【案情介紹】某酒店為招攬顧客，推出了吃火鍋免費喝啤酒的活動。程某與幾個好友一同去吃火鍋。程某喝完一瓶啤酒時，喉嚨被一個硬物卡住。后經(jīng)醫(yī)院診斷證明，卡住程某喉嚨的硬物是一段鐵絲。程某要求酒店賠償其損失，酒店則以酒水免費為由拒絕賠償。那么酒店應(yīng)該賠償程某的損失嗎？

【以案釋法】酒店經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因酒店提供的酒水中有異物而導(dǎo)致消費者受到人身損害，盡管酒店對酒水存在瑕疵沒有過錯，而且是免費提供，但這免費的酒水仍然是酒店服務(wù)的一部分。當(dāng)然，酒水中含有鐵絲，酒水的生產(chǎn)廠家有過錯，同樣也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。但作為消費者程某來講，他有權(quán)按照自己的意愿來選擇賠償對象。既然程某選擇酒店賠償，酒店就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、企業(yè)安全生產(chǎn)

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制度，是根據(jù)安全生產(chǎn)法建立的在勞動生產(chǎn)過程中生產(chǎn)經(jīng)營單位，生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級負(fù)責(zé)人、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。具體包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負(fù)責(zé)管理安全工作，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，必須同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作（即“五同時”制度）；有關(guān)職能機(jī)構(gòu)和職能人員，必須在自己的業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；從業(yè)人員必須遵守以崗位責(zé)任制為主的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、制度，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，不違章作業(yè)，并有權(quán)拒絕違章指揮，險情嚴(yán)重時有權(quán)停止作業(yè)，采取緊急防范措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的，是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理制度的核心。由于我國實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立對分清安全生產(chǎn)責(zé)任，追究責(zé)任人的法律責(zé)任，改善勞動條件，減少工傷事故以及職業(yè)病的發(fā)生都有一定作用。

（二）安全生產(chǎn)檢查制度

安全生產(chǎn)檢查，是指依法享有檢查權(quán)的機(jī)構(gòu)、組織或者個人依據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查的制度。

安全生產(chǎn)檢查的主體是多元的，有國家相關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，有社會的監(jiān)督、企業(yè)的自查和互查，企業(yè)的檢查和整改，群眾的監(jiān)督檢查等。其中國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查是其行使安全監(jiān)察權(quán)的表現(xiàn)。社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，主要為工會對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；社會輿論也可以對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，通過社會干預(yù)，矯正違法行為。對于安全生產(chǎn)檢查制度，2014年8月31日十二屆全國人大常委會十次會議修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主要有如下法律規(guī)定：

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（1）調(diào)查權(quán)，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；（2）作出行政處理權(quán)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正，對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；（3）責(zé)令權(quán)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；（4）查封扣押權(quán)，對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

2.對行使監(jiān)督檢查權(quán)的要求

（1）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實行聯(lián)合檢查，確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理；（2）監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求

生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

4.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的職責(zé)

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；（3）對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密；（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字，被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

（三）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度，是為了提高職工的安全生產(chǎn)意識，普及安全生產(chǎn)知識、掌握安全操作技術(shù)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)的自覺性而采取的教育、培訓(xùn)和考核制度。安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)從內(nèi)容上劃分，可分為：

1.安全技術(shù)知識教育與培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對本單位職工進(jìn)行安全技術(shù)知識教育和培訓(xùn)。對職工進(jìn)行教育時，必須把上述知識結(jié)合起來掌握，除應(yīng)了解和掌握一般通用的安全技術(shù)基礎(chǔ)知識外，還應(yīng)掌握與其所在崗位相關(guān)的專門安全技術(shù)知識，使職工既認(rèn)識安全第一的重要性，又能運用安全技術(shù)知識做好事故預(yù)防工作。

2.安全生產(chǎn)規(guī)則的教育與培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)則的教育與培訓(xùn)，使職工自覺遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全要求、工藝規(guī)程進(jìn)行操作，正確使用機(jī)器設(shè)備、工具及個人防護(hù)用品，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)。

3.安全法制教育與培訓(xùn)

安全法制教育特別是職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)教育是安全教育的一項重要內(nèi)容。應(yīng)使職工對包括安全法規(guī)在內(nèi)的國家的各種法律、法令、條例和規(guī)程等有所了解和掌握，特別是從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)作為安全法制教育的重點，以樹立職工的法制觀念、增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感，這是使安全生產(chǎn)法律制度得以貫徹執(zhí)行的保障。

4.典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)等教育

應(yīng)宣傳安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗，從生產(chǎn)安全事故中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持事故處理“三不放過”，即事故原因和責(zé)任查不清不放過，事故責(zé)任者和群眾受不到教育不放過，防止同類事故重演的措施不落實不放過。