1.4　產(chǎn)業(yè)集群升級與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)成長的內(nèi)在聯(lián)系

上述分析表明，改革開放后，浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要形式是產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群的主體是廣大的中小企業(yè)。因而，產(chǎn)業(yè)集群升級與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、中小企業(yè)成長之間存在密切的聯(lián)系。

首先，通過產(chǎn)業(yè)集群的升級實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是浙江未來快速發(fā)展的重要途徑。在過去的30年中，浙江區(qū)域經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，其中勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為其做出了巨大貢獻。勞動密集型產(chǎn)業(yè)能夠解決大量的就業(yè)問題，并且因為其進入門檻較低，能為大量潛在企業(yè)家提供市場機會。勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于正處在轉(zhuǎn)型期的中國具有非常重要的意義。然而，近年來東部沿海地區(qū)逐漸面臨著土地資源日趨緊張、勞動力成本不斷上升、勞動力結(jié)構(gòu)性短缺日益嚴重、水電等資源不堪重負等發(fā)展瓶頸?？傮w而言，在最近的20多年中，中國工人的工資水平得到了大幅提高。從區(qū)域比較來看，東部地區(qū)的工人工資水平大大高于中西部地區(qū)。從土地轉(zhuǎn)讓價格角度來看，東部省份的土地價格上漲很快，遠遠高于中西部地區(qū)。因而從企業(yè)的視角而言，東部地區(qū)的要素成本要遠高于中西部地區(qū)。同時，南亞、拉美等地的發(fā)展中國家隨著投資環(huán)境的改善，在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢也逐漸顯現(xiàn)。尤其是2008年以來，由美國金融風暴引發(fā)的全球經(jīng)濟危機更是沉重地打擊了中國東部沿海地區(qū)出口導向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。在這一宏觀背景下，浙江必須通過實現(xiàn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。而浙江勞動密集型產(chǎn)業(yè)的主要組織形態(tài)是產(chǎn)業(yè)集群，因而，通過產(chǎn)業(yè)集群的升級實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是浙江的必經(jīng)之路。

其次，中小企業(yè)的成長需要以產(chǎn)業(yè)集群升級為依托。浙江產(chǎn)業(yè)集群的主體是廣大的中小企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新推動了整個集群的發(fā)展，同時，集群反過來也影響著中小企業(yè)的成長。產(chǎn)業(yè)集群不僅能為集群內(nèi)的中小企業(yè)提供馬歇爾所闡述的三個集聚優(yōu)勢，還通過集群內(nèi)的集體行動、集群品牌等影響中小企業(yè)的創(chuàng)新。

近年來，浙江著力從技術(shù)、品牌、管理、體制機制等方面推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)在素質(zhì)不斷提高。從技術(shù)創(chuàng)新看，一些企業(yè)，特別是一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)重視集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，積極探索原始創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力不斷提升，推動了區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展。從品牌創(chuàng)新看，浙江品牌建設經(jīng)歷了從無牌、貼牌到有牌，從有牌到名牌，從名牌到打造國際國內(nèi)著名品牌的轉(zhuǎn)變。截至2008年年底，全省塊狀經(jīng)濟獲中國名牌產(chǎn)品稱號188個，獲中國馳名商標稱號588個。在加大企業(yè)品牌建設的基礎上，浙江產(chǎn)業(yè)集群還致力于創(chuàng)建區(qū)域品牌，擴大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度和美譽度。浙江目前已經(jīng)獲得了如寧波服裝、紹興紡織、永康五金、溫州皮鞋、嵊州領帶、瑞安汽配、安吉椅業(yè)、義烏小商品等240余個特色鮮明的全國性產(chǎn)業(yè)基地稱號。從管理創(chuàng)新看，近年來各地企業(yè)加快推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建適應現(xiàn)代化要求的企業(yè)組織架構(gòu)。重視學習借鑒日本、我國臺灣地區(qū)企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，加強投資、創(chuàng)新、成本、節(jié)能降耗等管理，不斷提升管理精細化水平。從體制機制創(chuàng)新看，一些地方著力突破行政區(qū)劃制約，加強區(qū)域競爭和合作，積極探索建立市域型、跨縣域型塊狀經(jīng)濟的區(qū)域協(xié)調(diào)機制，推動產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作、錯位發(fā)展、共同提升。

總體來看，浙江產(chǎn)業(yè)集群的綜合創(chuàng)新能力不斷增強。但是，我們也不應忽視集群式成長的中小企業(yè)所具有的局限性。由于產(chǎn)業(yè)集群起源于農(nóng)村工業(yè)化，以縣域經(jīng)濟和中小企業(yè)為主，與中心城市的創(chuàng)新資源共享不夠，自身技術(shù)創(chuàng)新的能力欠缺，且產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)技術(shù)互相模仿的氛圍使自主創(chuàng)新的動力不足，其創(chuàng)新能力特別是科技自主創(chuàng)新能力與轉(zhuǎn)型升級的要求還存在較大差距。

尤其是在2008年的金融危機中，浙江集群式成長的中小企業(yè)面臨了新的壓力。 2008年美國金融危機引起的國際金融危機對世界各國經(jīng)濟造成了嚴重的沖擊。金融海嘯引起的全球經(jīng)濟衰退在實體經(jīng)濟領域掀起了強烈沖擊并造成了嚴重的實質(zhì)性損害，由此帶來了世界經(jīng)濟增長的放緩、全球性通貨膨脹壓力加大、國際金融市場動蕩加劇、出口企業(yè)無序競爭、國際貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易保護主義抬頭，這些都影響到了國際貿(mào)易的環(huán)境。金融危機后美國、歐洲、日本等國際主要經(jīng)濟體在經(jīng)濟、貿(mào)易、就業(yè)等方面都受到不同程度的打擊。浙江的中小企業(yè)在此艱難時期，面臨的不僅有歷史遺留問題，還有金融危機后帶來的各種突發(fā)性困難。在2011年相對偏緊的貨幣環(huán)境和新一輪通貨膨脹的壓力下，浙江中小企業(yè)的發(fā)展遇到了新困難，陷入了發(fā)展的困境，這對于一些處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端的浙江中小企業(yè)尤其突出。如由于原材料、勞動力、土地等要素成本提高，使得融資難問題比較突出，勞動用工緊缺程度比較突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低，企業(yè)稅費負擔加重，節(jié)能降耗方面的要求提高。

在危機之下，對于浙江中小企業(yè)而言，這是一個困難的時刻，但也可能是一個轉(zhuǎn)型升級的契機。如果能夠通過合適的制度安排，促進政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家共同采取行動，幫助浙江廣大中小企業(yè)實現(xiàn)逆境突圍，那么不僅能夠?qū)崿F(xiàn)浙江產(chǎn)業(yè)集群的升級，而且能夠促進浙江整個區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。

本書后面章節(jié)將從宏觀分析與個案研究兩個視角，深入解讀基于產(chǎn)業(yè)集群的浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程和集群式成長的浙江中小企業(yè)成長軌跡，分析危機之下浙江若干典型產(chǎn)業(yè)集群以及集群內(nèi)中小企業(yè)面臨的困境與應對策略，在此基礎上，探索浙江產(chǎn)業(yè)集群升級、區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與中小企業(yè)成長的現(xiàn)實途徑。