第二節(jié)　安全監(jiān)理

1984年，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站成立，時(shí)有監(jiān)理人員3人，后來(lái)隨著監(jiān)理工作的開(kāi)展，人員逐年增多。截止2005年底，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站監(jiān)理人員7人，其中中級(jí)以上職稱技術(shù)干部2人，有辦公用車1輛。2002年1月，省農(nóng)機(jī)局授予縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站為“全省農(nóng)機(jī)百日安全競(jìng)賽先進(jìn)單位”；2003年1月，省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站授予縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站“2001～2002年度農(nóng)機(jī)監(jiān)理先進(jìn)單位”。

1999年12月5日《甘肅省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，監(jiān)理站據(jù)此對(duì)農(nóng)用車進(jìn)行牌證及安全管理。從2004年5月1日《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施起，農(nóng)機(jī)部門不再管理農(nóng)用車，只管理拖拉機(jī)。

1996～2005年，由于農(nóng)機(jī)化的發(fā)展日益加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量和種類不斷增加。縣農(nóng)機(jī)部門狠抓農(nóng)機(jī)管理，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為農(nóng)機(jī)管理工作的重要內(nèi)容，常抓不懈，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。主要采取了以下措施：始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入考核目標(biāo)，層層實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初，由農(nóng)機(jī)局委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站簽訂檢審驗(yàn)及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站與農(nóng)機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故實(shí)行“一票否決制”，同時(shí)一并制定了獎(jiǎng)罰考核辦法。每年從局、站、校中抽調(diào)10余名工作人員，分赴各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社，深入各農(nóng)機(jī)戶家中動(dòng)員廣大農(nóng)機(jī)手積極參加檢審，配合協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。以“查違章、保安全”為主題，定期與不定期設(shè)點(diǎn)、巡回檢查、上門督促相結(jié)合。對(duì)“黑車非駕”(即沒(méi)有購(gòu)車手續(xù)的車輛和無(wú)駕駛執(zhí)照人員駕駛的)拖延檢審、亂停亂放、拒絕檢查等進(jìn)行專項(xiàng)整治和綜合整治；對(duì)有一般性違章違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)手，嚴(yán)格批評(píng)教育；對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)違章、屢教不改的農(nóng)機(jī)手，除在農(nóng)機(jī)校培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)外，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站嚴(yán)格檢驗(yàn)每1臺(tái)報(bào)戶車輛的技術(shù)狀態(tài)和參數(shù)，不合格的一律不予掛牌入戶；在年度檢驗(yàn)中不達(dá)標(biāo)的車輛一律禁止其上路或田間作業(yè)，直至修理達(dá)標(biāo)后方可允許行駛；對(duì)駕駛員的駕駛技術(shù)和身體狀況進(jìn)行年審時(shí)逐項(xiàng)考核，不符合條件的一律不允許駕駛車輛。由于縣監(jiān)理站文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按規(guī)范程序辦事，贏得了廣大農(nóng)機(jī)手的理解與支持，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全工作順利進(jìn)行。20年中勘察處理農(nóng)機(jī)事故147起。為迎接中國(guó)西部“花兒”邀請(qǐng)賽在和政縣松鳴巖舉行，做好大賽期間的安全保衛(wèi)工作，根據(jù)縣委、現(xiàn)政府安排，經(jīng)縣公安局與縣農(nóng)機(jī)局共同研究決定，于2005年6月2日至6月4日，對(duì)本縣部分車輛進(jìn)行交通管制，全縣轄區(qū)內(nèi)各路段嚴(yán)禁農(nóng)用運(yùn)輸車違法載客?？h農(nóng)機(jī)局從局站、校抽調(diào)執(zhí)勤人員21人，與公安人員共同組成聯(lián)合巡邏隊(duì)，從二郎崗至槐山子梁設(shè)5個(gè)安全檢查點(diǎn)，從上午7點(diǎn)到下午7點(diǎn)全天值班，檢查車輛300多輛，禁止農(nóng)用運(yùn)輸車違法載客，維護(hù)了交通安全暢通，完成了縣委、縣政府交給的安全保衛(wèi)任務(wù)。

在抓好農(nóng)機(jī)安全工作的同時(shí)，于1986～1995年期間，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建立駕駛員檔案1335份，核發(fā)農(nóng)用拖拉機(jī)學(xué)習(xí)證1100本，考核拖拉機(jī)駕駛員1100人次，核發(fā)駕駛證3125本，審核拖拉機(jī)駕駛員8751人次。2002年，從農(nóng)機(jī)入戶、檢驗(yàn)、駕駛員審核考核和路檢路查等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，及時(shí)消除隱患，以減少農(nóng)機(jī)事故。是年，根據(jù)州、縣安全工作會(huì)議精神，從1～5月組織開(kāi)展了“農(nóng)機(jī)安全百日整治活動(dòng)”，出動(dòng)監(jiān)理車220輛(次)，執(zhí)法人員768人次，糾正違章508次，督促無(wú)證人員考證195人。開(kāi)展全省“黑車非駕”專項(xiàng)整治，清理出無(wú)牌車輛61臺(tái)，無(wú)證人員38人。2003年在安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月期間，舉行大型宣傳7次，懸掛橫幅7條，張貼標(biāo)語(yǔ)800多張，散發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)資料1300多份。在當(dāng)年舉行的州民族風(fēng)情旅游觀光節(jié)、縣古動(dòng)物化石博物館開(kāi)館，省、州領(lǐng)導(dǎo)視察和政工作等重大活動(dòng)期間，全體執(zhí)法人員嚴(yán)守崗位，盡職盡責(zé)，圓滿完成了維持交通秩序、保障道路暢通任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)行了“黑車非駕”、違章載人等嚴(yán)重違章行為的專項(xiàng)整治，對(duì)無(wú)證人員限期要求參加培訓(xùn)考試，對(duì)違章載人車輛除強(qiáng)制拆除木板車篷外，對(duì)其駕駛員進(jìn)行相應(yīng)處罰，對(duì)乘客進(jìn)行安全方面教育，以增強(qiáng)駕乘雙方的安全意識(shí)，減少傷亡事故發(fā)生。此次活動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法車輛201車次，執(zhí)法人員605人次，拆除加座木板30副，糾正違章706次。是年底縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站建立拖拉機(jī)駕駛檔案797份，拖拉機(jī)檔案782份，農(nóng)用車駕駛員檔案331份，農(nóng)用車檔案724份?？h農(nóng)機(jī)具由于管理工作成績(jī)突出，2002和2003年兩年度被州農(nóng)機(jī)局授予“全州農(nóng)機(jī)管理工作綜合考評(píng)三等獎(jiǎng)”。

1985～2005年和政縣農(nóng)機(jī)車輛數(shù)量變化及年度檢審驗(yàn)情況斷年表

表7-6-3　單位：臺(tái)、輛、人

注：農(nóng)用車駕駛員欄中1989、1994、1999年由公安管理。