發(fā)展繁榮要共同

一、“兩個共同”是新世紀(jì)民族工作的主題

胡錦濤同志曾明確指出,實(shí)現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，也就是要更好地實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展，需要各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗。共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，這就是我們新世紀(jì)新階段民族工作的主題。

只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大的動力；只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各民族共同繁榮發(fā)展，具體來講，就是各民族的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)都不斷得到發(fā)展，自身素質(zhì)都得到發(fā)展提高，并且各民族的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)都得到充分的展現(xiàn)，共同走向民主、富裕、文明的社會主義現(xiàn)代化社會，共同享有國家現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成果。因此，各民族共同繁榮發(fā)展，它既包含少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，也包含漢族和其他地區(qū)的繁榮發(fā)展（但當(dāng)前重點(diǎn)是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的繁榮發(fā)展）；既包含少數(shù)民族自身族體的繁榮發(fā)展，也包含整個中華民族的繁榮發(fā)展；既包含少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，也包含少數(shù)民族和民族地區(qū)社會事業(yè)的繁榮發(fā)展；既包含少數(shù)民族和民族地區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)，也包含少數(shù)民族和民族地區(qū)精神文明、政治文明建設(shè)；既包含民族自身素質(zhì)的提高，也包含民族自身特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)的充分展現(xiàn)；既是指目標(biāo)上各個民族都得到繁榮發(fā)展，也是指過程上各民族應(yīng)通過互幫互助達(dá)到繁榮發(fā)展。

在新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學(xué)把握時代特征和我國社會主義發(fā)展的要求，將“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”作為當(dāng)今我國民族工作的主題。在2005年5月召開的中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的重要講話中，胡錦濤同志進(jìn)一步闡明了“兩個共同”的科學(xué)內(nèi)涵。其中，共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。

二、“兩個共同”是中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體在解決民族問題上的一貫立場

促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是新中國成立以來我們黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體在解決民族問題上的一貫立場，是我們?nèi)棵褡骞ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

毛澤東同志早在建國初期就強(qiáng)調(diào),“讓各少數(shù)民族得到發(fā)展和進(jìn)步”，并把這看成“是整個國家的利益”。周恩來第一次提出了“共同發(fā)展”和“共同繁榮”的表述。如在對待民族平等和民族繁榮的關(guān)系上，他指出,“我們對各民族既要平等，又要使大家繁榮”,“在共同發(fā)展、共同繁榮的基礎(chǔ)上，建立起我們憲法上所要求的各民族真正平等友愛的大家庭。”黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了各民族共同繁榮發(fā)展的基本原則和基本政策。

進(jìn)入改革開放的新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合新的形勢和實(shí)踐，豐富了關(guān)于民族發(fā)展與共同繁榮的理論。鄧小平民族理論的核心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)各民族的發(fā)展。鄧小平同志在1988年11月2日祝賀廣西壯族自治區(qū)成立30周年時題詞:“加速現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各民族共同繁榮?！编囆∑降拿褡灏l(fā)展理論，主要是回答和指導(dǎo)了在新的歷史條件下，如何解決少數(shù)民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的問題。因此，鄧小平民族發(fā)展理論把民族發(fā)展與實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮聯(lián)系起來，將民族發(fā)展的理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮聯(lián)系起來，對民族發(fā)展的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)意義、戰(zhàn)略步驟、發(fā)展動力和外部條件等諸方面進(jìn)行了闡述與指導(dǎo)并付諸于實(shí)踐，成功地解決了第一代領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)提出過但由于歷史條件未能解決的如何實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的問題。

以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合國際國內(nèi)形勢的新發(fā)展、新變化，對各民族共同發(fā)展和共同繁榮的思想進(jìn)行了與時俱進(jìn)的論述。在1992年1月中央民族工作會議上，江澤民同志明確提出:社會主義階段是各民族共同繁榮興旺的時期。少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直接關(guān)系到我國整個現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。民族地區(qū)的現(xiàn)代化同全國其他地區(qū)的現(xiàn)代化、少數(shù)民族的振興同整個中華民族的振興，是密不可分、互相促進(jìn)的。推動各民族發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮發(fā)展不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，而且是個政治問題。并且在這次會議上，第一次將“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”理論引入民族工作領(lǐng)域，提出“大力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力是社會主義時期民族工作的根本任務(wù)”。1994年，江澤民同志在國務(wù)院第二次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上又指出:“中國的發(fā)展，離不開漢族和各少數(shù)民族的共同進(jìn)步”,“中華民族的振興，就是56個民族的共同振興?！痹?999年9月中央民族工作會議上，江澤民同志將“促進(jìn)各民族的共同繁榮”列為新中國民族工作的兩大主要任務(wù)之一?！靶轮袊拿褡骞ぷ髦饕袃纱髿v史任務(wù)：一是通過進(jìn)行社會制度的變革，引導(dǎo)翻身解放的各民族人民走上社會主義道路，二是通過進(jìn)行社會主義建設(shè)，加快各民族特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)各民族的共同繁榮?！?/p>

以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻把握黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民族問題的基本理論和基本政策，系統(tǒng)總結(jié)50多年民族工作的成就和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。這一主題的確立，為新形勢下民族工作一系列重大理論和實(shí)踐問題指明了方向。

三、“兩個共同”是解決中國特色社會主義民族問題的根本道路

“兩個共同”思想反映了各族人民謀求繁榮發(fā)展、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的共同愿望，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國的時代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論和強(qiáng)大力量，具有鮮明的時代特點(diǎn)。

胡錦濤同志從馬克思主義民族理論的高度，從民族問題發(fā)展規(guī)律的高度，明確指出:“我國的民族問題必須放到建設(shè)有中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義；中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路?！边@就說明了中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路?！皟蓚€共同”思想將民族團(tuán)結(jié)和為社會主義事業(yè)共同奮斗與各民族的共同發(fā)展作為一個辯證統(tǒng)一的整體提出來，體現(xiàn)了我們黨與時俱進(jìn)的鮮明品格，理論創(chuàng)新的巨大勇氣，求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，標(biāo)志著我們黨對民族問題的認(rèn)識和把握達(dá)到了一個新的高度。

四、“兩個共同”是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的基礎(chǔ)和保證

馬克思主義認(rèn)為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現(xiàn)象。民族問題與民族的存在相伴而生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。把握民族問題的規(guī)律，首先要正視民族差別的客觀存在，科學(xué)對待民族差別。隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，各民族間的共同因素在不斷增加，但是民族特點(diǎn)、民族差異，以及各民族在經(jīng)濟(jì)文化上的發(fā)展差距還將長期存在。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是解決民族地區(qū)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)力之間矛盾的根本措施，是逐步縮小全國各地區(qū)之間發(fā)展差距，逐步消除民族間事實(shí)上的不平等，最終實(shí)現(xiàn)各族人民共同繁榮發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。

發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，促進(jìn)社會主義祖國的繁榮昌盛，維護(hù)社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性，反映了全國各族人民的共同意志，符合全國各族人民的根本利益。不斷推進(jìn)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，也是我國各族人民的光榮職責(zé)。

五、如何實(shí)現(xiàn)“兩個共同”

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：（1）牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)；（3）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一；（4）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益，民族團(tuán)結(jié)是祖國統(tǒng)一的重要保證。民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱；（5）牢固樹立“三個離不開”的思想。

新中國成立60年來，尤其是改革開放30多年來，臨夏各民族人民在當(dāng)家做主的新平臺上，經(jīng)過思想、政治、文化、教育等各方面的互動，建立起了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧和共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的新型的社會主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了具有現(xiàn)代意義的民族團(tuán)結(jié)和民族進(jìn)步。當(dāng)然，臨夏州作為民族貧困地區(qū)，與內(nèi)地及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)相比，還有很大的差距。但是，這并不表明少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展是緩慢的或不受重視的，而恰恰說明歷史上長期形成的差距不是短期內(nèi)可以消除的。

為促進(jìn)“兩個共同”，黨和國家采取了許多措施幫助和扶持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是非常重要的。但是這種幫助和扶持，僅僅是民族地區(qū)發(fā)展的有利條件之一，關(guān)鍵是要增強(qiáng)內(nèi)部活力和自我發(fā)展的能力，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，建立一套良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，使自力更生與國家的扶持很好地結(jié)合起來，加快開發(fā)開放步伐，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。只有這樣，才能逐步縮小差距，逐步實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的偉大目標(biāo)。