一個組織，一個部門，一個單位，一個企業(yè)，都是相對獨(dú)立的系統(tǒng)。作為一個系統(tǒng)就要有人來組織和管理。這個組織和管理者就是這個系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者。這個系統(tǒng)的被領(lǐng)導(dǎo)者就是群眾。在常態(tài)下，領(lǐng)導(dǎo)者總是極少數(shù)人，而被領(lǐng)導(dǎo)者總是大多數(shù)人。所謂領(lǐng)，就是帶領(lǐng)，走在前面的領(lǐng)路者；所謂導(dǎo)，就是引導(dǎo)、指導(dǎo)，為他人指明方向的人。領(lǐng)導(dǎo)者就是率領(lǐng)并引導(dǎo)他人朝一定方向前進(jìn)的人。領(lǐng)導(dǎo)是確定系統(tǒng)的方向與路線的人，而方向與路線是決定一切的。所以領(lǐng)導(dǎo)是一個系統(tǒng)中關(guān)鍵的、決定性的少數(shù)。一個系統(tǒng)的前途與命運(yùn)就掌握在少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者手里。群眾是系統(tǒng)中眾多人的集合，是貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決策的承擔(dān)者，是非關(guān)鍵的大多數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)決策的正確與否，都要通過群眾的具體執(zhí)行而體現(xiàn)出來。正如毛澤東在《中國社會各階級的分析》一文中所指出的：“革命黨是群眾的向?qū)?，在革命中未有革命黨領(lǐng)錯了路而革命不失敗的?！笨梢婎I(lǐng)導(dǎo)是決定事業(yè)成敗的決定因素，成也在于領(lǐng)導(dǎo)，敗也在于領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)者要實(shí)現(xiàn)對所主管系統(tǒng)的有效領(lǐng)導(dǎo)，就必須履行領(lǐng)導(dǎo)者的必要職責(zé)，這些職責(zé)主要有四個方面：一是指路，二是指揮，三是總結(jié)，四是用人。

一、指路。領(lǐng)導(dǎo)就是率領(lǐng)并引導(dǎo)他人朝一定方向前進(jìn)的人。所以作為領(lǐng)導(dǎo)者，首要任務(wù)就是為群眾指出前進(jìn)的方向和路線。指出一條路線并不難，難的是如何指出正確的路線，這就要看領(lǐng)導(dǎo)者的智慧和水平了。為了指路，首先必須探路。領(lǐng)導(dǎo)是群眾的帶頭人、先行者，必須超前地思考問題，想眾人所未想的問題。要善于觀察和發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展變化的苗頭，先行判明事物的發(fā)展趨勢，引導(dǎo)事物朝著正確的方向前進(jìn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須具有一定的預(yù)見能力，就像下棋一樣，不能走一步看一步，而是要提前多看幾步。領(lǐng)導(dǎo)的作用就在于具有超前意識，能道人所不道，到人所不到。要站得高一點(diǎn)，看得遠(yuǎn)一點(diǎn)，看得多一點(diǎn)，看得透一點(diǎn)，看得快一點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)指路具體表現(xiàn)在做指示或做決策上。正確決策是率領(lǐng)群眾沿著正確路線前進(jìn)的重要保證。要正確決策，就必須深入地了解情況，具有大量的信息來源，廣泛吸納來自各方的意見和建議，認(rèn)真地分析和研究，做出合乎客觀實(shí)際的決策。做決策有時需要當(dāng)機(jī)立斷，刻不容緩，有時則需要深思熟慮，三思而后行，這就要根據(jù)情況的輕重緩急，做最有利的選擇。

二、指揮。就像樂隊(duì)需要有指揮一樣，系統(tǒng)也要有指揮，領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)然就是系統(tǒng)的指揮者。系統(tǒng)在確定了大政方針、計(jì)劃方案后，必須進(jìn)一步組織貫徹實(shí)施。任何系統(tǒng)都是由不同的子系統(tǒng)構(gòu)成的。領(lǐng)導(dǎo)者要站在全局的角度，統(tǒng)一指揮和調(diào)度。使各子系統(tǒng)不但能有效地完成所承擔(dān)的職責(zé)，而且能為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)而相互配合，協(xié)調(diào)一致。及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種只顧本部門利益而不顧整體利益的推諉、扯皮現(xiàn)象。任何決策都很難完全與客觀現(xiàn)實(shí)相符合，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)一些偏差是難以避免的。作為領(lǐng)導(dǎo)者，必須善于發(fā)現(xiàn)和及時調(diào)整實(shí)際執(zhí)行過程中存在的偏差，使系統(tǒng)能按正常的軌道順暢地運(yùn)行。

三、總結(jié)。當(dāng)一項(xiàng)任務(wù)業(yè)已完成，事物發(fā)展到某一特定階段以及到達(dá)某一固定時點(diǎn)的時候，就要對所從事的工作進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)就是通過對以往所作所為的回顧與評價，得出經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對事物的認(rèn)識，明確未來的努力方向。不善于總結(jié)，就很難有所進(jìn)步?？偨Y(jié)不是對過去的簡單盤點(diǎn)，就事論事，而是要實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)分析。對以往的成績與問題要進(jìn)行系統(tǒng)的歸納，認(rèn)真分析原因，確定性質(zhì)，上升到理性認(rèn)識的層面?？偨Y(jié)的要義在于實(shí)事求是，指導(dǎo)未來。實(shí)事，就是要抓住本系統(tǒng)實(shí)際發(fā)生的大事、要事、有代表性的事、有影響力的事。求是，就是深入、細(xì)致地分析研究，提出符合實(shí)際的、明確的、管用的意見，讓人有耳目一新、心明眼亮的感覺，使其對未來能起到指導(dǎo)作用。在實(shí)際工作中，某些領(lǐng)導(dǎo)者由于重視不夠或者缺乏進(jìn)行總結(jié)的基本功，竟把總結(jié)當(dāng)成應(yīng)景之事，總是講一些大話、空話、套話，不觸及最現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)問題，如同橡皮刀子切肉，切不切一個樣。老生常談，面面俱到，全面盤點(diǎn)，冗長拖沓，使聽者厭聽，昏昏欲睡。這種流于形式的總結(jié)，也就失去了總結(jié)的本來意義。

四、用人。事在人為，一個系統(tǒng)能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在人。領(lǐng)導(dǎo)者要善于根據(jù)實(shí)際需要合理配置和調(diào)配各類人才?！皬?qiáng)將手下無弱兵”，“良匠無棄材，明主無棄士”，所謂的廢物往往都是放錯了地方的財(cái)富。關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)者如何量才錄用，做到人盡其才，合理使用。一個領(lǐng)導(dǎo)者，不但要合理使用人才，還要愛護(hù)人才，培育人才，為人才的成長創(chuàng)造必要的環(huán)境，積極采取措施培養(yǎng)人才。要始終保有一支與系統(tǒng)的目標(biāo)與任務(wù)相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，公正合理地用人，讓每個人的才能都能得以充分有效的發(fā)揮。

以上所說的是作為領(lǐng)導(dǎo)者的四項(xiàng)主要職責(zé)，被領(lǐng)導(dǎo)者也同樣需要履行必要的職責(zé)。對于多數(shù)群眾來說，主要職責(zé)就是執(zhí)行和反饋。群眾要切實(shí)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，做到令行禁止，完成領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項(xiàng)任務(wù)。要熟悉和精通所從事的專業(yè)領(lǐng)域，刻苦鉆研，不斷進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。要認(rèn)真總結(jié)和積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷為領(lǐng)導(dǎo)提供改進(jìn)工作的合理化建議。

一個系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和群眾是一個相對獨(dú)立又相互依存的總體。系統(tǒng)如果沒有領(lǐng)導(dǎo)，這個系統(tǒng)將會一盤散沙，不可能正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。如果只有領(lǐng)導(dǎo)，沒有群眾，領(lǐng)導(dǎo)就成了無兵司令，無法發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。所以領(lǐng)導(dǎo)和群眾應(yīng)當(dāng)是一個相互依存、緊密聯(lián)系的統(tǒng)一體，誰也離不開誰。只有領(lǐng)導(dǎo)和群眾緊密團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)一致，同甘共苦，才能確保系統(tǒng)正常、有序、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)者是某一特定系統(tǒng)利益的代表，也是這個系統(tǒng)群眾利益的代表。從維護(hù)系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，一切代表群眾，一切為了群眾，全心全意為群眾服務(wù)，是領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)承擔(dān)的重要使命。正如毛澤東所說的：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者要做到全心全意為群眾服務(wù)，就必須首先把自己視為人民群眾的一員，站在群眾利益的角度來思考問題，解決問題。要經(jīng)常深入到群眾之中，傾聽群眾的意見。為群眾辦事，如果不傾聽群眾的意見，那就成了無源之水，無本之木。領(lǐng)導(dǎo)要有為民之心，納諫之胸，善于傾聽各種不同聲音，從群眾中汲取營養(yǎng)與智慧。群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和寶藏，領(lǐng)導(dǎo)者要善于挖掘與利用。領(lǐng)導(dǎo)者必須得到群眾的信任和支持。得不到群眾的信任與支持的領(lǐng)導(dǎo)，就是失去了翅膀的鳥，就難以有所作為，就不可能形成富有成效的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是安危同力，盛衰一心。群眾無不希望能擁有好的、有能力的領(lǐng)導(dǎo)者，以期在他們的正確領(lǐng)導(dǎo)下成為受益的群體。要獲得群眾的信任與支持不是靠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，靠強(qiáng)勢的外表，而是靠正確領(lǐng)導(dǎo)，公正處事。作為領(lǐng)導(dǎo)者，只有把自己操練得技高一籌，才能贏得群眾的擁護(hù)與愛戴。這種技高一籌無須刻意彰顯，而是要不露聲色地表現(xiàn)在一言一行的行事風(fēng)格之中。執(zhí)政者就如同在舞臺上表演的演員，演出的效果如何，看觀眾的表現(xiàn)就可以一清二楚。領(lǐng)導(dǎo)者就是演員，群眾就是觀眾。領(lǐng)導(dǎo)演什么戲，演技如何，是否進(jìn)入了角色，都逃不脫群眾的眼睛。領(lǐng)導(dǎo)者要贏得群眾的滿意與認(rèn)可，就要在多傾聽群眾之聲的基礎(chǔ)上，多演群眾喜聞樂見的戲，這樣才能擁有越來越多的支持者。

群眾是一個復(fù)雜多樣的群體，良莠不齊。領(lǐng)導(dǎo)者很難獲得廣大群眾的一致支持，只要能得到大多數(shù)群眾的信任與支持，就算是成功的領(lǐng)導(dǎo)者。作為群眾也應(yīng)當(dāng)擁戴領(lǐng)導(dǎo)、體諒領(lǐng)導(dǎo)。世界上沒有絕對公平的事，領(lǐng)導(dǎo)也不是神仙，在工作中出現(xiàn)一些疏漏、過失、有失公允的現(xiàn)象也是不可避免的。對領(lǐng)導(dǎo)要看大節(jié)、看主流，不能抓其一點(diǎn)，不及其余。更不能以個人的得失來評價領(lǐng)導(dǎo)的是非功過。領(lǐng)導(dǎo)需要有公正之心，群眾也同樣要有良心，對領(lǐng)導(dǎo)的工作給予公正合理的評價。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要始終堅(jiān)信絕大多數(shù)群眾是懷有公正之心的。

領(lǐng)導(dǎo)與群眾都是人群中的一員，只不過分工不同，崗位不同，所承擔(dān)的責(zé)任不同。在法律面前，在道德面前，在公理面前，沒有領(lǐng)導(dǎo)與群眾之別，應(yīng)當(dāng)一視同仁，別無二致。稻盛和夫在《活法》一書中講述了一個很具有代表性的故事：有這樣一位高級主管，在到了準(zhǔn)備下班的時候，發(fā)現(xiàn)公司所配的公車不在。原來，總務(wù)人員以為那位高級主管會忙到很晚，就把車挪給當(dāng)天行程忙碌、需要用車的業(yè)務(wù)經(jīng)理使用。結(jié)果惹得這位高級主管勃然大怒。稻盛和夫得知此事后對他說道：“配車給高級主管不是因?yàn)槟銈儽容^偉大，而是因?yàn)槟銈兗缲?fù)重要公事，不希望交通之類的瑣事浪費(fèi)你們的精力。為了讓你們更加專注在公事上，才配備公車的。你好好想一想，一個時間到了就要下班的高級主管，有資格責(zé)罵在外奔波忙碌的經(jīng)理嗎？”現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)不乏這種不講公理、自以為高人一等、人為地制造領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間隔閡之人。有的領(lǐng)導(dǎo)者把因工作關(guān)系而享受的一些物質(zhì)待遇，看成是自己與眾不同的見證，作為自己追求與炫耀的標(biāo)的物。在生活作風(fēng)上，不思如何素樸、隨眾，而是意在如何出眾、超眾、搞特殊化。須知群眾心中自有一桿秤。這些領(lǐng)導(dǎo)者這樣做，其實(shí)正是自我欲望的暴露，勢必疏遠(yuǎn)群眾，脫離群眾，造成領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的格格不入。領(lǐng)導(dǎo)者的高明與否，不是體現(xiàn)在所使用的器物上，而是表現(xiàn)在他的智慧上。好的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)為人師表，率先垂范，對群眾起到積極的帶動作用與影響作用。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)一般都比群眾更有智慧和能力，而且手中握有權(quán)柄，比群眾具有更大的能量與影響力。關(guān)鍵在于這種能量用在什么地方。如果用來做正事，就可以造福于群眾，如果用來做不正當(dāng)?shù)氖?，公器私用，以?quán)謀私，就可能危害事業(yè)，禍害群眾。領(lǐng)導(dǎo)如果不走正道，將是比一般群眾危害更大的害群之馬。人的行為主要受思想意識的支配和外部環(huán)境的影響。要使領(lǐng)導(dǎo)者不偏離正道，最根本的是領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，有自己的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，固守自己的行為操守，不因外部環(huán)境的變化而改弦更張。

發(fā)揮群眾對領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督作用也是必不可少的。沒有群眾的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)者就容易只顧眼睛向上看，不把群眾放在眼里，領(lǐng)導(dǎo)眼里沒有群眾，就容易偏離正道，所以不能沒有群眾的監(jiān)督。其一，對領(lǐng)導(dǎo)的任用，必須征求群眾的意見，群眾即使沒有決定權(quán)，也必須聽取群眾的心聲，因?yàn)檫@畢竟是與他們的利益和命運(yùn)息息相關(guān)的大事。其二，對領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政效果，也要經(jīng)常傾聽群眾的意見，因?yàn)槿罕妼λ麄兊念I(lǐng)導(dǎo)者是最了解的，最有發(fā)言權(quán)的。對于大多數(shù)群眾的意見，決不能置若罔聞。一個領(lǐng)導(dǎo)者，如果絕大多數(shù)的群眾對他都不滿意，那么，他也就失去了執(zhí)政的根基。作為主管部門，就必須充分考慮群眾的意見，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在對領(lǐng)導(dǎo)的考核中，必須使多數(shù)群眾的意見占有一定的分量，甚至可以在一定范圍內(nèi)行使否決權(quán)。其三，要建立一種常規(guī)的、暢通的讓群眾發(fā)聲的渠道，使群眾可以正常地、經(jīng)常地行使對領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督權(quán)利。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，對領(lǐng)導(dǎo)者的成長進(jìn)步和事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)具有一石兩鳥之功效。