利用資本市場助跑昆山文化產(chǎn)業(yè)

葉　鳳

加快發(fā)展昆山文化產(chǎn)業(yè)，是昆山市克服當(dāng)前困難，保增長，促發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟社會又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實現(xiàn)途徑之一，是落實“文化昆山”建設(shè)，推動文化與城市同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升城市品位，增強發(fā)展軟實力的重要舉措。

昆山市文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，與發(fā)達城市和地區(qū)相比，在文化資源、資金實力、市場運作能力、創(chuàng)新能力和市場競爭能力等方面都存在一定的差距。如何在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的征程中，進一步解放思想，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高昆山綜合競爭力？我認為，樹立先進的文化產(chǎn)業(yè)觀念，積極利用資本市場是一個重要的突破口。

一、昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前昆山市文化產(chǎn)業(yè)主要由印刷復(fù)制業(yè)、出版物發(fā)行、娛樂場所、游戲房、演出市場、網(wǎng)吧、文化會展、網(wǎng)絡(luò)、廣告、電影、旅游體育等11種產(chǎn)業(yè)門類構(gòu)成。總量處于江蘇省縣級市前列。但客觀地說，由于文化產(chǎn)業(yè)作為一個新的產(chǎn)業(yè)門類提出并加以推動的時間不長，總體上還處于成長階段。其原因是多方面的。從觀念上說，人們對文化的產(chǎn)業(yè)化認識不足，將文化與經(jīng)濟割裂開來，注重文化的精神和政治屬性而忽視其經(jīng)濟效益，忽視其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。這種對文化產(chǎn)業(yè)價值標(biāo)準(zhǔn)評判的非全面性和非科學(xué)性，導(dǎo)致了對文化市場存在諸多準(zhǔn)入障礙；從投融資上割斷了文化產(chǎn)業(yè)從社會上吸引資本的渠道，加劇了資本要素在文化產(chǎn)業(yè)中的稀缺程度；從管理體制上說，優(yōu)質(zhì)文化資源被“事業(yè)單位體制”所壟斷和束縛，文化資源配置低下，文化產(chǎn)業(yè)的物資、資金和文化資源仍處于計劃配置狀態(tài)，社會資本不能充分伸展；從微觀上說，文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體單一，尚未形成規(guī)模經(jīng)濟。

昆山有深厚的文化底蘊，強大的制造基礎(chǔ)，良好的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境，旺盛的消費需求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的基礎(chǔ)和條件，整合文化產(chǎn)業(yè)資源與服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，對促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。弘揚“昆曲”特色資源，提升發(fā)展古鎮(zhèn)文化旅游、農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游，扶持發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進一步擴大“昆山印刷”的競爭力。

二、資本市場是昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器

資本市場的基本功能是促進社會資金有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資。實施文化品牌引資、文化技術(shù)引資、文化產(chǎn)品引資、文化項目引資，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，在一定企業(yè)的組織形式下對它們進行運營。沒有資本市場的支持，文化不可能真正走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。

1.資本市場是文化產(chǎn)業(yè)融資的捷徑。目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源渠道現(xiàn)狀，一得靠政府，二得靠銀行，三得靠自己，不變的格局面對變化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，必然將嚴重制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著改革的不斷深入，利用資本市場獲得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的條件開始形成，資本市場拓展是文化產(chǎn)業(yè)在進行文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營與服務(wù)的商業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化進程中必然遇到的問題。對于公益性的文化產(chǎn)業(yè)，可以設(shè)立各種基金，如演出基金、文物基金、高雅藝術(shù)基金、人才培養(yǎng)基金、藝術(shù)節(jié)基金對外文化交流基金等。

2.資本市場是文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推進器。利用風(fēng)險投資促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全球性的熱門話題。風(fēng)險資本已成為文化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。目前，為文化產(chǎn)業(yè)籌措資金只是風(fēng)險資本市場的淺層次功能，而扶持文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是風(fēng)險資本市場的深層次功能。風(fēng)險資本市場是技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展是由其在知識經(jīng)濟社會中具有的特殊功能所決定的。風(fēng)險資本市場的特殊功能主要表現(xiàn)在它能夠通過資源的超常規(guī)配置來激勵創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)。世界上的自主品牌中，大約有一半來自技術(shù)研發(fā)，另一半是靠文化內(nèi)涵而形成的，例如法國香水、意大利領(lǐng)帶、美國的卡通形象等各種名牌。它們的科技含量并不高，但在文化內(nèi)容支持下卻形成了工業(yè)產(chǎn)權(quán)。昆山擁有強大的制造業(yè)基礎(chǔ)，要大力運用風(fēng)險資本的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能扶持文化產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)緩解融資饑渴并孵化成長。

3.資本市場是提高文化企業(yè)生存能力的途徑。現(xiàn)在昆山的部分文化項目還不能被當(dāng)成獨立的產(chǎn)業(yè)項目來開發(fā)，有一部分從業(yè)者理解文化產(chǎn)業(yè)就是打文化牌，用文化商品作幌子。真正的文化產(chǎn)品拿出來，從立項到投資、運作等整個過程的商業(yè)性一點不比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的弱。在市場經(jīng)濟條件下，文化企業(yè)要想在資本市場上融資，必須使自身的產(chǎn)權(quán)制度、管理結(jié)構(gòu)、財務(wù)報告等符合資本市場的要求，同時還要及時地把企業(yè)所發(fā)生的重大事項向市場披露。這種“被規(guī)范”對企業(yè)的發(fā)展來說是有著重大意義的。一個成熟的運作體系本身會產(chǎn)生對各個環(huán)節(jié)有效監(jiān)督和約束，可以在一定程度上預(yù)防風(fēng)險而使公司偏離發(fā)展目標(biāo)的情形的出現(xiàn)。

4.資本市場是文化產(chǎn)業(yè)品牌化經(jīng)營的后盾。品牌是市場經(jīng)濟的入場券，文化產(chǎn)業(yè)是一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育品牌是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最高境界，也是文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的重要推動力。要實現(xiàn)昆山從一個文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)強市轉(zhuǎn)變，必須增強文化品牌的力量。而這需要有一整套體制去保證。在這整套體制中，資本市場是最為重要的環(huán)節(jié)之一。因為資本市場具有銀行和政府都不具有的發(fā)現(xiàn)機制。資本市場不僅能夠為文化企業(yè)的發(fā)展提供所需的資金，還可以為其提供各種其他社會資源，使其迅速形成競爭優(yōu)勢。旅游業(yè)是深圳華僑城最具社會影響力的主營業(yè)務(wù)，從1989年開國內(nèi)主題公園之先河，投資建設(shè)錦繡中華開始，華僑城堅持做強做大旅游業(yè)務(wù)。華僑城控股股份公司作為華僑城旅游業(yè)務(wù)的資源整合和經(jīng)營運作平臺，上市10年來，更是以打造中國旅游領(lǐng)軍企業(yè)和自主創(chuàng)新的民族旅游品牌為目標(biāo)，加速發(fā)展，在商業(yè)模式、資本運作和自主創(chuàng)新等方面不斷開拓與探索，日益強化自己的核心競爭能力，逐步成為中國旅游業(yè)界的一面旗幟。中國的東方明珠、阿里巴巴等創(chuàng)新型企業(yè)也是借助這一資本市場才實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展的飛躍。昆山把文化市場做大做強，必須鼓勵經(jīng)營單位充分利用資本市場，跨域式發(fā)展，走規(guī)?；⑵放苹?、連鎖化和國際化經(jīng)營道路。

三、昆山如何利用資本市場發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)

1.健全昆山文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)體系。昆山要邀請國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)專家教授、資深人士、中介機構(gòu)、評估機構(gòu)、擔(dān)保公司和金融機構(gòu)等召開“昆山文化產(chǎn)業(yè)成長價值和投資前景”論壇。充分調(diào)研、多次論證、廣泛征求意見，研究制定和發(fā)布《昆山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合昆山實際，明確昆山發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、行業(yè)布局、載體建設(shè)、扶持政策以及保障措施。明確政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的發(fā)展模式，分別研究制定印刷復(fù)制、文化旅游、出版發(fā)行、動漫游戲等一系列專項規(guī)劃，實施一批具有引導(dǎo)性和帶動性的重大項目，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.推進昆山文化產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)。昆山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能各自為戰(zhàn)，要科學(xué)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)項目庫。項目庫信息包括項目名稱、項目現(xiàn)狀、項目優(yōu)勢及市場分析、投資總額、合作方式、資金用途、盈利模式及經(jīng)濟效益預(yù)測等資料。政府對投融資項目的合作情況進行規(guī)范審批、整體推介、跟蹤管理和動態(tài)服務(wù)，促進文化產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。設(shè)置文化產(chǎn)業(yè)項目庫要有層次性、前瞻性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。昆山文化產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)要從基礎(chǔ)性工作抓起，把現(xiàn)有項目如昆曲文化園、古鎮(zhèn)文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑游等先論證開發(fā)利用，不斷豐富發(fā)展。

3.搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系。2006年發(fā)布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“充分利用國內(nèi)外資本市場，拓展文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。鼓勵文化企業(yè)通過發(fā)行公司股票、企業(yè)債券在資本市場直接融資。完善文化企業(yè)間接融資制度，通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，為文化企業(yè)向金融機構(gòu)借款提供便利條件?！痹摼V要是“十一五”期間中國文化建設(shè)的指南，其中對直接融資、間接融資等方面的論述是近年來中央對文化投融資體制改革的最清晰表述，依靠資本市場做大做強文化產(chǎn)業(yè)已成為各界的共識。

金融體制改革的穩(wěn)步推進和文化體制改革的戰(zhàn)略部署為文化產(chǎn)業(yè)資本運作創(chuàng)造了日趨良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)資本運作內(nèi)容日益豐富，在并購重組、股權(quán)融資、債券融資等多方面都取得了較好的成績。資本運作主體涵蓋了從新聞、出版、影視、廣告、旅游等傳統(tǒng)文化經(jīng)營部門到互聯(lián)網(wǎng)等新興文化的文化領(lǐng)域。

一是構(gòu)筑投融資平臺，吸引社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。為解決目前文化產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域存在的投資方與項目方信息不對稱問題，可以探索依托產(chǎn)權(quán)交易中心，構(gòu)筑面向文化產(chǎn)業(yè)的股（產(chǎn)）權(quán)融資服務(wù)平臺，匯集昆山以及外省市文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息和金融資源，為社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)投資提供專業(yè)化服務(wù)。平臺的構(gòu)架以文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)為核心，通過組織專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，廣泛吸引社會資本投入，為企業(yè)在債權(quán)融資、私募融資、上市融資、增資擴股、并購與重組等方面提供增值服務(wù)。通過組織研討會、淺談會、推介會、博覽會等多種方式，積極拓展市場營銷渠道，培育中介機構(gòu)，活躍交易市場、推動社會資本流向文化產(chǎn)業(yè)。

目前，不管是本地市民還是外地游客都難以在昆曲的發(fā)源地——昆山充分了解昆曲藝術(shù)。因此，建立一個集昆曲藝術(shù)、昆山歷史文化和民俗風(fēng)情于一體的文化園區(qū)勢在必行?！袄デ幕瘓@”要大力開展招商引資活動，開展風(fēng)險資本運作，做大做強昆山特色文化品牌項目。近年來，昆山水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游文化資源的開發(fā)和利用得到了政府重視，進一步挖掘和保護水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游文化資源，以周莊、錦溪、千燈三鎮(zhèn)成立旅游股份公司堅持優(yōu)勢整合，運用資本市場運作，開展并購與重組等手段聯(lián)合上市。培育房地產(chǎn)及酒店開發(fā)經(jīng)營、古鎮(zhèn)旅游、休閑農(nóng)業(yè)及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、傳感器等高新科技產(chǎn)品制造等業(yè)務(wù)，開拓更加廣闊的前景。

二是與金融資本對接，設(shè)立金融機構(gòu)貸款綠色通道。由政府牽頭相關(guān)銀行、擔(dān)保公司和評估機構(gòu)合作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，推動建立文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)評價機制，實現(xiàn)版權(quán)、著作權(quán)、受益權(quán)、設(shè)計創(chuàng)意等無形資產(chǎn)的有效質(zhì)押，推動銀行開辦文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貸款業(yè)務(wù)。日前央行副行長馬德倫在“金融支持文化產(chǎn)業(yè)”專題座談會上指出，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟增長點和擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容，要用市場化方式支持精神文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是建立并推出昆山市文化產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保工作機制。在當(dāng)前金融危機的影響下，資金鏈條斷裂、資金供應(yīng)緊張是許多文化企業(yè)尤其是中小企業(yè)最為關(guān)注、也是迫切需要解決的大難題。必須考慮如何為文化企業(yè)建立無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、信用擔(dān)保和資信評估體系等。因此，要充分利用好“昆山文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”，建立“昆山文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金”，專項用于引導(dǎo)專業(yè)投資、擔(dān)保機構(gòu)向文化企業(yè)投資、擔(dān)保。

四是推動文化內(nèi)容與高新技術(shù)的結(jié)合，借助資本市場兼并收購擴張壯大。根據(jù)昆山高新技術(shù)企業(yè)集聚特點，開展文化企業(yè)資源與高新技術(shù)的結(jié)合，通過聯(lián)合、兼并、收購、重組等多種方式，推進文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，將文化和科技內(nèi)涵更多地注入制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他領(lǐng)域，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場運營能力，通過價值開發(fā)和文化包裝，提升物質(zhì)產(chǎn)品的文化附加值和經(jīng)濟附加值，使文化精神以商品化、社會化、規(guī)?；姆绞竭M入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)昆山城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。