文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑要統(tǒng)一
剛才李局長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了全面部署,關(guān)鍵是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作如何經(jīng)常化、規(guī)范化,提出了非常明確的要求。我聽了受益匪淺,這件事對(duì)我們來(lái)說也是一件很重要的事情。從2003年開始,中宣部改革辦一直和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社科司緊密聯(lián)系,從課題研究到每年發(fā)布數(shù)據(jù),合作非常愉快。這些年來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和各地統(tǒng)計(jì)部門在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這個(gè)基礎(chǔ)性工作方面,做了大量卓有成效的開創(chuàng)性工作。
這件工作也很復(fù)雜,難度很大。難在哪呢?
第一個(gè)方面就是文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來(lái)講也非常短,作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),它的基本特點(diǎn)是這個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有完全定型,到底文化產(chǎn)業(yè)包括什么,它的外延到底有多大,現(xiàn)在看不清楚,這給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了很多的不便。
第二個(gè)方面就是和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高。在調(diào)研中,政府綜合部門和專業(yè)部門都明確地提出了一個(gè)概念,就是文化產(chǎn)業(yè)必須和相關(guān)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合,不能單打一。比如文化和旅游的結(jié)合,二者的深度結(jié)合剛剛開始。文化和制造業(yè)的結(jié)合現(xiàn)在越來(lái)越緊密,我們?cè)谕苿?dòng)二者向更高的層面融合發(fā)展,這就是要大力發(fā)展文化創(chuàng)意?,F(xiàn)在有些地方已經(jīng)明確提出來(lái)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”,我們不主張用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)替代文化產(chǎn)業(yè),只是把文化創(chuàng)意作為文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一個(gè)子項(xiàng)。文化和建材裝飾業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來(lái)越緊密。這種產(chǎn)業(yè)的融合、關(guān)聯(lián)無(wú)疑為統(tǒng)計(jì)增加了很多的困難。
第三個(gè)方面就是文化行業(yè)內(nèi)部融合的趨勢(shì)又特別明顯。現(xiàn)在我們分了文化系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、新聞出版系統(tǒng),將來(lái)這個(gè)界限可能隨著技術(shù)發(fā)展就沒有了。比如說原來(lái)電視機(jī)上只能看新聞、電視劇、專題片,以后在電視機(jī)上就可以看圖書,可以借閱,電視機(jī)就變成了數(shù)字圖書館的終端機(jī)了。電視機(jī)上還可以看報(bào)紙、看雜志,可以看劇場(chǎng)里邊的演出,行業(yè)界限越來(lái)越模糊了。文化行業(yè)內(nèi)部本身也是在不斷地變化融合,這樣的話也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了許多的不便。
第四個(gè)方面就是各地高度重視以后擔(dān)心更多了。比如說文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例,現(xiàn)在至少五六個(gè)省已經(jīng)明確提出他們已經(jīng)超過5%了,但按2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)只有一個(gè)地方超過了,就連文化產(chǎn)業(yè)增加值最高的廣東都沒有達(dá)到5%。這也給統(tǒng)計(jì)部門增加了很大的難度。
借這個(gè)機(jī)會(huì)提幾條建議供大家參考。第一條建議,高度重視最后的標(biāo)準(zhǔn)是什么,檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是什么,是不是可以有這么幾項(xiàng):一是統(tǒng)計(jì)工作納入經(jīng)常性、日常的統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中去。二是統(tǒng)計(jì)工作制度已經(jīng)健全,統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度已經(jīng)建立。三是按時(shí)按質(zhì)提出文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。
第二條建議,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑,包括統(tǒng)計(jì)的方法一定要統(tǒng)一。對(duì)于不同地區(qū)有特色化的部分,下一步可以研究,但是在新的標(biāo)準(zhǔn)沒有公布之前,按照現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第三條建議,就是要及時(shí)研究文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中遇到的新情況、新問題,并且提出解決這些問題的統(tǒng)計(jì)方法,包括適當(dāng)?shù)臅r(shí)候修改、完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。比如說文化創(chuàng)意到底怎么來(lái)算,我們?cè)瓉?lái)的文件里邊是沒有提的,去年9月份的文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里面,專門提了“文化創(chuàng)意”這個(gè)詞,但是在統(tǒng)計(jì)上怎么反映,這是需要再研究的。
(本文系作者于2010年9月在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上的發(fā)言,根據(jù)錄音稿整理)
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