（一）建立國家服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，提升我國服務(wù)外包行業(yè)整體水平

在印度軟件業(yè)的發(fā)展過程中，全國軟件業(yè)與服務(wù)公司協(xié)會NASSCOM發(fā)揮的作用不容忽視，我國應(yīng)盡快建立類似NASSCOM的強有力的中介機構(gòu)，以致力于促進我國軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1．定位于非政府組織。

在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，建立真正由業(yè)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)和企業(yè)家自行管理的國際服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會，堅持行業(yè)協(xié)會組織形態(tài)和功能上的獨立性，充當政府、企業(yè)和公眾之間的第三方角色。鼓勵協(xié)會主動規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，培植IT軟件行業(yè)不同利益者間的向心力和信任度，與政府和公眾溝通對話，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期舉辦各類交易會和推介會，協(xié)調(diào)國際糾紛等，使其發(fā)揮多方面、全方位的職能作用。

2．加快中國軟件協(xié)會的轉(zhuǎn)型。

中國軟件協(xié)會（CSIA）是我國軟件行業(yè)中唯一擁有全國性社團法人資格的協(xié)會，通過淡化其官方色彩，強化服務(wù)職能，使其盡快轉(zhuǎn)型成為中國的NASSCOM。CISA應(yīng)該利用其專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，為成員企業(yè)提供增值服務(wù)，同時通過采取一系列的有效活動，對政府決策者施加一定影響。在IT軟件業(yè)相關(guān)政策的形成過程中，扮演主導(dǎo)和主動角色。同時應(yīng)盡量擴大行業(yè)協(xié)會的國際影響力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)走向世界，參與全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)則的制定。

3．提升服務(wù)能力。

中國的行業(yè)組織建設(shè)首先要從提高自身的服務(wù)能力做起。要匯聚和培養(yǎng)一批既懂法律又懂經(jīng)濟、熟悉國際運作習(xí)慣又精通IT外包服務(wù)實務(wù)的相關(guān)人才；要重視網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)英文版網(wǎng)站，提供產(chǎn)業(yè)動態(tài)和權(quán)威的行業(yè)數(shù)據(jù)，打造極富信息量的互聯(lián)網(wǎng)站，讓企業(yè)從協(xié)會的服務(wù)當中得到實際利益，調(diào)動企業(yè)對參與協(xié)會活動的積極性，形成“協(xié)會服務(wù)企業(yè)，企業(yè)支持協(xié)會”的互動雙贏的局面，更好地為政府的宏觀決策提供依據(jù)，并向世界宣傳和推介國內(nèi)企業(yè)。

（二）推進軟件人才及從業(yè)人員的標準化

軟件企業(yè)要規(guī)范化發(fā)展就必須依靠標準化的軟件從業(yè)人員，企業(yè)要與國際市場接軌，就必須朝著國際規(guī)范化發(fā)展的方向努力。

1．推進軟件企業(yè)管理規(guī)范化和軟件從業(yè)人員標準化的良好銜接。

在這方面，可充分發(fā)展行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會應(yīng)做好信息傳輸工作，向企業(yè)介紹國際一流軟件人才培訓(xùn)和認證機構(gòu)。如總部位于美國的QAI，該機構(gòu)在注冊軟件質(zhì)量分析師（CSQA）、注冊軟件測試師（CSTE）和注冊軟件項目經(jīng)理（CSPM）三大軟件人才培訓(xùn)和國際認證方面，居全球領(lǐng)先地位。行業(yè)協(xié)會可不定期召開有關(guān)企業(yè)質(zhì)量控制與人才標準化的研討會，提高企業(yè)對人才標準化培養(yǎng)的重視程度，引導(dǎo)軟件業(yè)真正走上規(guī)范運作的發(fā)展之路。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的樞紐作用，吸引國際認證機構(gòu)來華設(shè)立機構(gòu)，促成企業(yè)與國際認證、培訓(xùn)機構(gòu)間的合作，以國際標準進行人才培養(yǎng)，加速軟件人才的國際化進程。目前，QAI已在我國大連、上海、北京、深圳等地設(shè)立了分支機構(gòu)，這幾個城市在IT企業(yè)開展國際認證方面已經(jīng)處于我國領(lǐng)先地位。

2．推廣國內(nèi)軟件與服務(wù)外包人才標準化測評經(jīng)驗。

大連在軟件與服務(wù)外包人才標準化測評方面走在了國內(nèi)的前列，其經(jīng)驗值得各服務(wù)外包示范城市借鑒與推廣。具體做法是，依托軟件園區(qū)，引進全球最大的計算機認證考試服務(wù)公司，設(shè)立國際服務(wù)外包人才測評中心，運用全球最大的計算機認證考試平臺以及國際化標準的人才評估體系，為軟件和服務(wù)外包企業(yè)吸納、引入、甄選符合企業(yè)需求標準的復(fù)合型人才，最終提升軟件產(chǎn)業(yè)在國際市場的影響力。

3．加大軟件企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

企業(yè)對其內(nèi)部從業(yè)人員的培訓(xùn)，是軟件人才標準化的基礎(chǔ)，其內(nèi)容主要有兩個方面：一方面企業(yè)要對新聘人員進行集中標準化培訓(xùn)和師徒式的崗位培訓(xùn)相結(jié)合，另一方面企業(yè)應(yīng)定期選擇具備一定技術(shù)水平的人員，通過輸送到外部培訓(xùn)機構(gòu)甚至國外公司，培養(yǎng)高層次人才，以適應(yīng)企業(yè)不同層次的人才需求。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對競爭秩序的規(guī)范作用

積極推進行業(yè)協(xié)會的建設(shè)和改革，充分發(fā)揮其行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)的職能，以規(guī)制市場的內(nèi)部不規(guī)范競爭行為，減少行業(yè)內(nèi)耗。通過行規(guī)行約，協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關(guān)系，減少和避免因行業(yè)內(nèi)企業(yè)不計成本、競相壓價的惡性競爭所帶來的“幾敗倶傷”的局面。行業(yè)協(xié)會可以協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的價格，確定最低限價，促進有序競爭，并加強各地區(qū)行業(yè)協(xié)會間的交流與合作，全國統(tǒng)一步調(diào)，共同致力于培育國家軟件企業(yè)的品牌優(yōu)勢。