（一）四個中心：

蘭州老城區(qū)為“再造蘭州”的中心區(qū)域，目標——建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代中心城市，包括這樣四個具體目標中心：

目標中心一：西部物流商貿(mào)中心

國辦《若干意見》對甘肅的定位有這樣一個表述：連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道.溝通西南西北的交通樞紐——與這個定位相對應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略是：加強綜合交通運輸體系建設(shè)，打通資源能源運輸通道，解決發(fā)展瓶頸問題。

就是說要發(fā)展物流業(yè)，形成資源能源的集散中心。要形成中心，我們必須形成低成本的競爭優(yōu)勢，搶先形成樞紐，合理達成樞紐，除此之外我們沒有什么優(yōu)勢，其實，我們居于西北的中心就是優(yōu)勢，但長期以來，我們沒有搶先形成樞紐，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，雖處中心，但卻難以產(chǎn)生輻射吸納聚集作用，自己的資源反被別人吸納走了，慶陽、平?jīng)錾踔撂焖娜速I東西都跑到西安去，原因很簡單，就是因為路太難走，到你的城市來一趟不容易。經(jīng)過十多年商貿(mào)中心的建設(shè)，我們已經(jīng)形成了一定的基礎(chǔ)，積累了一定的優(yōu)勢，加上青藏鐵路的通車，蘭渝鐵路的開工建設(shè)以及寶蘭客運專線、蘭新二線、蘭新客運專線、蘭平線的建設(shè)，增強了這一優(yōu)勢。除了交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，我們還應(yīng)該在便捷性服務(wù)上做文章，使這一優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，支撐生產(chǎn)，擴大消費的作用。擴大消費的作用就要依賴商貿(mào)，從數(shù)字來看，我們發(fā)展商貿(mào)并沒有多少優(yōu)勢，從1994年國家五部委確定蘭州為商貿(mào)中心試點城市以來，雖經(jīng)十年的大力建設(shè)，到2004年蘭州商品零售總額為228.02億元，增長12.03%，與西部城市比，是成都的1/3.8，西安的1/2.2，昆明的1/1.6。到2009年，這一數(shù)字比反而有增加的趨勢：2009年蘭州社會商品零售總額為469.77億元，增長18.92%，成都1950億元，增長20.3%，西安1381.12億元增長19.7%，昆明846.61增長23%，是成都的1/4.15，西安的1/2.95，昆明的1/1.8，比南寧、呼和浩特、烏魯木齊都低，總額西北排第三，西部排第七，增長速度西北第三、西部第八，這一排名在2001年是總額西北排第二，西部排第四，增長速度西北第五、西部第十。面對如此形勢，商貿(mào)如何加快發(fā)展，要靠旅游業(yè)撬動，這是昆明的經(jīng)驗。過去昆明的社會消費品零售總額與我們差不多，由于旅游業(yè)的發(fā)達，帶動了消費，近幾年，昆明的社會消費品零售總額的增長率一直最高，2009年更是達到了23%。

目標中心二：西部金融中心

金融服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，屬經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)具有強大的輻射作用。積極引資入蘭，引金融機構(gòu)入蘭，建設(shè)西北金融中心，是我們面臨的重要任務(wù)，蘭州的業(yè)務(wù)量不一定吸引金融機構(gòu)來，但蘭州的區(qū)位一定能吸引金融機構(gòu)來蘭設(shè)點布局，為了未來的發(fā)展，蘭州是重要的戰(zhàn)略布局點。但是，我們的相應(yīng)設(shè)施不具備，分布雜亂，沒有相對集中，許多金融機構(gòu)仍在觀望中，蘭州正在規(guī)劃建設(shè)金融CFO，打造蘭州的“陸家嘴”，解決基本設(shè)施問題，吸引金融機構(gòu)來蘭設(shè)點布局，開展業(yè)務(wù)。同時，我們還應(yīng)改革金融管理制度，放開信貸市場，讓金融家們有錢賺，他們自然就愿意來了。第三方面，我們可以大打金融業(yè)務(wù)牌，細化金融產(chǎn)品，大力發(fā)展金融后臺業(yè)務(wù)，形成服務(wù)西部的跨省區(qū)的金融結(jié)算中心。建設(shè)金融中心，對蘭州的經(jīng)濟發(fā)展、促進技術(shù)創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)聚集、盡快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群都有重大意義和作用。資金歷來是制約我市經(jīng)濟發(fā)展社會建設(shè)最主要的瓶頸之一，蘭州金融服務(wù)業(yè)已具備有一定的規(guī)模，證券業(yè)正逐步成為企業(yè)融資的主渠道，保險業(yè)也得到進一步的發(fā)展。但并沒有成為真正的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有形成強烈的輻射帶動作用。因此，必須優(yōu)化資本資源配置機制，活躍資本市場、證券市場和保險市場。提高服務(wù)質(zhì)量，完善投融資、擔(dān)保、社會保障、信用監(jiān)督體系。開放蘭州金融市場，吸引各類金融、保險機構(gòu)在蘭州設(shè)立分支機構(gòu)或辦事處，促進區(qū)域性金融中心的形成。

目標中心三：高原旅游中心

旅游業(yè)的帶動效益是非常明顯的，旅游收入每增加1元錢，可以帶動直接產(chǎn)業(yè)增加7元錢的收入，帶動間接產(chǎn)業(yè)增加5-7元的效益。因此，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游“旺”市，是我們建設(shè)旅游中心的戰(zhàn)略目標。蘭州居于三大高原的中心，處在西北的中心位置，完全具備了成為西北旅游中心的優(yōu)越條件，但是，由于我們基礎(chǔ)設(shè)施的落后，蘭州離這個中心的地位越來越遠，最明顯的例子是敦煌的游客多數(shù)是從烏魯木齊倒流回來的，或是西安直接飛來的，導(dǎo)致甘肅所具備的絲綢之路的精華段：蘭州——河西——敦煌的旅游線熱不起來。上個世紀九十年代初，甘肅就是旅游資源的大省，那個時候云南連旅游大省都不是，才要建設(shè)旅游大省，當年的云南省全委擴大會上，省委書記的講話就是：把旅游業(yè)作為云南經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口。經(jīng)過二十年的建設(shè)和發(fā)展，云南不僅建成了旅游大省，甚至成為了旅游強省。甘肅是旅游大省，二十年后，我們的目標仍然是建設(shè)旅游大省，成為旅游強省更是我們的夢想，其中有很多值得我們深思的問題，是由于我們長期以來不重視、定位不準造成的。

目標中心四：新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

未來的競爭，是產(chǎn)業(yè)高度的競爭，誰掌握了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，誰就掌握了未來競爭的主動權(quán)。甘肅近兩年來，在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上著力頗多，收獲頗豐。2009年，酒泉市的風(fēng)電裝機容量達220萬千瓦，三年：增長20倍，到2010年，在國家的大力支持下，已完成裝機容量516萬千瓦。風(fēng)電帶動裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，從無到有，從2009年8月開始，五個月時間裝備制造業(yè)產(chǎn)值從零飆升至64億元，相當于全省裝備制造業(yè)總量的80%。甘肅太陽能裝備制造產(chǎn)業(yè)也前景喜人，2010年8月2日我省與正泰集團簽署太陽能產(chǎn)業(yè)合作框架：總投資220億元，計劃在2020年前，建成1000MW太陽能光伏發(fā)電，標志著我省繼風(fēng)電裝備制造業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化之后，太陽能裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)化邁進。

蘭州具備了成為科技創(chuàng)新中心的條件和優(yōu)勢，擁有以中科院蘭州分院為代表的70多家科研院所，有以蘭州大學(xué)為代表的18所高校，科研領(lǐng)域有國家領(lǐng)先的技術(shù)。我們要發(fā)揮這一優(yōu)勢，與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成經(jīng)濟勝勢，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。蘭州有得天獨厚的發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的資源和條件，光照資源豐富，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，重粒子加速器建在蘭州，重離子治癌技術(shù)已實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，重離子治癌項目已在蘭州開工建設(shè)，航天工業(yè)510所的航天工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，已落地蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。國家已經(jīng)確定了我們要自主研發(fā)核廢料處理技術(shù)，項目的點已初步考慮放在甘肅，蘭州的504廠和酒泉的404廠都是都是核工業(yè)企業(yè)，我們要加大基礎(chǔ)建設(shè)，強化自身條件優(yōu)勢，爭取項目落地蘭州。全國有兩大疫苗研究和生產(chǎn)基地，其中的一個就在蘭州。蘭州集中了衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的生物科研基地和生物制藥基地，但由于蘭州土地資源稀缺，沒有整塊的土地可以利用，蘭州的這家生物疫苗科研單位，把他們的“基因生物疫苗產(chǎn)業(yè)化基地”建在了天津濱海新區(qū)?！霸僭焯m州”就是要解決土地問題，為發(fā)展生物工程產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)以及其他新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件?！疤?分離技術(shù)”的研究機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)化項目已落地蘭州，為蘭州發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)中心打下了良好的基礎(chǔ)。2010年1月蘭州被國家科技部確定為20個國家科技創(chuàng)新試點城市，給蘭州建設(shè)科技創(chuàng)新中心創(chuàng)造了良好的條件。結(jié)合蘭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的良好機遇，把科技創(chuàng)新落實在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，建設(shè)四個企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，聚集力量，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成功之日，就是蘭州科技創(chuàng)新試點的成功之時，也是蘭州創(chuàng)新中心建成之時。

蘭州市近郊四區(qū)都各自具備了不同的建設(shè)這四大中心的條件，如，七里河在三灘地區(qū)建設(shè)蘭州的“陸家嘴”形成金融中心；城關(guān)區(qū)在其核心區(qū)，利用科技商貿(mào)基礎(chǔ)條件優(yōu)厚的優(yōu)勢，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，利用轄區(qū)國家重大科研機構(gòu)聚集的優(yōu)勢，建設(shè)多形態(tài)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成技術(shù)創(chuàng)新中心和商貿(mào)中心；安寧區(qū)利用鐵路樞紐建設(shè)的機遇建設(shè)物流中心；西固區(qū)自建區(qū)之日起，就是高起點、大規(guī)模的石化基地，504也在西固，具備了發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、核工業(yè)產(chǎn)業(yè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)的條件和基礎(chǔ)，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)中心自然是優(yōu)勢所在。