24.鄧小平說:抗日根據(jù)地奇跡的“秘訣”，是“有一個毛澤東的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)原則”

抗日根據(jù)地的創(chuàng)立、發(fā)展和鞏固，必須以對敵斗爭為支撐，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)。

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)太行區(qū)抗日根據(jù)地的斗爭中，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“奇跡”，聞名遐邇，功蓋太行。

抗日根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是敵人逼出來的。據(jù)敵酋宣布:“華北封鎖溝的長徑等于長城的六倍，環(huán)繞地球一周的四分之一?！比湛軐谷崭鶕?jù)地實行“三光政策”，一面封鎖，一面掠奪，在每次“大掃蕩”時，殺人、捉壯丁、燒房子、毀農(nóng)具、搶耕畜、燒糧食、毀青苗等，“毀滅抗戰(zhàn)生存力”。在這樣的摧殘之下，人民創(chuàng)傷極為深重，如不采取有效措施，一旦人民元氣耗盡，敵后抗戰(zhàn)的堅持是不能設(shè)想的。“太行區(qū)就在這樣的警惕下，加強了對于經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的注意?！?/p>

鄧小平因此認(rèn)為:“敵后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，包含了兩個不能分離的環(huán)節(jié)，一是對敵展開經(jīng)濟(jì)斗爭，一是在根據(jù)地展開經(jīng)濟(jì)建設(shè)。沒有對敵斗爭，談不上根據(jù)地建設(shè)，沒有根據(jù)地建設(shè)，更談不上對敵斗爭?！边@是鄧小平發(fā)表在1943年7月2日延安《解放日報》上的《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文中所提出來的思想。

這個思想，同毛澤東在江西中央蘇區(qū)撰寫的《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》一文中闡述的思想，是一脈相承、息息相通的。

鄧小平在太行山確實傳承了毛澤東的“治邦安民”的方略。

首先，鄧小平“確定了發(fā)展生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)”的方針，而發(fā)展生產(chǎn)的“重心”，是“發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)”。民以食為天。誰有了糧食，誰就有了一切。由于戰(zhàn)時糧食普遍匱乏，不但軍民食用供給不了，也不能給手工業(yè)以原料，不能抵制敵貨的傾銷，不能實現(xiàn)自給自足的經(jīng)濟(jì)。但發(fā)展生產(chǎn)，不是一個空洞的口號，“需要正確的政策和精細(xì)的組織工作”。太行區(qū)實行“減租減息和交租交息的政策，給發(fā)展生產(chǎn)開辟了一條廣闊的道路”。太行區(qū)的工商業(yè)政策，給了發(fā)展農(nóng)業(yè)和手工業(yè)以很大的便利，抗日民主政府“規(guī)定的工業(yè)負(fù)擔(dān)是最輕的”，因而手工業(yè)特別是家庭紡織業(yè)，“近年來有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展”。在生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，抗日民主政府也“盡了很大的努力”，如組織勞力調(diào)劑，號召婦女參加生產(chǎn)，獎勵勞動英雄，發(fā)動兒童拾糞，調(diào)解租佃關(guān)系，調(diào)劑牲畜農(nóng)具使用，發(fā)動修渠、打井、植樹、造水車，舉辦低利、無利貸款等?？傊?，鄧小平說:“凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實行?！迸c此同時，還發(fā)動根據(jù)地軍隊將士支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！懊康睫r(nóng)忙時候，漫山遍野，都是穿著軍服的人，同老百姓在一塊勞作。”軍隊不但要幫助人民生產(chǎn)，還要保護(hù)人民收割?！皩T、縣長、司令員、政治委員都親率干部戰(zhàn)士去幫助災(zāi)民種地?！贝笈鷣碜詳痴紖^(qū)的災(zāi)民，也得到政府和人民的幫助，“解決了他們居住、糧食、農(nóng)具、種子等困難”。此外，“合作社也到處發(fā)展起來了”。在太行區(qū)抗日根據(jù)地，不僅解決了軍需民用的糧食問題，而且根據(jù)地內(nèi)“沒有外來的洋油、香煙、肥皂和奢侈品，自制的香煙等已夠本區(qū)供給有余，且有部分的出品，如布匹、毛巾等棉織品和紙張，能夠往外運銷”。

第二，盡力減輕人民負(fù)擔(dān)，實行統(tǒng)一累進(jìn)稅法。鄧小平在太行區(qū)“實行的是錢多多出，錢少少出的原則，是量入為出與量出為入的配合，既照顧人民的負(fù)擔(dān)能力，又照顧抗戰(zhàn)的需要。而更重要的是，是使負(fù)擔(dān)辦法適合于獎勵發(fā)展生產(chǎn)的需要”。總之，一切的政策、法令為著一個目的:“減輕人民的負(fù)擔(dān)。”在此前提下，根據(jù)地采取了一系列舉措，實施人民的“負(fù)擔(dān)政策”:實行統(tǒng)一的累進(jìn)稅，擴(kuò)大財政負(fù)擔(dān)面，使負(fù)擔(dān)人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)的80%;減少農(nóng)民公糧負(fù)擔(dān)，1943年度公糧比1942年減少了16%到17%;提倡節(jié)約，反對浪費，嚴(yán)懲貪污(貪污500元以上的處死刑);實行連續(xù)(兩次)的精兵簡政;改革歷史“病政”，規(guī)定村無派款權(quán)，實行以縣為單位“統(tǒng)籌統(tǒng)支”的辦法等。通過這些措施，進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)熱忱，奠定了“財政的基礎(chǔ)”。

第三，實行“對外管理對內(nèi)自由”的稅收貿(mào)易政策，爭取出入口平衡。為了達(dá)到這個目標(biāo)，太行區(qū)“把稅收和貿(mào)易兩個部門，置于工商管理局的單一領(lǐng)導(dǎo)之下，用嚴(yán)格的稅制來保護(hù)根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)”?？谷彰裰髡M織根據(jù)地非必需品和多余物資如藥材、草帽等的輸出，換回根據(jù)地的必需品(食鹽、火柴等);組織群眾性的緝私隊，嚴(yán)懲營私舞弊;組織商人參加自由貿(mào)易，調(diào)劑糧食棉布交易，反對貿(mào)易壟斷;發(fā)展合作社事業(yè)，開展輸出物資(如挖藥材、收購豬鬃等)。鄧小平在總結(jié)經(jīng)驗時寫道:“實行這種辦法的結(jié)果，大大加強了對敵斗爭的力度，增強了稅收，繁榮了市場，保障了人民的需要?！?/p>

第四，發(fā)行地方本幣，掌握貨幣政策。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的太行區(qū)“貨幣政策的原則，是打擊偽鈔，保護(hù)法幣”。法幣即法定的全國統(tǒng)一流通的貨幣。當(dāng)時偽鈔流通很多，存在著“大量掠奪人民物資的危險”。所以，太行區(qū)根據(jù)地發(fā)行了“冀南鈔票”(晉冀魯豫邊區(qū)冀南銀行發(fā)行的法令貨幣)，作為“本戰(zhàn)略區(qū)的地方本幣”)，大批地貸給人民和投入生產(chǎn)事業(yè)。由于本幣的信用度很高，“取得了人民的熱烈擁護(hù)”，從而強化了對敵經(jīng)濟(jì)斗爭的陣營，給了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)以有力的保障。

第五，在敵占區(qū)和游擊區(qū)，實行“減輕人民對敵負(fù)擔(dān)、保護(hù)人民的利益的方針，作為一切敵占區(qū)政策的出發(fā)點”。敵占區(qū)和游擊區(qū)，與根據(jù)地區(qū)的情形是不一樣的。敵人搶糧、抓丁、掠奪等極為嚴(yán)重，“幾年來沒有一天停止過”?？谷彰裰髡畮椭鷶痴紖^(qū)、游擊區(qū)人民“采取武裝的以及各式各樣的方法”，打擊敵人的搶糧計劃，組織壯丁逃亡等?！皼]有這樣短兵相接的尖銳斗爭，敵占區(qū)同胞的慘狀不知變成如何的程度了?！?/p>

總結(jié)太行區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗，鄧小平歸納了四條:“我們的經(jīng)驗是:第一，敵后的一切離不開對敵的尖銳斗爭，我們每一點經(jīng)濟(jì)建設(shè)的果實，都是用血換來的。第二，沒有正確的政策，就談不上經(jīng)濟(jì)建設(shè);而這些政策的制定，必須以人民福利和抗戰(zhàn)需要為出發(fā)點。第三，任何一個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事業(yè)，沒有廣大人民自愿地積極地參加，都是得不到結(jié)果的。第四，將大批的得力干部分配到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線中去，幫助他們積累經(jīng)驗，才能使經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得保障?！?/p>

“人民是一切的母親，是對敵斗爭一切力量的源泉?！薄@是鄧小平在太行山時經(jīng)常說的警句和名言。

鄧小平總結(jié)的太行區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要經(jīng)驗，集中到一點，就是以人為本、以民為本。用他自己的話來說，就是:“凡是于人民有利的事情，無不盡力提倡與實行”;根據(jù)地政府一切“為著這個目的，減輕人民的負(fù)擔(dān)”;“保護(hù)人民利益的方針”，是一切“政策的出發(fā)點”。

可以說，太行區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗，是鄧小平土地革命戰(zhàn)爭時期在瑞金、會尋安蘇區(qū)積累的經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗，在抗戰(zhàn)時期新的歷史條件下的創(chuàng)造性運用和發(fā)展，是鄧小平經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想在抗日根據(jù)地的積淀和升華。

太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，是一個“奇跡”。“以八路軍這樣窳劣的武器，四年來沒有得到一個銅板一顆子彈的接濟(jì)，而能戰(zhàn)勝各種困難，與強大的敵人進(jìn)行短兵相接的斗爭，這不能不是一個奇跡?！?/p>

奇跡的取得，源自什么呢?

鄧小平指出:“究竟它的秘訣在什么地方呢?如人所共知的，我們有一個毛澤東的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)原則。依據(jù)這個原則，從無數(shù)的戰(zhàn)斗中，才創(chuàng)立、保衛(wèi)與鞏固了各個抗日根據(jù)地?！?/p>

奇跡的“秘訣”，來自毛澤東在中央蘇區(qū)時期領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地建設(shè)的指導(dǎo)原則，來自毛澤東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想與政策。

鄧小平在《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文中，最后寫道:

毛澤東同志告訴我們:戰(zhàn)爭、生產(chǎn)、教育，是敵后的三大任務(wù)。我們一切為著戰(zhàn)爭的勝利，生產(chǎn)正所以保障戰(zhàn)爭的勝利，教育則為戰(zhàn)爭、生產(chǎn)而服務(wù)，把三者密切地結(jié)合起來，就是不可戰(zhàn)勝的力量。所以，信心百倍地加強經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該是今后始終貫徹的方向。

鄧小平在太行山，與在延安的毛澤東是很貼心的;鄧小平的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，與毛澤東歷來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是很貼近的!