問題點(diǎn)擊：習(xí)近平同志在談到加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)時(shí)，曾說過這樣一段話：“黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律?！笨倳涍@樣講，說明他是把這個(gè)問題放在極為重要的位置上來對(duì)待的。

總書記在這里是把搞小圈子作為違反黨的政治紀(jì)律提出來的。這句話有兩層含義：其一，搞小圈子是政治問題，它觸犯的是政治紀(jì)律；其二，黨內(nèi)決不允許搞這些亂七八糟的東西，誰搞這些誰就要受到政治紀(jì)律的處分。

前一個(gè)時(shí)期，由于黨的有些規(guī)矩沒有很好地立住，一些潛規(guī)則嚴(yán)重侵蝕到黨內(nèi)，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派這種小圈子的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為什么要搞這種小圈子呢？習(xí)近平總書記一語中的：“有些干部聚在一起，搞個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，一段時(shí)間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好互相提攜、互通款曲， 這就不符合規(guī)矩了。這種聚會(huì)最好不要搞，這種飯最好不要吃。有的人只要是他工作過的地方，都利用手中的權(quán)力‘正正規(guī)規(guī)’地搞團(tuán)團(tuán)伙伙，全要搞成他自己的領(lǐng)地，到處插手人事安排，關(guān)照自己小圈子里的人，結(jié)果他們就成了一根繩上的螞蚱?！彼^小圈子,就是以實(shí)現(xiàn)個(gè)人或少數(shù)人的私利為目的，以同鄉(xiāng)、同學(xué)、同行、戰(zhàn)友、“同愛好”、“同習(xí)性”以及老上下級(jí)關(guān)系為紐帶，建立起來的特殊關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部搞小圈子，危害巨大。我把它的危害歸納為五個(gè)“破壞”：

一、破壞團(tuán)結(jié)，傷害大多數(shù)人的積極性。小圈子首先破壞的就是大團(tuán)結(jié)。在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門，屬于小圈子里的人總是少數(shù)，雖然是少數(shù)，但它具有結(jié)構(gòu)緊密性的特點(diǎn)，比一般意義上的多數(shù)具有更大的能量，由于一些小圈子里的核心人物常常是握有重權(quán)的官員，甚至是黨政一把手，所以能夠左右形勢(shì)，掌控局面。面對(duì)這樣的圈子，圈外人敢怒不敢言，成為“沉默的大多數(shù)”，他們既沒有話語權(quán)，更沒有被重用的機(jī)會(huì)，這些人怎么會(huì)心情舒暢？怎么會(huì)團(tuán)結(jié)一心干工作？不可能！可以說，一個(gè)地方，如果多數(shù)人都認(rèn)為存在一個(gè)小圈子，那么，這個(gè)地方工作很難有大的起色，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人沒有積極性。

二、破壞民主集中制，容易形成家天下。以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的小圈子一旦形成，民主集中制原則一定遭受重大破壞。在那里，一些重大問題不是真正實(shí)行民主決策，而是在小圈子里“研磨”，開會(huì)只是使少數(shù)人意志合法化的一種形式。有的干部戲謔地說，進(jìn)班子沒進(jìn)圈子，等于沒進(jìn)班子；進(jìn)圈子沒進(jìn)班子，等于進(jìn)班子；進(jìn)班子又進(jìn)圈子，等于進(jìn)“常委”班子。這里的“隱權(quán)力”發(fā)揮了巨大的作用。什么叫“隱權(quán)力”？就是制度授權(quán)之外由特殊人際關(guān)系孵化出來的權(quán)力。《讀者》中的一位作者吳鉤講得好，他說，隱權(quán)力來自私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力輻射，它的權(quán)值取決于個(gè)體在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的親疏差序，與本人的官階、品秩沒有直接關(guān)系。有人這樣形容小圈子的惡果：“表揚(yáng)了吹牛拍馬的，提拔了指鹿為馬的，累死了當(dāng)牛做馬的，整苦了單槍匹馬的?！?/p>

三、破壞干部“五湖四?！焙汀叭稳宋ㄙt”的選用制度，為一些人政治投機(jī)大開方便之門。小圈子的核心問題就是用公權(quán)力為圈子里的人開綠燈，提拔重用自己的人，這也是它最主要的行為特征和表現(xiàn)形式。正因?yàn)槿绱?，一些人才千方百?jì)要加入小圈子中來，靠領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力蔭護(hù)，靠“圈子”中人的助力求得升遷。不久前，《人民日?qǐng)?bào)》政治文化部與《人民論壇》雜志社聯(lián)合做了您如何看領(lǐng)導(dǎo)干部的“小圈子”、“小兄弟”的問卷調(diào)查，76.09%的受訪者認(rèn)為是“可以為仕途助力”。

四、破壞公權(quán)力運(yùn)行，使“公權(quán)”與“私利”結(jié)盟。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“小圈子”一開始表現(xiàn)為人際關(guān)系的庸俗化，這樣的起點(diǎn)必然要不斷地異化下去，最終只有一個(gè)走向——“公權(quán)”與“私利”聯(lián)姻、聯(lián)盟，合伙用公權(quán)力謀取非法利益。那里的官場(chǎng)就像有人說的那樣，官場(chǎng)像市場(chǎng)，有買，有賣，有價(jià)格，有經(jīng)紀(jì)人?，F(xiàn)在出現(xiàn)的窩案足以證明這一點(diǎn)，小圈子非常容易帶來團(tuán)伙性、塌方式的腐敗和毀滅。

五、破壞法制，成為社會(huì)上別有用心者謀取非法利益的突破口。社會(huì)上有些人的目光一直都在盯著小圈子里的頭面人物，小圈子的人員結(jié)構(gòu)性質(zhì)和小圈子的特性，使其容易成為突破口。頭面人物一旦被“拿下”，他與“圈子”內(nèi)的人便和社會(huì)投機(jī)分子結(jié)合到一起了，從而發(fā)展成一個(gè)“各有分工、各司其職、互相利用”的犯罪集團(tuán)。

上面描述的五個(gè)破壞很可怕，更可怕的是它離我們并不遙遠(yuǎn)，也許一墻之隔，也許一步之遙。怎么辦？八個(gè)字：小心提防，不要加入。領(lǐng)導(dǎo)者在生活中會(huì)有好戰(zhàn)友、好同學(xué)、好同事、好下級(jí)、好領(lǐng)導(dǎo)，之間的關(guān)系會(huì)親密一些，這都很正常，或者說這是正常的一個(gè)“圈子”，事實(shí)上，任何人都生活在一定的“圈子”之中，關(guān)鍵是不要“小”這個(gè)字，這個(gè)“小”字在這里是個(gè)“大”禍害。這個(gè)“小”凝結(jié)的是一個(gè)“私”字。

箭靶一共是十環(huán)，十環(huán)中面積最小的圈是9環(huán)，面積最大的是1環(huán)，射箭比賽，環(huán)數(shù)越高越好，但要團(tuán)結(jié)共事則是環(huán)數(shù)越低越好，我們最需要的是1環(huán)，因?yàn)樗呛ㄌ斓氐慕?jīng)緯之環(huán)！