金融危機(jī)通過(guò)中觀層面對(duì)浙江中小企業(yè)的傳導(dǎo)
3.2.2 金融危機(jī)通過(guò)中觀層面對(duì)浙江中小企業(yè)的傳導(dǎo)
從中觀層面來(lái)看,金融危機(jī)主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度、集群與外界聯(lián)系等幾個(gè)中觀層面因素的變化進(jìn)行傳導(dǎo),進(jìn)而影響浙江中小企業(yè)。
1.傳導(dǎo)機(jī)制五:產(chǎn)業(yè)鏈條—產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)—產(chǎn)銷削減
當(dāng)今世界各國(guó)的生產(chǎn)都已嵌入到全球制造網(wǎng)絡(luò)中,一國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)會(huì)沿著全球產(chǎn)業(yè)鏈和協(xié)作網(wǎng)絡(luò)向其他相關(guān)國(guó)家傳導(dǎo)。由于危機(jī)下全球消費(fèi)市場(chǎng)疲軟,終端市場(chǎng)供大于求,產(chǎn)業(yè)鏈下游生產(chǎn)企業(yè)A的產(chǎn)品存貨增加使其減產(chǎn),從而降低A對(duì)其供應(yīng)商B的產(chǎn)品(A的投入品)需求,進(jìn)而降低對(duì)B的上一環(huán)節(jié)供應(yīng)商C的產(chǎn)品(B的投入品)需求,這一系列的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的原料、中間投入品和成品生產(chǎn)都減少。若各個(gè)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商因預(yù)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣而謹(jǐn)慎存貨,有可能逐層夸大供過(guò)于求的事實(shí),因產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)而產(chǎn)生“牛鞭效應(yīng)”[4](bullwhip effect) ,使整條產(chǎn)業(yè)鏈更加“消瘦” ,由此導(dǎo)致浙江制造業(yè)集群整體陷入蕭條。
2.傳導(dǎo)機(jī)制六:產(chǎn)業(yè)集中度—劣勢(shì)環(huán)節(jié)剝離—產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整
金融危機(jī)不僅使集群企業(yè)減產(chǎn)或破產(chǎn),而且使集群內(nèi)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相關(guān)、布局零散或發(fā)展水平落后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)從產(chǎn)業(yè)鏈上剝離,處于這些環(huán)節(jié)的一些集群及企業(yè)或按照政府規(guī)劃向集群外圍整體遷移,或自發(fā)地由浙江向中西部欠發(fā)達(dá)省市轉(zhuǎn)移,或從事相關(guān)多元化業(yè)務(wù)甚至轉(zhuǎn)行。例如,危機(jī)爆發(fā)后, “中國(guó)五金之都”永康根據(jù)“總部經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略,在原集群所在地保留傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)總部,而將部分生產(chǎn)制造基地布局在武義、縉云等周邊地區(qū); “中國(guó)皮都”溫州水頭鎮(zhèn)的許多企業(yè)家逐漸放棄傳統(tǒng)的皮革生產(chǎn),而將資金轉(zhuǎn)投向山西的煤礦資源行業(yè)。 2009年3月中旬,新疆昌吉回族自治州攜46個(gè)重點(diǎn)推介項(xiàng)目赴浙江進(jìn)行對(duì)接洽談,成功簽下與浙江海寧宇力襪業(yè)有限公司、海寧伊力襪業(yè)有限公司的紡織工業(yè)園合同項(xiàng)目,投資額3億元。
3.傳導(dǎo)機(jī)制七:集群邊界—集群升級(jí)—內(nèi)外資源整合
由諾斯(1994)的制度變遷理論可知,集群制度變遷分為強(qiáng)制性和誘致性兩種,純政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群政策難以實(shí)現(xiàn)集群升級(jí),而借助金融危機(jī)這種誘因可以使集群沿著更高層次的路徑演化,加速集群升級(jí)。這場(chǎng)危機(jī)給浙江產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成了一種“倒逼式”威脅, “謀生存”與“求發(fā)展”的壓力刺激集群企業(yè)“搭乘”轉(zhuǎn)型升級(jí)的“東風(fēng)” 。危機(jī)后集群企業(yè)開(kāi)始更加認(rèn)真地思考是否可繼續(xù)依賴產(chǎn)品在價(jià)值鏈低端競(jìng)爭(zhēng)、是否要整合利用集群內(nèi)外資源“抱團(tuán)取暖”等問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái),以“一縣一品” 、 “一鎮(zhèn)一品”為特點(diǎn)的塊狀經(jīng)濟(jì),成為支撐浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。以制造業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟(jì)已占全省工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。然而,塊狀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中累積的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾,尤其是產(chǎn)業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、規(guī)劃引導(dǎo)缺失、要素支撐不力、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,浙江塊狀經(jīng)濟(jì)固有弊端集中暴露,迫使浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展一時(shí)陷入減速低迷期。針對(duì)2008年國(guó)際金融危機(jī)給浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的前所未有的困難和挑戰(zhàn),浙江省委、省政府提出,要把推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)作為轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。 2009年5月,中共浙江省委書(shū)記趙洪祝在省委十二屆五次全會(huì)上指出,要完善塊狀經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)性服務(wù)體系,建立促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的有效機(jī)制,積極推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。杭州裝備制造、縉云機(jī)床、樂(lè)清工業(yè)電氣、長(zhǎng)興蓄電池、寧波服裝等19個(gè)產(chǎn)業(yè)集群均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,特別是跨行業(yè)、跨區(qū)域的永康五金產(chǎn)業(yè)集群,探索建立了以永康市政府牽頭、武義和縉云兩地政府參與的三地聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。[5]
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