一、運動休閑場館設(shè)施管理的定義

(一)運動休閑場館設(shè)施

運動休閑場館設(shè)施是指為了滿足運動休閑活動的開展而修建、擴建或租賃等各類運動休閑場所和設(shè)施的總稱。在運動休閑中，場館設(shè)施管理是一項重要的職責。任何一項運動休閑項目的提供，首先要解決的是活動舉行的場所空間和設(shè)備等。

(二)運動休閑場館設(shè)施管理

運動休閑管理中最重要的實物管理是場館設(shè)施，運動休閑項目的開展和服務(wù)都是在場館設(shè)施中進行的。運動休閑場館設(shè)施管理是指對各類運動休閑場所中可供使用的全部物資的計劃、組織、實施和協(xié)調(diào)等。運動休閑場館設(shè)施管理的職責包括場館設(shè)施的協(xié)調(diào)、場館設(shè)施的安排、安全措施、場館開發(fā)、場館設(shè)施區(qū)域和空間利用、場館設(shè)施監(jiān)控、場館設(shè)施維護保養(yǎng)、緊急疏散措施、入場控制和溫度控制等。

二、運動休閑場館設(shè)施的分類

(一)室內(nèi)場館設(shè)施

1.場地羽毛球場、籃球場、臺球場、保齡球道、攀巖墻、舞廳、健身房、室內(nèi)跑道、體操館、壁球館、力量房、游泳池、桌上游戲、瑜伽房等。

2.綜合設(shè)施水上運動中心、籃球館、田徑館、健身企業(yè)和俱樂部、冰場、娛樂體育中心、網(wǎng)球場館等。

(二)室外場館設(shè)施

1.場地射箭場、棒球場、飛盤場地、賽車道、馬術(shù)場、溜冰場、輪滑公園、游泳池、跳水池、跑道、射擊場、沙灘排球場、足球場、壘球場、網(wǎng)球場、田徑場、水邊設(shè)施等。

2.綜合設(shè)施水上運動中心、攀巖和速降、鄉(xiāng)村俱樂部、高爾夫球場、室外體育場地、跑道、自行車賽道、滑雪度假地、體育營地、靶場等。

三、運動休閑場館設(shè)施的特點

現(xiàn)代運動休閑物業(yè)管理是隨著全社會物質(zhì)生活水平的不斷提高，政府為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要，圍繞全民健身運動的開展而進行的。因為社會的需求，一般現(xiàn)代運動休閑場館建設(shè)均按“中心”規(guī)劃、設(shè)計、施工。不同于一般住宅小區(qū)、高層寫字樓等傳統(tǒng)意義的物業(yè)，它有其自身的特點。

1.主題鮮明、突出特色現(xiàn)代運動休閑場館設(shè)施突出運動休閑特質(zhì)，強調(diào)個性化。比如正在建設(shè)中的哈爾濱國際冰雪奧林匹亞體育公園，以冰雪體育為突破口，本著“目標國際化、活動群眾化、主題經(jīng)濟化和經(jīng)營商業(yè)化”的理念，突出冬季運動特色。冰雪運動主題包括冰雪廣場、冰雪觀賞酒店、冰雪游戲區(qū)、滑雪場、滑冰場等;冰雪全民健身主題包括冰雪極限運動、運動拓展區(qū)、冰球、雪地足球等運動;冰雪高爾夫主題含有雪地高爾夫村、雪地高爾夫俱樂部及雪地高爾夫場地及練習場等。其中，雪地高爾夫球場為標準的18洞球場;冰雪體驗主題含有愛斯基摩文化村、女真文化村、學娛林海文化村、雪堡島等主題以及配套生活區(qū)。

2.設(shè)施設(shè)備齊全、規(guī)模龐大，技術(shù)含量高現(xiàn)代運動休閑場館往往要選擇生態(tài)環(huán)境好、交通便利的地段，而且在項目及功能的設(shè)置上，一般都設(shè)有專業(yè)性比較強的場館、場地配置。除此之外，相應(yīng)配套的商業(yè)網(wǎng)點，如酒店、超市、餐飲、娛樂場所等，當前最突出的主題是運動休閑公園，諸多的功能決定了現(xiàn)代運動休閑場館具有設(shè)施設(shè)備齊全、規(guī)模龐大，技術(shù)含量高的特點。現(xiàn)代運動休閑場館除了擁有寫字樓的供電、給排水、空調(diào)、電梯等常規(guī)設(shè)備外，專門配置有智能化的中央控制系統(tǒng)、無線上網(wǎng)系統(tǒng)、廣播擴音系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、草坪加熱系統(tǒng)、制票檢票系統(tǒng)及門禁身份識別系統(tǒng)，所有設(shè)施設(shè)備功能均按國際賽事場地標準設(shè)計施工，充分滿足世界級體育賽事、各類活動的要求，規(guī)模龐大、齊全科技含量遠高于一般寫字樓。

3.功能多樣化現(xiàn)代運動休閑場館主要功能是為運動休閑提供常規(guī)的、專業(yè)化的訓練、比賽場地外，常常還會有展演活動、會展、培訓、商業(yè)演出、大型集會等運動休閑的培育活動等，呈現(xiàn)出使用功能多元化的勢態(tài)。

4.人性化設(shè)計程度高現(xiàn)代運動休閑場館在建筑設(shè)計上完全實現(xiàn)以人為本的人性化設(shè)計，具體要細化到如供顧客、觀眾等配套設(shè)計的洗手間等，還有為弱勢人群考慮的殘疾人專用通道及殘疾人專用看臺分布看臺各入口，為顧客、觀眾配備的醫(yī)務(wù)室，以及為滿足高水平消費層次人群設(shè)計的貴賓包廂等等，都是現(xiàn)代運動休閑場館人性化設(shè)計程度高的充分體現(xiàn)。

5.配套商業(yè)網(wǎng)點密度大，交通通訊設(shè)施容量大作為對社會公眾開放的現(xiàn)代運動休閑場館，商業(yè)網(wǎng)點、交通通訊設(shè)施的配置大容量是現(xiàn)代運動休閑場館必需的，特別是在舉行大型賽事、活動時要滿足數(shù)萬人的購物、餐飲、停車、通信信道的暢通并需具備在短時間內(nèi)疏散觀眾、車輛的能力。所以要求配套商業(yè)網(wǎng)點布局密度大、交通通信容量大。

6.新聞、傳媒設(shè)施設(shè)備先進、完善運動休閑活動的現(xiàn)場直播是傳媒業(yè)的主要業(yè)務(wù)，也是運動休閑產(chǎn)業(yè)的重要收入來源，運動休閑產(chǎn)業(yè)與傳媒業(yè)已經(jīng)形成相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，因此作為運動休閑活動載體的現(xiàn)代運動休閑場館設(shè)施為傳媒業(yè)提供先進、完善的硬件設(shè)施也是運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的需要。

四、運動休閑場館設(shè)施管理的重要性與任務(wù)

場館設(shè)施不僅僅對于運動休閑項目本身是必要的，而且更關(guān)系著場館設(shè)施使用者的滿意和安全。

1.運動休閑場館設(shè)施管理的重要性

(1)加強運動休閑場館運營管理，才能真正發(fā)揮體育場館在構(gòu)建運動休閑服務(wù)體系中的重要基礎(chǔ)性作用。場館設(shè)施是提供運動休閑服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，打造成為運動休閑的樂園和提供公共體育服務(wù)的重要基地，極大地滿足了當?shù)厝罕娊∩硇蓍e和青少年體育活動的需要。運動休閑設(shè)施具有獨特的導(dǎo)向和示范作用。小、中、大型體育設(shè)施等各類體育設(shè)施共同構(gòu)建起運動休閑服務(wù)的物質(zhì)支撐平臺。這些體育設(shè)施功能定位各有不同。樹立好的典型，總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗，有利于推進構(gòu)建不同范圍、不同層次，覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、服務(wù)功能強的運動休閑設(shè)施體系。

(2)加強運動休閑場館運營管理，才能充分發(fā)揮大型體育場館在推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和城市現(xiàn)代化進程中的重要作用。經(jīng)濟、社會和文化的快速發(fā)展對體育場館設(shè)施建設(shè)提出了新需求，體育場館設(shè)施已經(jīng)成為城市功能的重要組成部分，是城市經(jīng)濟社會文化發(fā)展綜合水平的重要體現(xiàn)。許多城市從完善城市功能的需要出發(fā)，對公共體育場館設(shè)施的投入不斷加大，一批綜合功能強的體育場館拔地而起。綜合性體育設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)和發(fā)展必不可少的基本要素，對于完善城市功能、建造良好的人居環(huán)境、改善民生、滿足人民日益增長的休閑文化需要具有不可替代的重要作用;對于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高社會文明程度、構(gòu)建社會主義和諧社會和促進人的全面發(fā)展具有十分積極和重要的意義。

(3)加強運動休閑場館運營管理，才能有效發(fā)揮體育場館在促進運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的強大作用。場館設(shè)施不僅是運動休閑活動的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。近年來，各地積極舉辦全國運動會、城市運動會、全國體育大會和其他大型綜合性和單項體育賽事，建設(shè)了一批新的體育場館設(shè)施，這是發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)的寶貴資源和重要載體。體育場館在體育事業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用和在運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)作用越來越凸顯，極大地提升了我國體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障能力，緩解了我國體育事業(yè)發(fā)展中長期存在的人民群眾日益增長的體育文化需求和社會體育資源不足的主要矛盾，也日益成為發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)的重要資本。

2.運動休閑場館設(shè)施管理的任務(wù)是以運動休閑企業(yè)生存發(fā)展為前提，以運動休閑企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以運動休閑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為目標，構(gòu)建運動休閑場館設(shè)施資源管理系統(tǒng)，并使之有效運行。具體任務(wù)如下。

(1)按照技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的原則選購原材料和設(shè)備，為運動休閑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供適用的物質(zhì)和技術(shù)設(shè)備。

(2)按照物力資源管理的客觀規(guī)律，保證運動休閑設(shè)備完好率，提高設(shè)備利用率;合理使用原材料，綜合利用，厲行節(jié)約。

(3)確保物流的暢通、快速、經(jīng)濟，保證滿足運動休閑生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)活動的物資需求。

(4)不間斷地進行運動休閑設(shè)備革新、改造、挖潛，保證設(shè)備的先進性。

(5)建立合理的規(guī)章制度，以物力資源決策和計劃為先導(dǎo)，實行全過程控制，保證運動休閑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行，提高經(jīng)濟效益。

五、運動休閑場館設(shè)施管理的職責

1.最大化利用在運動休閑場館設(shè)施中，場地空間未被充分利用是一種不能被接受的浪費。管理者應(yīng)比以往更關(guān)注場地空間的分析和分配，以求最大化利用場館設(shè)施。場地空間的利用效率對于提高場館設(shè)施的收益有重大意義。

2.法律、法規(guī)在管理領(lǐng)域，越來越強調(diào)人員健康、人身安全和機會平等，運動休閑也是如此。已有有關(guān)法律、法規(guī)來保護場館設(shè)施使用者和工作人員的福利，這些法律和規(guī)章包括消防、游泳池清潔用品、容納人數(shù)的控制、天氣標準、人員疏散程序等。需要注意這些規(guī)章的解釋和應(yīng)用，以保護場館設(shè)施使用者的利益和維持良好的管理。運動休閑從業(yè)人員有責任遵守與場館設(shè)施有關(guān)的法律和規(guī)章。

3.節(jié)約成本管理必須強調(diào)效率和效益，資產(chǎn)浪費導(dǎo)致收入或利潤的損失。因此，所有與場館設(shè)施有關(guān)的成本都需要仔細審核，包括初期的建設(shè)、公用設(shè)備、運作資金的籌備、節(jié)省資本、維護與維修。成本分析已經(jīng)成為系統(tǒng)化、專門化的工作。運動休閑專業(yè)人員應(yīng)該把成本分析當做一項重要的職責。

4.責任由于其特殊性，運動休閑場館設(shè)施可能具有危險性，也往往會存在各種潛在的人身傷害。場館設(shè)施的所有者、管理者以及執(zhí)行人員應(yīng)該充分認識到由于管理不當導(dǎo)致的傷害責任。運動休閑專業(yè)人員必須關(guān)注運動休閑項目參與者的健康和安全。這就要求不僅要及時察覺場館設(shè)施在使用時發(fā)生的問題，也需要確保場館設(shè)施本身不至于產(chǎn)生對人體的傷害。了解到場館設(shè)施可能產(chǎn)生的責任，專業(yè)人員才能更好地保護項目參與者的人身安全，避免法律責任和糾紛。

相關(guān)鏈接　英國謝菲爾德市體育場館管理體制及運營情況

19世紀，謝菲爾德是一座以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化城市，不銹鋼就是在這里發(fā)明的。隨著工業(yè)的衰落，這座城市隨之也陷入蕭條。然而，今天的謝菲爾德是倫敦之外英國經(jīng)濟增長最快的城市，這與這座城市成功把握1991年世界大學生運動會的舉辦契機，從而轉(zhuǎn)型為體育城市不無關(guān)系。

謝菲爾德?lián)碛杏凭玫捏w育歷史，1857年成立了世界上第一個官方足球俱樂部。現(xiàn)在本地擁有兩個足球俱樂部:謝菲爾德聯(lián)隊和謝菲爾德星期三隊。謝菲爾德聯(lián)隊購買了我國成都五牛隊，謝菲爾德也因此與成都結(jié)為友好城市，在多個領(lǐng)域有了更廣泛的合作。謝菲爾德與斯諾克也有著緊密的關(guān)系，因為世界斯諾克錦標賽每年都在這里的庫魯斯班劇院舉行。國際保齡球公開賽也在這里的Pond Forge舉辦。這座城市大部分的體育設(shè)施是當年為1991年的世界大學生運動會所建造的，如“Don Valley”國際體育場是英國最大的露天體育館，能夠容納2．5萬人，Pond Forge則是英國奧運會代表隊跳水運動員的訓練基地。

謝菲爾德是英國的第一個體育城市，英國體育理事會的總部也設(shè)在這里。謝菲爾德吸引了許多優(yōu)秀運動員在此訓練，如2002、2004和2006年世界山地車錦標賽冠軍斯蒂文·皮特。

謝菲爾德國際場館管理集團(Sheffield International Venue，SIV)是歐洲最大的體育、休閑和娛樂場館管理公司。該集團是為管理1991年謝菲爾德世界大學生運動會遺留下來的場館而成立的，隸屬于謝菲爾德城市基金會(Sheffield City Trust)，管理著謝菲爾德市14所大型體育、休閑及娛樂設(shè)施。在一個只有50萬人口的中等歐洲城市，每年接待400萬消費者，年營業(yè)額為2 000萬英鎊，SIV所取得的成就令人矚目。SIV專家表示，目前SIV管理的體育場館均由政府投資，而且SIV每年都要和政府談判經(jīng)費補助的金額;SIV負責場館經(jīng)營，使場館基本達到增值保值的目的，并完成所經(jīng)營場館維修保養(yǎng)和擴建的目標;在場館經(jīng)營稅收方面享受優(yōu)惠政策;SIV行政總裁的薪酬由謝菲爾德城市基金會確定。

謝菲爾德城市基金由12位理事管理，其中6位由代表選民的下議院議員選舉產(chǎn)生，另外6位則由謝菲爾德工會選舉產(chǎn)生?；饡蒘IV和謝菲爾德市政府兩方負責?；饡拇蟛糠只顒雍腕w育場館的管理業(yè)務(wù)都通過管理合同委托給SIV。SIV還負責管理所有基金會的子公司，謝菲爾德市政府、基金會與SIV之間還有著財政和管理協(xié)議。

1.體育場館群分類一類為綜合訓練館群(類似中國的訓練基地)，另一類為比賽場館。

2.功能主要有3種:①租借給專業(yè)運動隊訓練(主要是國家隊);②向社區(qū)開放，為市民服務(wù)(包括舉辦各類培訓班);③租借給國家級運動協(xié)會辦公。

場館建造時突出重點項目(如適合國家級專業(yè)隊訓練的項目球類)，兼顧綜合性(其他運動項目如拳擊、會議、宴會，以及市民健身項目羽毛球、健身房、培訓等)，設(shè)備(國際大賽標準場地及配套設(shè)施，如游泳館的池底整體依靠水壓可由水面0 m降至水面下2m)，服務(wù)周全(包括餐飲、醫(yī)療，所有設(shè)施殘疾人都可使用)。場館體現(xiàn)功能性，并不豪華。

3.運作模式場館屬于英國國家體育組織所有，日常運作委托謝菲爾德國際場館管理集團運營。

4.運營情況

(1)比賽館每周均有活動或者賽事舉辦，如會議、婚慶、宴會、培訓等。

(2)體育館每年舉行冰球賽30場，其他賽事20場，演唱會每年100多場。

(3)冰球館的訓練館每周有1 000人前來訓練，其中女性占70%，培訓班分9個組別，全年不少于20萬人次訓練和培訓，每天開放17小時以上。

5.經(jīng)費情況(以體育中心為例)場館建造由英國政府撥款。維修經(jīng)費由英國國家體育組織、約克郡體育組織、謝菲爾德城市基金會三方共同籌集，三方各占1/3，近3年共撥款45萬英鎊。日常運營收入包括場館自設(shè)商店銷售收入、表演、比賽收入和市場開發(fā)(出售商鋪、租借場地、會議會展、宴會等)。其中文藝演出(主要是演唱會)收入比重最大，其次是體育比賽。

謝菲爾德國際場館管理集團的業(yè)績:集團客戶＞400萬;14個場館中包括5個世界級場館;年營業(yè)額達2 000萬英鎊;每年舉辦2 000多場賽事;730名員工;12 500名“運動無極限”會員;體育中心的健身房2007年一年就新增了800名會員;世界斯諾克學會總部設(shè)在謝菲爾德;8個英國國家體育協(xié)會設(shè)在謝菲爾德;所轄場館每年＞15小時的電視直播，高達1 000萬的觀眾;所轄的Sheffield Arena每年承辦＞100次音樂會;所轄的Sheffield City Hall每年舉辦400多次藝術(shù)表演;所轄的Don Valley Stadium是國際巨星音樂推廣的首選;所轄4個會館每周舉辦＞300個健身課程。

［資料來源:摘自張曙光．環(huán)球體育市場，2009(1)］