（一）我國產(chǎn)業(yè)布局狀況

產(chǎn)業(yè)布局是指產(chǎn)業(yè)在一國或一地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布和組合。其主要任務(wù)是研究產(chǎn)業(yè)空間分布規(guī)律，為合理布局提供規(guī)劃方案和政策等。“產(chǎn)業(yè)布局在靜態(tài)上看是指形成產(chǎn)業(yè)的各部門、各要素、各鏈環(huán)在空間上的分布態(tài)勢和地域上的組合。在動態(tài)上，產(chǎn)業(yè)布局則表現(xiàn)為各種資源、各生產(chǎn)要素甚至各產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)為選擇最佳區(qū)位而形成的在空間地域上的流動、轉(zhuǎn)移或重新組合的配置與再配置過程?！?sup>[14]

我國產(chǎn)業(yè)布局主要表現(xiàn)為“均衡發(fā)展—非均衡發(fā)展”逐漸演變的過程。改革開放之前，“在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，我國實行的是中央政府高度集權(quán)，以直接行政管理為主，排斥市場機制，主要是依靠國家投資計劃分配和建設(shè)項目計劃安排的產(chǎn)業(yè)布局機制?！?sup>[15]當(dāng)時的產(chǎn)業(yè)布局主要是以政策導(dǎo)向為主，重工業(yè)分布在東北等老工業(yè)基地和中西部地區(qū)。改革開放以后，隨著市場機制的引入和市場經(jīng)濟體制的建立及投資主體的多元化，在對傳統(tǒng)計劃體制進行改革和實行對外開放的過程中，我國產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)思想發(fā)生了根本性的變化，從側(cè)重公平轉(zhuǎn)向側(cè)重效率，實施區(qū)域經(jīng)濟傾斜發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向南方和東部沿海地區(qū)。特別是鄧小平南巡講話以后，無論是引進外資、國家投資、優(yōu)惠政策方面，產(chǎn)業(yè)布局政策都傾向于南方和東部沿海地區(qū)，這才有了南方和東部沿海地區(qū)的快速發(fā)展。

（二）我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)不均衡

我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展格局基本相同，也呈現(xiàn)出“東高西低”的不平衡發(fā)展態(tài)勢。西部地區(qū)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)相比，無論在人才、資本、技術(shù)上，還是在品牌、市場、效益上都與東部地區(qū)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)存在相當(dāng)大的差距。由于我國東西部經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦、觀念意識形態(tài)的差異直接造成了管理體制、技術(shù)創(chuàng)新、人才積累等方面明顯不同，并且這些問題還難以在短時間內(nèi)得到切實解決。據(jù)文化部文化產(chǎn)業(yè)司提供的數(shù)據(jù)顯示，“從文化產(chǎn)業(yè)單位和從業(yè)人員數(shù)量的地區(qū)分布看，東部地區(qū)占全國的2／3左右；從增加值看，東部占3／4左右。”^[16]

我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡是普遍存在的，即使是同一個省區(qū)，同一個城市內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在差異，并且差距越來越明顯。中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院院長范周曾經(jīng)做過這方面的研究，他對河北和北京兩地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查研究，結(jié)果顯示各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡呈現(xiàn)出越來越明顯的差距?！氨热绾颖笔?38個縣，上下兩頭的差距是驚人的。而根據(jù)目前在北京的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市城中區(qū)的六區(qū)縣和外部的十區(qū)縣的差距也是很大的?！?sup>[17]

（三）我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化促使新媒體與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合

十七屆六中全會召開以來，大力發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全國上下的共識。許多省市都紛紛把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為近期工作的重心，接下來各地方發(fā)布的“十二五”規(guī)劃中，也紛紛把培育文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)作為重中之重。我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)不均衡也引起了國家有關(guān)部門的重視，在產(chǎn)業(yè)政策制定上有所體現(xiàn)。2012年國家發(fā)布了《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，提出“實施差異化的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”的產(chǎn)業(yè)政策，對我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)布局有著重要的意義與深遠的影響。

根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，“十二五”期間，文化部將加強對區(qū)域文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，鼓勵各地根據(jù)資源稟賦和功能定位，確立文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。“努力形成文化產(chǎn)業(yè)東、中、西優(yōu)勢互補、相互拉動、共同發(fā)展的局面。支持東部地區(qū)加快發(fā)展動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等行業(yè)，培育科技型文化產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)中西部地區(qū)及限制開發(fā)的主體功能區(qū)，依托當(dāng)?shù)刎S富的文化資源，重點發(fā)展演藝、文化旅游、藝術(shù)品、工藝美術(shù)、節(jié)慶會展等文化產(chǎn)業(yè)，走特色化、差異化、集聚化發(fā)展之路。”^[18]在《倍增計劃》中，國家文化產(chǎn)業(yè)總體政策方向為鼓勵東部地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，提升文化品質(zhì)，實現(xiàn)跨越發(fā)展；支持中部地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)政策，擴大文化消費，規(guī)范市場秩序，加快產(chǎn)業(yè)崛起；引導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，培育消費市場，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?sup>[19]

文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)布局還體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方面。文化部將繼續(xù)支持大型城市和城市群發(fā)展，挖掘城市文化資源，加快發(fā)展新興文化藝術(shù)業(yè)態(tài)，建設(shè)特色文化城市。支持中小城市完善文化消費基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵資源型城市合理利用其閑置舊廠房、廢棄工業(yè)設(shè)施等，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、演藝、會展、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目。比如湖北武漢“漢陽造”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園就是在原有廢棄的廠房上建造的，如今已經(jīng)成為武漢新的名片。在農(nóng)村地區(qū)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村手工藝品、民間文藝演出和鄉(xiāng)村文化旅游，培育打造特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批文化產(chǎn)業(yè)特色村等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。上述文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，會進一步推動我國文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新媒體的出現(xiàn)與快速發(fā)展，在一定程度上也對文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化有一定的促進作用，未來新媒體與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，新媒體在推動文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮方面的作用更為明顯。

在我國，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既是經(jīng)濟建設(shè)課題，也是社會科學(xué)文化建設(shè)課題。沒有文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)就難以搞好，社會主義市場經(jīng)濟體制也建立不起來。經(jīng)濟發(fā)展離不開人的文化素質(zhì)的提高，一定的經(jīng)濟土壤必然生長出與之相適應(yīng)的文化。文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，雖屬第三產(chǎn)業(yè)，但又依托第一、第二產(chǎn)業(yè)，具有極大的經(jīng)濟潛力，對于豐富文化生活、提高公民素質(zhì)、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重大作用。大力發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的文化層次和品位，已成為提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的重要途徑，成為推動經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力。