禁止開發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)和人口經(jīng)濟活動_環(huán)境人類學

第五節(jié)　禁止開發(fā)區(qū)域的經(jīng)濟建設(shè)和人口經(jīng)濟活動

西藏高原是青藏高原的主體，是全球獨特的生態(tài)地域單元，擁有許多特殊和特有的生態(tài)系統(tǒng)類型，其生態(tài)過程對保障我國乃至東亞生態(tài)安全具有獨特的屏障作用。正是因為其特殊的地理位置、十分獨特而脆弱的資源生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會欠發(fā)達等特征，按照其生態(tài)經(jīng)濟分區(qū)和主體功能區(qū)劃分的原則，并在分析西藏生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的地域差異的基礎(chǔ)上，需要提出構(gòu)建西藏主體功能區(qū)劃的思路和西藏主體功能區(qū)劃的總體布局。

一、建設(shè)西藏國土生態(tài)屏障

西藏自治區(qū)地處青藏高原的主體部分，而青藏高原則是歐亞大陸的“生態(tài)源”與“江河源”。自20世紀90年代末以來，國務(wù)院對西藏自治區(qū)不斷加大高原生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的投入力度，實施了多項生態(tài)保護和建設(shè)工程，由此，高原環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)工作取得了積極進展。例如，2009年2月，國務(wù)院常務(wù)會議審查通過了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》，將西藏生態(tài)安全屏障工程確定為國家重點生態(tài)工程。這項國家重點生態(tài)工程計劃總投資155億元，實施年限的期間為2008～2030年。根據(jù)規(guī)劃，西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)內(nèi)容概括為生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)和支撐保障3大類10項工程。

“十二五”開局之年，依據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，西藏已將總面積達40.83萬平方千米的自然保護區(qū)列為“禁止開發(fā)區(qū)”，占全區(qū)國土面積的34.03%，比例居全國之首。其中包含40個各類自然保護區(qū)、21個生態(tài)功能保護區(qū)和7個森林公園等。此外，藏東南高原邊緣森林生態(tài)功能區(qū)、藏西北羌塘高原荒漠生態(tài)功能區(qū)等被列入“限制開發(fā)”區(qū)域。

由于西藏高原的核心地域影響作用，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》強調(diào)指出，構(gòu)建西藏高原生態(tài)安全屏障，推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安。在保持上述生態(tài)服務(wù)價值與增強區(qū)域碳匯功能方面，西藏人民的偉大貢獻值得永世贊美稱頌。

（一）生態(tài)安全屏障建設(shè)開局良好

在青藏高原各種生態(tài)系統(tǒng)中，貢獻最大的是天然草地，其貢獻率高達48.3%，是碳匯能量生成的重要組成部分。2007年，一項跨度為2006～2030年的宏大工程《西藏高原國家生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》正式實施，國家將投入100多億元資金，進行包括天然草地的保護、人工種草工程和自然保護區(qū)建設(shè)等共3大類14項工程建設(shè)。例如，規(guī)劃期內(nèi)要完成退牧還草1496萬公頃，草地修復(fù)420萬公頃和沙化土地治理面積30.6萬公頃等，使77%的中度以上退化草地得到有效保護與治理^[16]。無疑，西藏高原的碳匯功能會因此而增強，其必然結(jié)果是有利于建設(shè)那片土地成為中國和亞洲的重要生態(tài)安全屏障。

（二）退耕還林工程使農(nóng)牧民得到實惠

西藏自治區(qū)現(xiàn)有森林面積1389.61萬公頃，活立木蓄積量達20.91億立方米，保存有中國最大的原始森林。西藏不斷加強森林保護，全區(qū)森林覆蓋率已從20世紀50年代的不足1%上升到2007年的11.31%。2008年上半年，西藏共完成造林2.7萬公頃，占全年計劃的92%以上，造林綠化的樹木成活率、保存率和后期管理均有明顯提高^[17]。自治區(qū)政府在林業(yè)項目建設(shè)中大量吸收農(nóng)牧民參與，增加群眾現(xiàn)金收入。通過森林生態(tài)效益補償基金、退耕還林和天保工程等建設(shè)，西藏農(nóng)牧民增加現(xiàn)金收入1.8億元以上。其中在森林生態(tài)效益補償基金工程中，1.6萬名護林員均為當?shù)剞r(nóng)牧民，這些民眾增加收入總計9800多萬元。農(nóng)牧民群眾增收的途徑還包括退耕還林工程收入5750多萬元，發(fā)放的自然保護區(qū)建設(shè)及野生動物保護員工資1800多萬元，天保工程收入1700多萬元，工程造林及農(nóng)牧民個體苗圃收入1200多萬元^[18]。這些實惠使農(nóng)牧民腰包鼓了，生活條件改善了，建設(shè)區(qū)域碳匯功能區(qū)的勁頭也就增強了。

（三）清潔能源工程建設(shè)效益明顯

為了減少污染，西藏大力建設(shè)清潔能源工程。西藏已經(jīng)實施了一項長期沼氣建設(shè)計劃，其規(guī)定是，自“十一五”規(guī)劃起步，用10年的時間，在適宜地區(qū)完成25萬戶沼氣池建設(shè)任務(wù)，使125萬名農(nóng)牧民用上清潔能源。這項工作正在持續(xù)推進，效益顯著。例如，2006年，國家投入1900多萬元，在拉薩、山南和昌都等地農(nóng)村建設(shè)沼氣項目。2007年，西藏又大力推廣“一池一棚三改”的新型高效能源沼氣模式，即為項目農(nóng)戶每家建造1個沼氣池和1座日光溫棚，改造豬圈、廁所和廚房。當年底，全區(qū)農(nóng)村戶用沼氣累計發(fā)展到2.5萬余戶。據(jù)測算，1座8～10立方米的沼氣池基本能解決3～5口之家1年間80%的生活用能。2.5萬座戶用沼氣池可年產(chǎn)沼氣960多萬立方米，能替代標煤6800余噸，減排二氧化硫270噸左右，減排二氧化碳1.37萬余噸。沼液、沼渣還可取代化肥用量42.7%^[19]。2008年，西藏再一次實現(xiàn)了建成3萬戶沼氣池的目標，使15萬名農(nóng)牧民用上太陽能沼氣。按照2007年自治區(qū)人民政府批準實施的“柴薪替代工程建設(shè)實施方案”及所取得的成績，這項工程正帶來巨大的生態(tài)效益。測算結(jié)果顯示，待該工程全部完工后，西藏縣城以上城鎮(zhèn)全部居民將能夠使用薪柴替代能源，全區(qū)50%農(nóng)牧民也能夠使用這個替代能源（太陽灶除外）。西藏由此每年可減少132萬噸的薪柴或141.2萬噸畜糞等能源消耗，使18.3萬公頃森林免遭破壞，而它們的年蓄水量是0.82億立方米，年固碳167萬噸，年固沙6410萬噸，產(chǎn)生氧氣13.4萬噸^[20]。西藏的碳匯效能由此得到加強，高原的藍天白云、森林景觀將會更加迷人。

2008年，《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》強調(diào)指出：“充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠億萬農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村。”西藏和平解放之前，鄉(xiāng)村破敗貧窮。如今，西藏是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，每年都有大批國內(nèi)外游客慕名前來觀光。這個偉大成績的取得歸功于西藏各族人民的改革創(chuàng)新，特別是鄉(xiāng)村農(nóng)牧民群眾不斷探索實踐，走出了一條適合于西藏區(qū)情的經(jīng)濟社會發(fā)展之路^[21]。這些經(jīng)驗十分寶貴，值得繼續(xù)發(fā)揚光大。

二、西藏部分鄉(xiāng)村人口脫貧任務(wù)艱巨

西藏自治區(qū)的建設(shè)必須一切從當?shù)貙嶋H出發(fā)，即充分考慮經(jīng)濟尚不發(fā)達的區(qū)域特征。例如，在《國家八七扶貧攻堅計劃（1994年～2000年）》之中，西藏原列有5個國定貧困縣。由于雪域高原環(huán)境自然約束條件嚴酷，因而，自《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001～2010年）》實施之際，中央制定了“把西藏作為一個特殊集中連片貧困區(qū)域加以扶持”的新政策，西藏的74個縣整體都屬于新政策涵蓋范圍。國務(wù)院批準的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011～2020年）》再次規(guī)定，西藏自治區(qū)、青海省、四川省、甘肅省等四省藏族人口聚居的民族自治州，新疆維吾爾自治區(qū)的南疆三個地區(qū)、民族自治州等14個連片特困地區(qū)，均都作為未來十年國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。

通過多年扶貧，已經(jīng)取得了明顯的效益。2011年，西藏自治區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達到4904元，比2001年增長2.5倍，年均增長13.3%。同時，按照2006年確定的1700元扶貧標準，全區(qū)56萬人實現(xiàn)脫貧，貧困人口減少了52.8%。無疑，那個地區(qū)的扶貧任務(wù)目前依然艱巨。新一輪的扶貧開發(fā)面臨著更大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為以下四點：一是貧困程度深。到2011年，西藏農(nóng)牧民人均純收入僅為全國平均水平的70%左右，是全國唯一的省級集中連片特殊類型貧困地區(qū)。二是貧困面大。西藏困難群眾多、群眾困難多，按國家新劃定的貧困線測算，全區(qū)有83萬多人口處于貧困線以下，占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘?4%。三是致貧原因復(fù)雜。由于自然、歷史等原因，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展起步晚、底子薄，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)嚴重不足的問題比較突出，自然災(zāi)害頻繁，因災(zāi)因病致貧、返貧現(xiàn)象嚴重。四是治理難度大。西藏連片貧困與跨越式發(fā)展之間的矛盾、鞏固溫飽與生產(chǎn)轉(zhuǎn)型之間的矛盾、穩(wěn)定脫貧與全面小康之間的矛盾相互交織，面對經(jīng)濟社會發(fā)展主要矛盾與特殊矛盾并存的情況，新階段的扶貧開發(fā)工作需要有新思路，其中一個屬于創(chuàng)新的探索就是建立碳匯功能區(qū)。

三、碳匯功能區(qū)建設(shè)研究

西藏自治區(qū)擁有特殊的自然地理環(huán)境，利用這些條件建設(shè)碳匯功能區(qū)，這是增加藏族農(nóng)牧民收入的一個有效途徑。中國科學院“十五”時期實施的國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃項目“青藏高原形成演化及其環(huán)境、資源效應(yīng)”的研究資料指出，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)每年創(chuàng)造的服務(wù)價值為9363.9億元，占全國生態(tài)系統(tǒng)每年服務(wù)價值的16.7%，占全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的0.61%。青藏高原構(gòu)成了中國境內(nèi)最大的碳匯之地，是支撐中國內(nèi)地和東亞環(huán)境系統(tǒng)的重要基地^[22]。這個特殊資源是實施新開發(fā)的基礎(chǔ)，能夠在可持續(xù)發(fā)展方面獲得一些突破性進展。

（一）如何建立西藏碳匯功能區(qū)

中國共產(chǎn)黨“十七大”報告明確指出：“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻。”西藏自治區(qū)境內(nèi)連綿的森林草原是擁有巨大能量的碳匯，能為緩解地球升溫產(chǎn)生重要作用。因此，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，利用西藏擁有的資源環(huán)境，建立區(qū)域碳匯功能區(qū)，乃是貫徹落實任務(wù)的有效途徑。

1.統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)西藏碳匯功能區(qū)

建立西藏區(qū)域碳匯功能區(qū)，要以國家“十一五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》為行動標準，借助國務(wù)院“節(jié)能減排”工作的強力推動，全面部署，穩(wěn)步推進。

第一，統(tǒng)籌規(guī)劃和試點示范。突出碳匯目標的功能區(qū)建設(shè)，實施難度較之以往要大。因此，必須制定出切合實際的總體規(guī)劃，按照“政府引導(dǎo)、多方參與”的原則實施，先易后難，講求成效。第二，突出自然保護區(qū)的特色。要在已經(jīng)批準建立的眾多自然保護區(qū)的框架之下，根據(jù)自然環(huán)境和地理氣候，特別是依據(jù)綠色植被覆蓋率高這項標準，選擇具有強大碳氧轉(zhuǎn)換功能的一些區(qū)域，因地制宜，試點示范，建成目標指向明確的碳匯功能區(qū)。第三，生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。建立碳匯功能區(qū)的最終目的是為人類創(chuàng)造長久安定與持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，因此，及時發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建立環(huán)境資源產(chǎn)業(yè)，使增收致富和環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致，就是始終把握的方向。為此，才能調(diào)動群眾的積極性，激發(fā)城鄉(xiāng)人民參與勞作的熱情。

2.以提高綠化覆蓋率來增強碳匯功能

森林草地越多，碳氧轉(zhuǎn)換能力越強。一段時間內(nèi)西藏民眾卻是這樣評價造林綠化：“春天忙植樹，夏天不見綠。”必須采取有力措施，扭轉(zhuǎn)這種虛耗資金、浪費時間的無效益狀態(tài)。

第一，用創(chuàng)新思想指導(dǎo)造林綠化。為了提高林木成活率，必須全面實施西藏自治區(qū)林業(yè)廳早在2008年就制定的方針：“嚴禁超面積超范圍造林，嚴禁將重點區(qū)域造林綠化項目資金用于其他造林任務(wù)，嚴禁隨意變動作業(yè)設(shè)計?！?sup>[23]因為，一些地方存在單純追求造林面積現(xiàn)象，實際是“政績工程”。必須杜絕那些華而不實的做法，切實保證高水平的樹苗成活率。第二，保證民眾自造林中受益得利。要合理使用還林還草補助款項，及時發(fā)放造林補助款，讓當?shù)乩习傩瞻磩谌〕?。同時，嘗試將部分補助資金以科技投入的方式執(zhí)行，讓農(nóng)牧民得到長遠利益。栽活一片綠樹等于建立一座碳庫。

3.安居工程增強碳匯功能

民眾首先要安家立業(yè)，才能從事生產(chǎn)活動，這既是數(shù)千年來人類社會發(fā)展的基本條件，更是當代綠化美化國土的前提。例如，林芝地區(qū)提出了率先在轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)西藏自治區(qū)確定的安居工程奮斗目標，籌措資金，安排項目。2003年以來，林芝地區(qū)整合資金近5億元，將小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)房改造有機結(jié)合在一起，在全區(qū)率先進行農(nóng)房改造。到2008年初，政府的上述舉措已經(jīng)使85000多名農(nóng)牧民、72%以上的農(nóng)牧區(qū)人口住上了安全適用的新房^[24]。這些工作直接為民眾增加了福利，因而，受到農(nóng)牧民群眾的衷心擁護。鑒于在西藏建設(shè)碳匯功能區(qū)的主要任務(wù)是植樹造林，故而林芝經(jīng)驗值得大力推廣。第一，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要牢固樹立社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大目標，以發(fā)展生產(chǎn)為主導(dǎo)，組織動員群眾，繼續(xù)植樹造林。第二，建設(shè)節(jié)能環(huán)保型住房。繼續(xù)推廣梯形彩鋼環(huán)保鐵皮、新型替代建筑材料，降低建房使用的木材量。同時，科學規(guī)劃村落，適度集中建房，保護耕地和環(huán)境資源。第三，充分尊重農(nóng)牧民群眾的意愿。藏族民居特色鮮明，歷史形態(tài)多樣，是人民智慧的結(jié)晶。建設(shè)新農(nóng)村安居住房要突出藏式文化風格，讓農(nóng)民群眾從農(nóng)房改造項目中再次真切地享受到改革發(fā)展的成果。

4.由“禁白”活動走向碳匯功能區(qū)建設(shè)

建立碳匯功能區(qū)，不僅僅是植樹造林。在日常生產(chǎn)生活中提倡與推行低碳生活，就是一個重要方面。例如，自2008年起在全國實施“禁白”行動，全面限期禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，淘汰超薄塑料購物袋類產(chǎn)品。2008年春季，拉薩市環(huán)境保護局聯(lián)合拉薩市城市管理綜合執(zhí)法局組成了“禁白”檢查組，這些執(zhí)法人員對市區(qū)幾大菜市場進行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)了一種標注為“光降解環(huán)保袋”的薄塑料袋，它們屬于禁用產(chǎn)品。為了保護青藏高原這片凈土，工作人員依法處置了這些商品^[25]。無疑，這樣的執(zhí)法監(jiān)管需要不斷加強，而且由此起始，要更深地過渡到建設(shè)碳匯功能區(qū)的活動中去。近年來，拉薩市累計完成戶用沼氣建設(shè)3271個（戶），到2012年，全市有條件的農(nóng)村和牧區(qū)的沼氣推廣工程已經(jīng)基本完成。例如，達孜縣塔杰鄉(xiāng)早在2007年末，已有400戶村民用上干凈、節(jié)能的沼氣。村民不但再也沒有到山上去砍樹做燒柴，還自發(fā)在荒地上種上了小樹苗^[26]?？傊ㄟ^解放思想，深化經(jīng)濟體制改革，從多個方面作出艱苦努力，建成西藏區(qū)域碳匯功能區(qū)^[27]。實踐表明，大膽創(chuàng)新，倡導(dǎo)低碳生活，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，這是禁止開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑。

遵循全國主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)和貴州省等的生態(tài)環(huán)境特征，科學布局社會生產(chǎn)力，充分發(fā)掘自然資源，增加生產(chǎn)，不斷提高人民群眾的生活水平，強國富民的目標就一定會實現(xiàn)。

學習思考題

1.主體功能區(qū)的定義是什么，如何進行四種類型劃分？

2.國家劃分主體功能區(qū)建設(shè)中遵循的主要原則是什么？

3.試論述廣西壯族自治區(qū)柳州市在汽車城建設(shè)中產(chǎn)業(yè)承接與制度創(chuàng)新。

4.推進貴州省經(jīng)濟大發(fā)展的貴陽—安順一體化發(fā)展的優(yōu)勢條件有哪些？

5.請說明旅游業(yè)對湖南省湘西土家族苗族自治州經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用。

6.為什么以及怎樣建設(shè)青藏高原西藏碳匯功能區(qū)？創(chuàng)新意義是什么？

【注釋】

[1]潘玉君、武友德、張謙舵、華紅蓮、姚輝等：《省域主體功能區(qū)區(qū)劃研究》，北京：科學出版社，2011年。

[2]國務(wù)院：《全國主體功能區(qū)規(guī)劃——構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局》（國發(fā)〔2010〕46號），北京，2010年12月21日。

[3]高國力：《我國主體功能區(qū)劃分與政策研究》，北京：中國計劃出版社，2008年，第8～ 12頁。

[4]清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究中心課題組：《中國主體功能區(qū)政策研究》，北京：經(jīng)濟科學出版社，2009年。

[5]［美］戴維·N·韋爾（David N Weil）著，金志農(nóng)、古和今譯：《經(jīng)濟增長》，北京：中國人民大學出版社，2011年。

[6]張曉暉、杜遠：《重慶獲建國來最大規(guī)模國企簽約總投資達3506億元》，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2012年5月21日，http://www.zs.ce.cn/20125/19d22h368_5371.html.

[7]2005年12月，柳州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)第一批通過了國家發(fā)展和改革委員會牽頭組織的開發(fā)區(qū)審核。——著者注

[8]楊清：《集聚產(chǎn)業(yè)勇爭先——探析柳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向》，《廣西日報》，2012年04月26日。

[9]羅俠：《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議在京簽署》，《廣西日報》，2011年12月15日。

[10]王建：《主體功能區(qū)建設(shè)與資源生態(tài)補償機制》，北京:國家行政學院出版社,2009年。

[11]譚彥斌、董明：《廣西柳州汽車城建設(shè)規(guī)劃拓展超大城市空間》，《柳州日報》，2011年2月17日。

[12]貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：《貴安新區(qū)總體規(guī)劃方案》，貴陽市，2012年4月16日?！咦?/p>

[13]吳彥承：《湘西州農(nóng)村改革開放30年》，長沙:湖南人民出版社, 2009年。

[14]魯明勇：《湘西州域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，長沙:國防科技大學出版社, 2009年。

[15]武吉海：《湘西州：中國西部概覽》，北京:民族出版社，2002年。

[16]西藏自治區(qū)環(huán)境保護廳：《西藏高原國家生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)規(guī)劃》，拉薩，2008年4月7日。

[17]蘭金山：《上半年西藏林業(yè)建設(shè)共完成造林40多萬畝》，《西藏日報》，2008年8月24日。

[18]袁海霞、張小燕：《07年西藏林業(yè)為農(nóng)牧民增收近2億》，《西藏日報》，2008年4月10日。

[19]徐錦庚：《2008年西藏15萬名農(nóng)牧民將用上太陽能沼氣》，《西藏日報》，2008年6月30日。

[20]德吉、邊巴次仁：《西藏薪柴替代的生態(tài)效益及對策和保障措施》，新華網(wǎng)，2008年8月7日，hppt://www.xinhua.org.

[21]王天津：《推動碳匯功能區(qū)建設(shè)提高農(nóng)牧民收益》，《西南民族大學學報》，2009年第2期。

[22]王天津：《科學利用碳匯勢能實現(xiàn)西藏跨越發(fā)展》，《中國民族報》，2010年5月14日。

[23]西藏自治區(qū)林業(yè)廳：《關(guān)于做好2008年造林綠化工作的緊急通知》，拉薩，2008年2月27日?！咦?/p>

[24]麥正偉：《林芝72%以上農(nóng)牧區(qū)人口住進安全適用新房》，《西藏日報》，2008年1月9日。

[25]饒春艷：《“光降解環(huán)保袋”不能使用》，《西藏商報》，2008年2月6日。

[26]裴聰：《拉薩沼氣工程建設(shè)備受歡迎》，《西藏日報》，2008年1月29日。

[27]王天津：《建立西藏碳匯功能區(qū)的若干設(shè)想》，《西南民族大學學報》，2008年第7期。