素是充足的或不會(huì)稀缺的（如空氣、陽(yáng)光等），僅少數(shù)是稀缺的（如水、礦產(chǎn)等）。在此假定下來(lái)研究不同尺度的人類經(jīng)濟(jì)單元（如企業(yè)、國(guó)家等）的發(fā)展或演化機(jī)制及其管理經(jīng)濟(jì)的方法與技術(shù)。它注意的也是人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和過(guò)程等問(wèn)題。

③發(fā)展生態(tài)學(xué)以更寬、更廣、更高和全面的視角來(lái)看待人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。

④發(fā)展生態(tài)學(xué)不僅強(qiáng)調(diào)人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身不同層次上的發(fā)展單元（個(gè)體、企業(yè)、地方、地區(qū)、國(guó)家等）內(nèi)部的組成、結(jié)構(gòu)和功能的變化規(guī)律，更強(qiáng)調(diào)同人類發(fā)展單元密不可分或不可缺少的另一個(gè)部分——自然（環(huán)境和生物單元）之間在經(jīng)濟(jì)上的互存互生的整合機(jī)制。

⑤發(fā)展生態(tài)學(xué)不僅考慮資源的稀缺性，同時(shí)也考慮資源的冗余性，還考慮資源的互補(bǔ)、互替、互化性。

⑥發(fā)展生態(tài)學(xué)不僅考慮效用的人類（經(jīng)濟(jì)）化，也考慮效用的生物（經(jīng)濟(jì)）化和環(huán)境（經(jīng)濟(jì)）化。

⑦發(fā)展生態(tài)學(xué)將人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元同環(huán)境和生物經(jīng)濟(jì)單元作為一個(gè)整體系統(tǒng)來(lái)考察，使其成為一個(gè)完整的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，由這種完整性來(lái)決定其發(fā)展的可持續(xù)性。

預(yù)計(jì)21世紀(jì)發(fā)展生態(tài)學(xué)將會(huì)在以下9個(gè)層次來(lái)開(kāi)展研究：①生態(tài)資本與生態(tài)資產(chǎn)理論；②生態(tài)效用與生態(tài)價(jià)值；③生態(tài)成本與生態(tài)效用的定價(jià)；④經(jīng)濟(jì)生態(tài)均衡分析；⑤生態(tài)福利與生態(tài)選擇論；⑥經(jīng)濟(jì)生態(tài)記賬體系；⑦生態(tài)決策分析與生態(tài)博弈論；⑧生態(tài)增長(zhǎng)理論；⑨生態(tài)制度論。一個(gè)基本趨勢(shì)是從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)“人欲勝天”研究轉(zhuǎn)向發(fā)展生態(tài)學(xué)的“天人互用”研究。

（4）復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的“整體、協(xié)同”原理

可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是以人為主體的生命與其環(huán)境間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括物質(zhì)代謝關(guān)系、能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系等。這里的環(huán)境包括人的棲息勞作環(huán)境（包括地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、建筑設(shè)施環(huán)境）、區(qū)域生態(tài)環(huán)境（包括原材料供給的源、產(chǎn)品和廢棄物消納的匯及緩沖調(diào)節(jié)的庫(kù)）及文化環(huán)境（包括體制、組織、文化、技術(shù)等）。20世紀(jì)80年代初，馬世駿、王如松等在總結(jié)了以整體、協(xié)同、循環(huán)、自生為核心的生態(tài)控制論原理的基礎(chǔ)上，提出了復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的理論和時(shí)（屆際、代際、世際）、空（地域、流域、區(qū)域）、量（各種物質(zhì)、能量代謝過(guò)程）、構(gòu)（產(chǎn)業(yè)、體制、景觀）及序（競(jìng)爭(zhēng)、共生與自生序）的生態(tài)關(guān)聯(lián)及調(diào)控方法，指出人類社會(huì)是一類以人的行為為主導(dǎo)，自然環(huán)境為依托，資源流動(dòng)為命脈，社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

（5）生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的融合性和協(xié)調(diào)性

①融合性

生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合和相互作用必然要表現(xiàn)出一系列的特有現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的集中，構(gòu)成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本特征（融合性、有序性等），從而使生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在整體結(jié)構(gòu)與功能，綜合目標(biāo)與效益等方面呈現(xiàn)特有的規(guī)律性。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)過(guò)程以及價(jià)值等問(wèn)題時(shí)，一般不涉及自然生態(tài)問(wèn)題，或只是把自然界作為一般勞動(dòng)對(duì)象和靜止的自然資源來(lái)看待，只強(qiáng)調(diào)價(jià)值規(guī)律的作用，而忽視生態(tài)規(guī)律的作用。生態(tài)學(xué)在研究生命系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的相互關(guān)系時(shí)，一般也不涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，只有生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)才綜合研究自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的相互影響和相互作用，綜合研究生態(tài)系統(tǒng)的能流、物流、信息流與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流、能流、信息流、價(jià)值流之間的內(nèi)在聯(lián)系，并綜合研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)系等，從而制定既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有利于生態(tài)平衡的，符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理的戰(zhàn)略、決策、政策和法令。這種生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在有機(jī)結(jié)合，就體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有高度的融合性特征。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的融合性還體現(xiàn)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的再生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和人類自身再生產(chǎn)這三個(gè)再生產(chǎn)過(guò)程的相互交織。

如前所述，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不僅有自然力的投入，而且有人類勞動(dòng)力的投入，是在人的主導(dǎo)作用下，由自然力和人類勞動(dòng)相結(jié)合，共同創(chuàng)造使用價(jià)值的。而且，其產(chǎn)品參與和影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然再生產(chǎn)的總循環(huán)過(guò)程。所以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不僅包括自然再生產(chǎn)，而且包括經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和人類自身再生產(chǎn)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)，就是這三個(gè)再生產(chǎn)的相互融合、交織的過(guò)程。

②協(xié)調(diào)性

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素相互關(guān)系及其變化規(guī)律的科學(xué)，它的對(duì)象是一個(gè)多要素、多側(cè)面、多層次的錯(cuò)綜復(fù)雜的巨系統(tǒng)。在這個(gè)多維網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，人類是系統(tǒng)的核心和主體，要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行能動(dòng)的調(diào)控（也就是調(diào)整和組合）。這種調(diào)控，就是利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策、行政干預(yù)以及科技措施和信息反饋等手段，圍繞一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)目標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的重新設(shè)計(jì)、安排、布局和組織的活動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究就是要完成對(duì)各子系統(tǒng)及大系統(tǒng)的調(diào)控，以協(xié)調(diào)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，從而實(shí)現(xiàn)人類尋求總體目標(biāo)的最優(yōu)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)要求人們協(xié)調(diào)多方面的關(guān)系。這主要有：

①要協(xié)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系。

②要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步與生態(tài)平衡之間的關(guān)系。

③要協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的需求與生物圈資源供給能力之間的關(guān)系。

④要協(xié)調(diào)人類消費(fèi)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與生態(tài)系統(tǒng)自我補(bǔ)償能力之間的關(guān)系。

⑤要協(xié)調(diào)宏觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)與微觀生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

⑥要協(xié)調(diào)生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與生態(tài)系統(tǒng)措施之間的關(guān)系等。

諸如此類的問(wèn)題，既包含內(nèi)在的統(tǒng)一性，又充滿了矛盾沖突。因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究除了需要多種社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的共同研究、協(xié)調(diào)配合外，還需多種研究方法和手段的相互滲透、協(xié)調(diào)配合（程福祜、滕有正，1986）。

2）“整合”理念的應(yīng)用

（1）區(qū)域一體化

區(qū)域一體化是縮小國(guó)內(nèi)區(qū)域差距的空間模式，通過(guò)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和區(qū)域資源的共享和互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ο鄬?duì)落后區(qū)域的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。區(qū)域一體化不僅是經(jīng)濟(jì)一體化，還要有生態(tài)一體化。它們之間的有機(jī)結(jié)合共同構(gòu)成區(qū)域和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，這也是生態(tài)資源有限性的客觀要求。從協(xié)調(diào)、全面、整體的角度看，區(qū)域一體化是區(qū)域之間在區(qū)域發(fā)展的進(jìn)程中不同作用的相互影響，區(qū)域之間生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展空間聯(lián)系的擴(kuò)大和加深。

區(qū)域是具有行政區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)域和自然生態(tài)區(qū)域的多維復(fù)雜空間，美國(guó)田納西河流域和德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)的實(shí)例證明，生態(tài)區(qū)域可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興與開(kāi)發(fā)和生態(tài)重建與開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的聚合效益（楊筠，2007）。

①流域生態(tài)化區(qū)域開(kāi)發(fā)——美國(guó)田納西流域開(kāi)發(fā)分析

田納西河位于美國(guó)東南部，是密西西比河的二級(jí)支流，納入綜合治理和全面發(fā)展規(guī)劃的有4萬(wàn)km2，地跨弗吉尼亞、田納西等7個(gè)州。歷史上該區(qū)域開(kāi)發(fā)較早，大量移民無(wú)生態(tài)意識(shí)地開(kāi)墾種植，濫伐林木，礦物開(kāi)采，加劇污染，致使森林破壞，水土流失嚴(yán)重，暴雨成災(zāi)，洪水為患，人口外流，是美國(guó)最貧窮的地區(qū)之一，年人均收入僅100多美元，約為全國(guó)平均值的45%。一直到20世紀(jì)30年代，作為“羅斯福新政”的項(xiàng)目之一，田納西流域進(jìn)行了美國(guó)歷史上大規(guī)模的流域開(kāi)發(fā)。田納西流域管理局于1933年通過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)制定的《田納西流域管理局法》取得開(kāi)發(fā)各項(xiàng)自然資源的任務(wù)和權(quán)力。通過(guò)幾十年的努力，流域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到85%以上，洪水得到了有效控制，區(qū)域內(nèi)有效地實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙重收獲。目前，田納西流域開(kāi)發(fā)被認(rèn)為是落后地區(qū)開(kāi)發(fā)的成功案例，也是區(qū)域整治的成功案例。

流域生態(tài)化區(qū)域發(fā)展政策是田納西開(kāi)發(fā)成功的法寶和關(guān)鍵，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

——生態(tài)化區(qū)域發(fā)展的理念：流域內(nèi)所有的自然資源必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，不應(yīng)只滿足某些部門或社會(huì)集團(tuán)的利益，而應(yīng)尋求流域優(yōu)勢(shì)的充分全面發(fā)揮。因此，要求以田納西河的全面治理與開(kāi)發(fā)為核心，將流域內(nèi)的水利、動(dòng)能、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源，經(jīng)濟(jì)資源和人為資源置于一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃之下，實(shí)施區(qū)域整體性，實(shí)施區(qū)域自然資源的保護(hù)性和開(kāi)發(fā)性，這就是區(qū)域生態(tài)化發(fā)展理念的高度概括。

——生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為流域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：在流域內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的選擇中，始終立足于資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)鏈條。生態(tài)產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)為：（?。┥鷳B(tài)農(nóng)業(yè)；（ⅱ）水資源的開(kāi)發(fā)利用，包括水力發(fā)電的防洪；（ⅲ）生態(tài)旅游，整合區(qū)域內(nèi)的野生生物資源、風(fēng)景資源、水上游樂(lè)等；（ⅳ）林業(yè)：這是流域綜合整治的重要組成，產(chǎn)值成效明顯，保持水土、改善氣候等生態(tài)效果突出；（ⅴ）航運(yùn)產(chǎn)業(yè)。

——注意避讓縮減區(qū)域開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的生態(tài)負(fù)效應(yīng)：流域開(kāi)發(fā)中，由于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、高耗能工業(yè)發(fā)展、化學(xué)農(nóng)業(yè)適用、水電廣泛開(kāi)發(fā)，造成了生物物種減少、環(huán)境污染產(chǎn)生、水土流失和地力下降等問(wèn)題。為此，采取了多種方法，如建立野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，監(jiān)測(cè)流域各水庫(kù)水質(zhì)，制定流域污染防治標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放排污許可證。20世紀(jì)90年代，實(shí)施“凈水計(jì)劃”，旨在為流域內(nèi)社區(qū)和水生生物提供潔凈的水資源。

作為一個(gè)系統(tǒng)，流域區(qū)域是一個(gè)相互制約、相互影響突出的區(qū)域，其生態(tài)功能的顯現(xiàn)和需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)功能，只有在改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展水電、防洪、灌溉、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

我們現(xiàn)在的流域開(kāi)發(fā)堅(jiān)決不能停留在水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)采等低水平程度，以資源為代價(jià)換取短時(shí)間內(nèi)的短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，破壞已經(jīng)脆弱的生態(tài)環(huán)境。而必須合理配置流域內(nèi)的各種生態(tài)資源，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展點(diǎn)，促成區(qū)域內(nèi)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

②老工業(yè)基地生態(tài)化再開(kāi)發(fā)——德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)再開(kāi)發(fā)分析

魯爾工業(yè)區(qū)是歐洲最大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，面積4　430km2，人口540萬(wàn)。從19世紀(jì)中葉開(kāi)始，憑借豐富的煤炭資源，離鐵礦區(qū)域近，充沛的水源，便捷的水陸交通等優(yōu)勢(shì)，把煤、鋼、機(jī)械制造等作為該區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，曾開(kāi)創(chuàng)生產(chǎn)全德國(guó)80%的煤、鋼產(chǎn)量的紀(jì)錄，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但在20世紀(jì)50年代至60年代，該工業(yè)區(qū)步入衰落期，主要原因有兩點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)原因。由于魯爾工業(yè)區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)成本高于同期的其他國(guó)家，而且煤炭需求量減少，煤開(kāi)采量逐年下降，同時(shí)鋼鐵產(chǎn)量也開(kāi)始收縮。二是生態(tài)原因。20世紀(jì)60年代的魯爾工業(yè)區(qū)以嚴(yán)重的空氣污染著稱。德國(guó)前聯(lián)邦總統(tǒng)勃蘭特在1961年把魯爾區(qū)的生態(tài)治理問(wèn)題列為政治決策議題。事實(shí)證明這一超前性的生態(tài)區(qū)域發(fā)展決策為現(xiàn)在魯爾區(qū)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。目前，“魯爾河上空蔚藍(lán)色的天空”早已成為現(xiàn)實(shí)，大部分煤井已被關(guān)閉，過(guò)去的工場(chǎng)成為文化中心，煤、鋼業(yè)人數(shù)都大幅度下降。替代產(chǎn)業(yè)主要是信息、物流、能源和環(huán)保技術(shù)、媒體、文化領(lǐng)域等生態(tài)特征突出的產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占65%。幾十年來(lái)與生態(tài)緊密連接的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成和區(qū)域發(fā)展政策調(diào)整的實(shí)踐證明，生態(tài)要素在現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展諸多要素中起著獨(dú)特的作用，尤其對(duì)于老工業(yè)基地的再開(kāi)發(fā)起到了越來(lái)越顯現(xiàn)的作用。

客觀而言，資源性的老工業(yè)基地隨著資源減少而走向衰落具有必然性，但是，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展政策，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建立產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能使老工業(yè)基地盡快步出衰落期，達(dá)到整體協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的期望目的。

·生態(tài)化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)定位

在歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶中，魯爾工業(yè)區(qū)居于正中心地帶。該區(qū)目前顯現(xiàn)出獨(dú)特的生態(tài)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的生態(tài)特征凸現(xiàn)：魯爾工業(yè)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)中心的能量釋放引起內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、更新與置換，凸現(xiàn)新的生態(tài)化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。首先對(duì)煤、鋼產(chǎn)業(yè)逐步大縮減，代之以高技術(shù)培養(yǎng)的教育、媒體、服務(wù)等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)。從1961年第一所大學(xué)的成立到現(xiàn)在已成為歐洲大學(xué)密度最高的工業(yè)區(qū)，教育產(chǎn)業(yè)的培育得到了豐厚的回報(bào)。其次是對(duì)礦井、鋼爐、廠房等開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復(fù)性建設(shè)，在這方面埃姆歇國(guó)際建筑博覽會(huì)發(fā)揮了特殊的作用。它定位在生態(tài)要求的高點(diǎn)位，整合與生態(tài)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，致力于把區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化成為與環(huán)保產(chǎn)品兼容的生產(chǎn)方式，把生態(tài)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，形成該區(qū)具有生態(tài)特征的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

——技術(shù)優(yōu)勢(shì)生態(tài)特征突出：現(xiàn)代區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是區(qū)域創(chuàng)新能力，而它又集中于核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)創(chuàng)性。在蓋爾森基興的鋼鐵廠舊址，結(jié)合當(dāng)?shù)卦械墓I(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司的人才資源，成立了一個(gè)具有生態(tài)環(huán)保特色的科學(xué)園區(qū)，從事研究開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)，如太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)、廢物處理、節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、管理技術(shù)等，這為區(qū)域的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。

——區(qū)域布局的生態(tài)化優(yōu)勢(shì)：其主題是“在公園中就業(yè)”，這為吸引多種生產(chǎn)要素的集聚奠定了基礎(chǔ)環(huán)境，各參與城市和區(qū)域內(nèi)各個(gè)工作圈緊密配合，承建穿越不同行政地界的“綠色走廊”，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的生態(tài)化改造，如今被看做是工業(yè)區(qū)生態(tài)重建的象征。

——交通網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)化優(yōu)勢(shì)：該區(qū)的產(chǎn)業(yè)繁榮要求一個(gè)作用廣泛、高效運(yùn)作的水路、公路、有軌交通等配套設(shè)施，并強(qiáng)調(diào)其中的生態(tài)化標(biāo)準(zhǔn)，多年來(lái)促進(jìn)了許多新領(lǐng)域的發(fā)展。

·生態(tài)化區(qū)域發(fā)展的理念拓展

不可否認(rèn)，在該生態(tài)化區(qū)域發(fā)展進(jìn)程中，仍然存在諸多問(wèn)題，尤其是財(cái)政支持、失業(yè)等問(wèn)題的困擾。然而，該區(qū)域發(fā)展的客觀事實(shí)證明，生態(tài)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。這是正在尋求經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展切合點(diǎn)的中國(guó)需要深思和借鑒的課題。

現(xiàn)在，魯爾工業(yè)區(qū)生態(tài)化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策已經(jīng)拓展到了各項(xiàng)制度計(jì)劃和運(yùn)作之中。

——每一季度的區(qū)域形勢(shì)分析、市場(chǎng)分析和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)分析中，都會(huì)有生態(tài)化的指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，尤其是每個(gè)綠化帶的支柱發(fā)展產(chǎn)業(yè)，必須突出和符合該小區(qū)的各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)。

——在公園中就業(yè)等生態(tài)化理念貫穿于多行業(yè)和部門，政府出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)修建生態(tài)型建筑。在科學(xué)園區(qū)的企業(yè)主被要求所有的建筑都應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)具有環(huán)保概念的建材和工作方法，德國(guó)政府為了轉(zhuǎn)換國(guó)內(nèi)能源技術(shù)的體制，特別規(guī)定每一項(xiàng)建設(shè)的建筑物5%的電力都要來(lái)源于太陽(yáng)能。

——2002年北威州議會(huì)設(shè)立“北威州城市未來(lái)”調(diào)查委員會(huì)，其工作任務(wù)是：現(xiàn)狀，城市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及前景，城市的供給功能。

——積極與聯(lián)邦配合，通過(guò)法律手段確保生態(tài)化區(qū)域政策的實(shí)施。在德國(guó)的經(jīng)濟(jì)行政法中規(guī)定，防止增加環(huán)境負(fù)擔(dān)，使生態(tài)基礎(chǔ)盡可能長(zhǎng)期得到保護(hù)。同時(shí)，在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，把環(huán)境作為短缺物品來(lái)理解，對(duì)其利用附以能說(shuō)明實(shí)際造成的費(fèi)用的一種價(jià)格，從而歸化到各個(gè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算中。采取一些措施，如根據(jù)有害物質(zhì)的含量確定其稅款的高低，有責(zé)任者承擔(dān)環(huán)境污染增加的費(fèi)用，確保生態(tài)化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策得到更加具有國(guó)家強(qiáng)制力的貫徹和持續(xù)性的實(shí)施（楊筠，2007）。

（2）城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化

人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前的熱門話題，目前，城市化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化已被認(rèn)為具有多維的特征。國(guó)內(nèi)外對(duì)城市化維度的研究正在不斷演化，從單純的人口或經(jīng)濟(jì)過(guò)程逐步考慮人口、社會(huì)、環(huán)境的整體發(fā)展；從片面重視其一維度到逐步重視城市化進(jìn)程中的整體性和綜合性。同時(shí)，這些研究逐步形成如下共識(shí)：城市化不僅是城區(qū)的人口密集過(guò)程，不能僅注意農(nóng)村城鎮(zhèn)化，而應(yīng)在城鄉(xiāng)整體區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。吳人堅(jiān)（2002）認(rèn)為，應(yīng)將城鄉(xiāng)區(qū)域作為功能整體和“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。另外，還應(yīng)將城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)空間布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一體化的整體加以考慮，并提出“城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化”的概念和開(kāi)展城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃的設(shè)想。

①城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化的概念

A.城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化，包括城鄉(xiāng)人口合理分布，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合理布局，城鄉(xiāng)空間的融合，城鄉(xiāng)社會(huì)保障的銜接和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整合等綜合性內(nèi)容。

B.城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化發(fā)展，要用新的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀改造傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)發(fā)展觀，改造傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)運(yùn)行方式；促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重組以及城鄉(xiāng)人力資源的轉(zhuǎn)移、開(kāi)發(fā)和利用。

C.在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元壁壘下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體運(yùn)行方式難以和生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)結(jié)合，形成可持續(xù)的發(fā)展方式。

D.創(chuàng)造城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)一體化，根本是要充分利用政府、市場(chǎng)和社會(huì)的綜合手段，形成經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的多贏局面。

E.進(jìn)行城鄉(xiāng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)雜巨系統(tǒng)的分析，評(píng)價(jià)和綜合規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)一體化的重要手段。

②城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃的內(nèi)容

城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃既應(yīng)與城市總體規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃有聯(lián)系，又不要和它們重復(fù)，主要包括以下內(nèi)容：

A.對(duì)城區(qū)、郊區(qū)和有關(guān)的鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)、規(guī)模、運(yùn)行狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析與評(píng)價(jià)，著重分析城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)度。

B.將以上協(xié)調(diào)度經(jīng)過(guò)分析后，反饋給相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)，并針對(duì)協(xié)調(diào)因果的實(shí)現(xiàn)從政策和管理等層面提出調(diào)控對(duì)策，并將這些對(duì)策予以量化，形成規(guī)劃或計(jì)劃。

C.城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃是從微觀的各個(gè)子系統(tǒng)分析開(kāi)始，達(dá)到對(duì)城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng)總體的宏觀分析評(píng)價(jià)。而其規(guī)劃內(nèi)容也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面，但其基本框架主要是在分析評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定它們發(fā)展的規(guī)模，這樣可以使城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)到有序運(yùn)行，并且能夠達(dá)到多贏的局面。

③城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃的方法

A.系統(tǒng)分析搜集必要而足夠的信息，用各種手段分析對(duì)象系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，明確系統(tǒng)特性，取得系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)信息并考慮到各種約束條件，根據(jù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以得到若干較為滿意的解。

B.系統(tǒng)綜合。充分研究系統(tǒng)分析結(jié)果，根據(jù)特定解和評(píng)價(jià)結(jié)果，把系統(tǒng)的組成和行為方式作為系統(tǒng)組合起來(lái)，擬定系統(tǒng)的規(guī)范。此時(shí)擬定多個(gè)系統(tǒng)規(guī)范作為供選方案（作為規(guī)劃的基礎(chǔ)），對(duì)它們進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并作最優(yōu)選定（吳人堅(jiān)，2002）。

④蘇州城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的探索

蘇州市人口密度較高，環(huán)境壓力較大，土地資源緊缺，迫切需要通過(guò)綜合配套改革合理配置資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破除瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)新的跨越。在“十一五”中期全面啟動(dòng)了以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為核心的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革。

A.減少農(nóng)民、致富農(nóng)民，建立城鄉(xiāng)居民共同富裕的機(jī)制

——促進(jìn)農(nóng)村居民市民化。鼓勵(lì)農(nóng)民將集體資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地及住房轉(zhuǎn)換成股份合作社股權(quán)、城鎮(zhèn)保障和住房，促使農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)。2009年有5萬(wàn)多戶17萬(wàn)農(nóng)民通過(guò)“三置換”實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變。

——促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效化。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資本股份化（從2001年至2010年相繼成立各類合作社2　935家，持股農(nóng)戶占總數(shù)92%），創(chuàng)新了“蘇南模式”共同富裕之路。2009年蘇州農(nóng)民人均純收入達(dá)1.3萬(wàn)元，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入保持在2∶1的較小差距，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)投資性收入比重提高到33.2%。

——促進(jìn)公共服務(wù)均等化。注重建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，促進(jìn)農(nóng)村居民與城市居民待遇接軌。到2010年6月底，農(nóng)村勞力參加養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.5%，農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97%以上，年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)400元；農(nóng)村低保已達(dá)到400元；農(nóng)村低保已達(dá)應(yīng)保盡保。昆山、吳江等一些地方已實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)并軌，蘇州被確認(rèn)為全國(guó)首個(gè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障典型示范區(qū)”。

B.做優(yōu)農(nóng)村、做美農(nóng)村，建立城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展的機(jī)制

——改革管理體制。一是調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃。二是創(chuàng)新探索在跨越鎮(zhèn)村區(qū)劃的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”行政管理體制。三是建立開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)（2009年來(lái)每個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政總收入達(dá)5億元至10億元的有66個(gè)）試點(diǎn)創(chuàng)新管理、強(qiáng)化公共服務(wù)十分必要。

——對(duì)接城鄉(xiāng)規(guī)劃。建立和完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃“四規(guī)”有機(jī)融合，優(yōu)化城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居住、生態(tài)、水系等布局，積極推進(jìn)農(nóng)民居住的社區(qū)集中，工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。目前已形成“城市規(guī)劃—鎮(zhèn)規(guī)劃—村莊規(guī)劃”全覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。城鄉(xiāng)公交一體化覆蓋率達(dá)89%；50%村實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理；全市88%的村建有“八位一體”的功能配套的社區(qū)服務(wù)中心，提供就業(yè)社保、商務(wù)超市、綜治警務(wù)等服務(wù)。

C.提升農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)，建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制

——推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)拓展延伸、整合發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，到2009年底，全市年銷售收入超500萬(wàn)元規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共有207家。

——深化農(nóng)村金融體制改革。支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化。基本形成完善的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，農(nóng)業(yè)擔(dān)保累計(jì)金額達(dá)55億元，居全國(guó)同類第一。

——建立農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。創(chuàng)新體制、機(jī)制，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)糧油作物的基本農(nóng)田、水源地、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林為重點(diǎn)，建立農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大補(bǔ)償力度。

2010年出臺(tái)的國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》已正式提出“建設(shè)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，“十二五”期間將是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。蘇州在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合、提升新型城鎮(zhèn)發(fā)展水平、綠化改革土地使用制度等方面進(jìn)一步探索和實(shí)踐，力爭(zhēng)取得新的突破，推動(dòng)并促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展（李湛，2011）。

25.3.2　“適應(yīng)”的理念與應(yīng)用

1）“適應(yīng)”的理念

“適應(yīng)”的簡(jiǎn)單含義是：生物在生存競(jìng)爭(zhēng)中適合環(huán)境條件而形成一定性狀的現(xiàn)象。它是自然選擇的結(jié)果（《辭?！罚诹妫?。生物與環(huán)境的關(guān)系，集中地體現(xiàn)在環(huán)境對(duì)生物的生態(tài)作用，生物對(duì)環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)以及生物對(duì)環(huán)境的改造作用幾方面。環(huán)境的變化必然影響生活于其中的生物，在一定范圍內(nèi)，生物適應(yīng)環(huán)境的變化而在形態(tài)結(jié)構(gòu)、生理生化和信息、行為等方面反映出來(lái)，這就是生物的生態(tài)適應(yīng)。但是，生物的這種適應(yīng)范圍是有限度的，環(huán)境變化超過(guò)了一定限度，就會(huì)影響生物的正常生活，甚至導(dǎo)致其死亡（王如松、周鴻，2004）。適應(yīng)具有許多不同的意義，但主要是指生物對(duì)其環(huán)境壓力的調(diào)整過(guò)程。首先應(yīng)了解基因型適應(yīng)和表（現(xiàn)）型適應(yīng)的區(qū)別?；蛐瓦m應(yīng)的調(diào)整是可遺傳的，因此是發(fā)生在進(jìn)化過(guò)程中；表型適應(yīng)則發(fā)生在生物個(gè)體身上，具備非遺傳的基礎(chǔ)。適應(yīng)包括：①進(jìn)化適應(yīng)，物種通過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程，調(diào)整遺傳成分以適合于改變的環(huán)境條件；②生理適應(yīng)，生物個(gè)體通過(guò)生理過(guò)程的調(diào)整以適合于氣候條件、食物質(zhì)量等環(huán)境條件的改變；③感覺(jué)適應(yīng)；④通過(guò)學(xué)習(xí)的適應(yīng)，動(dòng)物通過(guò)學(xué)習(xí)以適合于多種多樣的環(huán)境改變。適應(yīng)還可以使生物對(duì)生態(tài)因子的耐受范圍發(fā)生改變，自然環(huán)境的多種生態(tài)因子是相互聯(lián)系和影響的。因此，生物對(duì)其特定生活環(huán)境的一組生態(tài)因子的適應(yīng)也必定存在相互的關(guān)聯(lián)性，這一組相互關(guān)聯(lián)的適應(yīng)就稱為適應(yīng)組合。例如，干旱和炎熱是沙漠的特性，沙漠生物對(duì)環(huán)境的適應(yīng)表現(xiàn)為熱量調(diào)節(jié)和水分平衡兩個(gè)方面的組合。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論生物通過(guò)哪一種適應(yīng)方式來(lái)調(diào)整和擴(kuò)大它們對(duì)生態(tài)因子的耐受范圍，或生存在更多的復(fù)雜環(huán)境當(dāng)中，都不能永遠(yuǎn)逃脫生態(tài)因子的限制（李振基，2000）。

林文雄（2007）認(rèn)為物種是生物對(duì)環(huán)境異質(zhì)性長(zhǎng)期適應(yīng)的結(jié)果，是自然界一個(gè)基本進(jìn)化單位和功能單位。物種由個(gè)體組成，個(gè)體在一定的環(huán)境生存有一定的適合度。適合度是個(gè)體產(chǎn)生能存活后代，并能對(duì)未來(lái)世代有貢獻(xiàn)能力的指標(biāo)。環(huán)境是不斷變化的，一個(gè)種群要適應(yīng)環(huán)境而存活，其個(gè)體的適應(yīng)性和適合度也在不斷地變化。適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)的變異個(gè)體存活下來(lái)，即通過(guò)自然選擇，適者生存。

生物在特定環(huán)境中通過(guò)對(duì)生態(tài)因子適應(yīng)而存活。適應(yīng)是生物有機(jī)體所具有的有助于生存和生殖的任何可遺傳特征，是自然選擇作用于可遺傳適合度的結(jié)果，長(zhǎng)期的適應(yīng)使生物在環(huán)境中占據(jù)特定的位置并對(duì)每個(gè)生態(tài)因子有一定的適應(yīng)范圍。生物完成其正常周期所表現(xiàn)的對(duì)特定生態(tài)因子的綜合適應(yīng)位置稱為生態(tài)位，生物對(duì)每個(gè)生態(tài)因子的耐受范圍稱為生態(tài)幅。根據(jù)生物某一生態(tài)因子的生態(tài)幅不同分為廣適性和狹適性生物。

物種在對(duì)環(huán)境適應(yīng)的過(guò)程中發(fā)生性狀的改變，其形式有趨同適應(yīng)和趨異適應(yīng)。趨同適應(yīng)是指不同種類的生物，長(zhǎng)期生活在相同或相似的環(huán)境條件下，通過(guò)變異、選擇和適應(yīng)，表現(xiàn)出性狀相似的現(xiàn)象。蝙蝠與鳥(niǎo)類、鯨與魚(yú)類（前兩種都是哺乳動(dòng)物）等是動(dòng)物趨同適應(yīng)的典型例子。趨異適應(yīng)是指親緣關(guān)系相近的同種生物，長(zhǎng)期生活在不同的環(huán)境條件下，表現(xiàn)出性狀不相似性的現(xiàn)象。

陳蓉霞（2002）提出在自然界存在嚴(yán)酷的生存斗爭(zhēng)。一株植物年產(chǎn)1　000顆種子，而平均僅有1顆種子可以長(zhǎng)成。能獲勝的個(gè)體要具備更多的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)的積累就是生物界中觸目皆是的適應(yīng)性狀的出現(xiàn)，例如非洲人有卷曲的頭發(fā)，那是因?yàn)樵诹胰债?dāng)頭的赤道地區(qū)，卷曲蓬松的頭發(fā)更有利于隔熱。

一種科學(xué)的理論應(yīng)闡明造成千差萬(wàn)別的適應(yīng)性狀背后的機(jī)制是什么？達(dá)爾文在對(duì)生物界作仔細(xì)觀察后，得出以下結(jié)論：相對(duì)于自然界能提供的資源而言，所有生物的繁殖卻是過(guò)度的，例如可供植物種子萌發(fā)的能量、土壤等都是有限的。一顆種子能成長(zhǎng)生存，必須具備比其他個(gè)體更多的有利性狀。他還觀察到另一個(gè)重要現(xiàn)象，這就是變異。每一種生物所生的子代，相互之間以及與親代之間，多少總有某些差異。這種差異必須是可遺傳的。其次，差異的出現(xiàn)相對(duì)于特定的功能來(lái)說(shuō)是不定的、隨機(jī)的。比如說(shuō)，當(dāng)雛鳥(niǎo)在蛋殼中破殼而出時(shí)，必須有堅(jiān)硬的喙尖。新生個(gè)體的喙尖也許有強(qiáng)有弱，而弱的個(gè)體更易死于殼中，也有可能是卵殼較硬而不易破。

達(dá)爾文把生存斗爭(zhēng)中保存有利性狀，淘汰不利性狀的過(guò)程稱為自然選擇，這個(gè)概念是進(jìn)化理論的核心，它闡明了生物進(jìn)化中適應(yīng)性狀產(chǎn)生的機(jī)制。同時(shí)，它也是生態(tài)學(xué)中的核心思想，因?yàn)樗爬松矬w與環(huán)境關(guān)系的實(shí)質(zhì)。嚴(yán)酷的選擇帶來(lái)了適應(yīng)，正是借助于形形色色的適應(yīng)性狀，生物體得以適應(yīng)各自不同的環(huán)境，這才有水中游動(dòng)的魚(yú)群、空中飛翔的鳥(niǎo)兒、地上行走的獸類等，這一切與神的設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)，它們背后有一雙看不見(jiàn)的手在操縱，這就是自然選擇。

2）適應(yīng)理論的應(yīng)用

（1）在社會(huì)學(xué)中，“適應(yīng)”一詞是從生物學(xué)借用過(guò)來(lái)的，它并不嚴(yán)格地用于表明一種體系適應(yīng)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的方式。這種社會(huì)體系可以是像家庭這樣的群體，也可以是像一個(gè)組織這樣的較大群體。結(jié)構(gòu)功能主義認(rèn)為，這種適應(yīng)性體系是為了解決生存所提出的功能問(wèn)題而設(shè)計(jì)出來(lái)的必要結(jié)構(gòu)之一。在任何完整的社會(huì)體系中，這個(gè)問(wèn)題是通過(guò)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的安排來(lái)解決的。

“適應(yīng)文化”是指能代表一個(gè)社會(huì)對(duì)其物質(zhì)環(huán)境的適應(yīng)，并使社會(huì)能生存下去的文化方面，即文化特質(zhì)和文化叢。按此設(shè)想，適應(yīng)文化可包括農(nóng)業(yè)和制造業(yè)的方法、技術(shù)知識(shí)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范等。此外，也可指那些代表非物質(zhì)文化向物質(zhì)文化的調(diào)整，尤其是調(diào)整社會(huì)生活和習(xí)俗生活的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的文化特征和文化叢。例如，由于汽車的發(fā)明和推廣而有所發(fā)展的社會(huì)角色的規(guī)范、價(jià)值和模式，形成了適應(yīng)文化的一部分（《社會(huì)科學(xué)新辭典》，1988）。

（2）社會(huì)力的發(fā)展要和自然力相適應(yīng)。王如松（2004）提出復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制來(lái)源于自然力和社會(huì)力兩種作用力，自然力的源泉是各種形式的太陽(yáng)能，它們流經(jīng)系統(tǒng)的結(jié)果導(dǎo)致各種物理、化學(xué)、生物過(guò)程和自然變遷。社會(huì)力的源泉有三：一是經(jīng)濟(jì)杠桿——資金；二是社會(huì)杠桿——權(quán)力；三是文化杠桿——精神。資金刺激競(jìng)爭(zhēng)，權(quán)力誘導(dǎo)共生，而精神孕育自然，三者相輔相成構(gòu)成社會(huì)系統(tǒng)的原動(dòng)力。自然力和社會(huì)力的耦合導(dǎo)致不同層次復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)特殊的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。

能量是地球上一切地質(zhì)、地理、水文、氣候乃至生命過(guò)程的基礎(chǔ)，生態(tài)系統(tǒng)在其形成、發(fā)育、代謝、生產(chǎn)、消費(fèi)及還原過(guò)程中，始終伴隨著能量的流動(dòng)與轉(zhuǎn)化。

貨幣是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中一種奇妙的組合力，它是商品社會(huì)的產(chǎn)物。在自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)里，人們以土地為本，食物生產(chǎn)為綱，人與自然關(guān)系密切，貨幣的能動(dòng)作用有限。工業(yè)革命以來(lái)的商品社會(huì)逐漸將人與自然分離，貨幣成為測(cè)度商品生產(chǎn)、消費(fèi)效果及與全球性資產(chǎn)流通、支付和貯藏的手段。貨幣是調(diào)節(jié)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的重要手段，怎樣改革和完善一種包括勞動(dòng)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值在內(nèi)的價(jià)值體系，使其成為誘導(dǎo)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的積極動(dòng)力，是當(dāng)今生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家所致力求索的重要目標(biāo)。

權(quán)力是維持復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組合及功能有序度的必要工具。它通過(guò)組織管理、規(guī)章制度、政策計(jì)劃及法律條令等形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意志及系統(tǒng)的整體利益。權(quán)力的正確導(dǎo)向?qū)?dǎo)致生態(tài)關(guān)系的和諧及社會(huì)的發(fā)達(dá)昌盛。權(quán)力的濫用將導(dǎo)致系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難甚至毀滅。權(quán)力的運(yùn)作一般是通過(guò)管理及閾值控制法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。傳統(tǒng)的權(quán)力一般只限于政治、軍事、家庭等涉及人與人之間關(guān)系的社會(huì)權(quán)力，而復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)權(quán)力還包括處理人與自然關(guān)系的生態(tài)權(quán)力。

同權(quán)力相反，精神是通過(guò)自覺(jué)的內(nèi)在行為而不是外在的強(qiáng)制手段去誘導(dǎo)系統(tǒng)的自組織、自調(diào)節(jié)的共生協(xié)和力，推動(dòng)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展。人的精神一般通過(guò)倫理道德和宗教信仰兩種方式的誘導(dǎo)，涉及人的自然、功利、道德、信仰和覺(jué)悟五種境界的不同耦合方式。20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際上文化生態(tài)學(xué)、倫理生態(tài)學(xué)、精神生態(tài)學(xué)等方興未艾，其核心就是要倡導(dǎo)一種天人合一的世界觀，增強(qiáng)人的生態(tài)責(zé)任感，誘導(dǎo)一種生態(tài)合理的生產(chǎn)觀、消費(fèi)觀及環(huán)境共生觀。

能源、資金、權(quán)法、精神的合理耦合和系統(tǒng)搭配是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)演替的關(guān)鍵，偏廢其中任一方面都可能導(dǎo)致災(zāi)難性的惡果。當(dāng)然，這種災(zāi)難性的突變本身也是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)反饋調(diào)節(jié)機(jī)制的一種，其結(jié)果必然促進(jìn)人更明智地理解自己的系統(tǒng)，調(diào)整管理策略，但其代價(jià)較大。

吳人堅(jiān)（2011）認(rèn)為王如松關(guān)于復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)機(jī)制來(lái)源于自然力和社會(huì)力兩種作用力的論斷，還可應(yīng)用于闡明區(qū)域發(fā)展生態(tài)學(xué)中討論的社會(huì)力的發(fā)展必須與自然力相互適應(yīng)的問(wèn)題。

以下還是以前面提出的美國(guó)田納西流域開(kāi)發(fā)、德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)再開(kāi)發(fā)和中國(guó)蘇州城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展三個(gè)實(shí)例來(lái)說(shuō)明。

在田納西流域開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)中首先強(qiáng)調(diào)流域內(nèi)有的自然資源必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，不應(yīng)只滿足某些部門或社會(huì)集團(tuán)的利益，而應(yīng)有利于流域優(yōu)勢(shì)的充分全面發(fā)揮。這說(shuō)明了在流域開(kāi)發(fā)中，自然力（而且需要全面發(fā)揮）是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。他們又強(qiáng)調(diào)，流域區(qū)域是一個(gè)相互制約、相互影響特別突出的區(qū)域，其生態(tài)功能的顯現(xiàn)和需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)功能。只有在改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展水電、防洪、工農(nóng)、旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效率的最大化。有關(guān)作者指出流域開(kāi)發(fā)堅(jiān)決不能停留在水電開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)開(kāi)采等低水平程度，以資源為代價(jià)換取短暫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而必須與合理配置流域內(nèi)各種生態(tài)資源相適應(yīng)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展點(diǎn)，促使區(qū)域內(nèi)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

魯爾工業(yè)區(qū)再開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)與田納西開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)有以下相似點(diǎn)：都有充沛的水資源（魯爾還有煤炭資源）；有作為權(quán)力象征的美國(guó)羅斯福新政、國(guó)會(huì)制度的《田納西流域管理分法》，德國(guó)則有聯(lián)邦總理把魯爾區(qū)的生態(tài)治理作為政治決策議題；兩地區(qū)都把生態(tài)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要定位。不同點(diǎn)在于德國(guó)更重視生態(tài)化理念的拓展和法律、教育等社會(huì)力的運(yùn)用。他們的每一季度的區(qū)域形勢(shì)分析中都會(huì)有生態(tài)化指標(biāo)數(shù)據(jù)分析；將在公園中就業(yè)生態(tài)化理念貫穿于多行業(yè)和部門；積極與聯(lián)邦配合，通過(guò)法律手段確保生態(tài)化區(qū)域政策和實(shí)施；從1961年第一所大學(xué)的成立到現(xiàn)在魯爾區(qū)已成為歐洲大學(xué)密度最高的工業(yè)區(qū)。

蘇州的經(jīng)驗(yàn)與國(guó)外的相似之處在于，國(guó)家出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中提出建設(shè)蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)，建立和完善城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，促進(jìn)有關(guān)規(guī)劃有機(jī)融合，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施等。由于國(guó)家和命題的不同，與國(guó)外有關(guān)兩地的不同點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)建立城鄉(xiāng)居民共同富裕、社會(huì)和諧發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制，而其主要經(jīng)驗(yàn)還是社會(huì)力的發(fā)展要與自然力相適應(yīng)。