舞臺(tái)藝術(shù)是我國(guó)文化事業(yè)的重要組成部分，歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，傳承發(fā)展至今依舊保持著旺盛的生命力和創(chuàng)造力，文藝表演團(tuán)體作為其主要發(fā)展載體發(fā)揮了突出作用。文藝表演團(tuán)體指“專門從事戲劇、音樂、舞蹈、雜技以及曲藝等表演藝術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出的機(jī)構(gòu)，其具體形式表現(xiàn)為規(guī)模不等的劇院、劇團(tuán)以及種種功能類似叫法不同的演出實(shí)體，它們通稱藝術(shù)院團(tuán)”^[1]，在工作實(shí)踐中，國(guó)有文藝表演團(tuán)體一般又稱國(guó)有文藝院團(tuán)。改革開放以來，特別是文化體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施以來，我國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展成績(jī)突出，國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革成效顯著，民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展也備受社會(huì)各界矚目，初步形成了國(guó)有文藝表演團(tuán)體和民營(yíng)文藝表演團(tuán)體齊頭并進(jìn)、共筑舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展基石的良好格局。在這一發(fā)展過程中，國(guó)有文藝表演團(tuán)體憑借其自身優(yōu)勢(shì)，在繁榮精品創(chuàng)作、豐富城鄉(xiāng)演出、促進(jìn)對(duì)外文化交流及加強(qiáng)傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展等方面做出了突出的貢獻(xiàn)，為我國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

浙江是戲劇大省，也是南戲的發(fā)源地，藝術(shù)種類豐富，演藝傳統(tǒng)悠久，具有豐富的藝術(shù)資源和良好的群眾基礎(chǔ)，在我國(guó)戲劇發(fā)展史上占有重要地位。作為舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要支撐，近年來，在浙江省委、省政府的關(guān)心指導(dǎo)下，在各級(jí)文化主管部門的大力推動(dòng)下，國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，順利完成了體制改革的階段性任務(wù)，并以改革為契機(jī)，推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作、演出市場(chǎng)開拓、公共文化體系建設(shè)等，為繁榮發(fā)展浙江文化事業(yè)、推動(dòng)浙江文化強(qiáng)省建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，黨的十八大、十八屆三中全會(huì)開啟了深化改革發(fā)展的歷史新階段，浙江省委、省政府提出了建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”、“美麗浙江、美好生活”的發(fā)展戰(zhàn)略，浙江文化事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，作為文化事業(yè)的重要組成部分，國(guó)有文藝表演團(tuán)體應(yīng)緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，分析存在問題，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)浙江演藝業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，凸顯國(guó)有文藝表演團(tuán)體行業(yè)發(fā)展的價(jià)值和力量。

一、改革發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)析

為深入分析當(dāng)前浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)發(fā)展成績(jī)，查找存在問題，課題組對(duì)全省重點(diǎn)國(guó)有文藝表演團(tuán)體進(jìn)行走訪調(diào)研，收集整理全省45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體數(shù)據(jù)資料，調(diào)研以2013年發(fā)展數(shù)據(jù)為主，同時(shí)輔以2014年度及其他相關(guān)年度數(shù)據(jù)和資料，力求全面、準(zhǔn)確、客觀地反映國(guó)有文藝表演團(tuán)體行業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀。

1．基本概況

根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，截至2013年底，浙江共有國(guó)有文藝表演團(tuán)體55家，演職人員3619人，演出場(chǎng)次1暢02萬(wàn)場(chǎng)，觀眾人次1096暢18萬(wàn)。^[2]按照行政隸屬關(guān)系分析，省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體共有8家，市級(jí)15家，縣（市、區(qū)）級(jí)33家，形成金字塔形結(jié)構(gòu)。從區(qū)域分布分析，國(guó)有文藝表演團(tuán)體主要分布在杭州、紹興、金華、寧波、溫州等地，各地國(guó)有文藝表演團(tuán)體分布不均衡。從國(guó)有文藝表演團(tuán)體涉及藝術(shù)種類分析，有京劇、昆劇、越劇、婺劇、紹劇、甬劇、姚劇、甌劇、話劇、舞劇、民樂、調(diào)腔、平調(diào)、兒童劇、交響樂、音樂劇、滑稽戲、雜技魔術(shù)及木偶等眾多藝術(shù)種類，其中以越劇、婺劇等頗具地方特色戲曲藝術(shù)為主，為地域文化傳承與發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。

2．發(fā)展成績(jī)

國(guó)有文藝表演團(tuán)體在舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展中扮演了領(lǐng)頭羊的角色，特別是在藝術(shù)創(chuàng)作、市場(chǎng)開拓、人才培養(yǎng)以及參加評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)等方面發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用和榜樣力量。

圖5-1　2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體創(chuàng)作劇目類型數(shù)量

（1）藝術(shù)創(chuàng)作投資保持良好的發(fā)展勢(shì)頭

根據(jù)對(duì)45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體調(diào)研數(shù)據(jù)和資料統(tǒng)計(jì)分析，國(guó)有文藝表演團(tuán)體藝術(shù)創(chuàng)作積極性高、投資大、產(chǎn)品豐富，成績(jī)比較突出。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體共創(chuàng)作排演劇目133個(gè)，其中新創(chuàng)劇目52個(gè)，占比39暢1%，移植復(fù)排劇目61個(gè)，占比45暢9%，其他類型劇目20個(gè)，占比15暢0%（見圖5-1、圖5-2）。

圖5-2　2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體創(chuàng)作劇目類型比例

從文藝表演團(tuán)體隸屬關(guān)系類別分析，省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體以新創(chuàng)劇目為主，共計(jì)17個(gè)新創(chuàng)劇目，平均每團(tuán)2暢13個(gè)，移植復(fù)排劇目5個(gè)，平均每團(tuán)0暢63個(gè)。市級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體新創(chuàng)劇目、復(fù)排劇目并重，其中新創(chuàng)劇目21個(gè)，平均每團(tuán)1暢4個(gè)，移植復(fù)排劇目23個(gè)，平均每團(tuán)1暢53個(gè)?？h（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體以移植復(fù)排劇目為主，新創(chuàng)劇目為輔，其中移植復(fù)排劇目33個(gè)，平均每團(tuán)1暢50個(gè)，新創(chuàng)劇目14個(gè)，平均每團(tuán)0暢64個(gè)，由此可見，各級(jí)各類國(guó)有文藝表演團(tuán)體結(jié)合各自實(shí)際情況，采取了各有側(cè)重藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)展路徑和模式（見圖5-3、圖5-4）。

圖5-3　2013年按照行政隸屬劃分45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體創(chuàng)作劇目類型數(shù)量

圖5-4　2013年按照行政隸屬劃分平均每類國(guó)有文藝表演團(tuán)體創(chuàng)作劇目類型數(shù)量

在近年創(chuàng)作完成的劇目中，浙江小百花越劇團(tuán)越劇枟江南好人枠枟二泉映月枠，浙江越劇團(tuán)越劇枟我的娘姨我的娘枠，浙江歌舞劇院有限公司民族交響樂枟富春山居圖隨想枠、舞劇枟王羲之枠，浙江交響樂團(tuán)交響樂枟山海經(jīng)枠，浙江昆劇團(tuán)昆劇枟琥珀匙枠，浙江京劇團(tuán)京劇枟飛虎將軍枠，浙江婺劇團(tuán)婺劇枟鐵血紅顏枠，浙江紹劇團(tuán)紹劇枟百歲掛帥枠等優(yōu)秀作品受到觀眾熱烈歡迎和廣泛贊譽(yù)，推動(dòng)了浙江舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展。

從藝術(shù)投資上分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體共計(jì)投資7754暢94萬(wàn)元，平均每團(tuán)172暢33萬(wàn)元，占年度總支出10暢89%。從國(guó)有文藝表演團(tuán)體行政隸屬關(guān)系類別上分析藝術(shù)投資，省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體投資力度最大，2013年共計(jì)投入2087暢11萬(wàn)元，平均每團(tuán)260暢89萬(wàn)元；市級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體投資力度也很大，共計(jì)投資3514暢86萬(wàn)元，平均每團(tuán)234暢32萬(wàn)元；縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體投資規(guī)模較小，共計(jì)投資2152暢97萬(wàn)元，平均每團(tuán)97暢86萬(wàn)元。從上述分析可以看出，各級(jí)各類國(guó)有文藝表演團(tuán)體根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際制定藝術(shù)創(chuàng)作工作發(fā)展思路，注重科學(xué)合理投資，全面推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作工作發(fā)展，取得了顯著的發(fā)展成效（見圖5-5、圖5-6）。

圖5-5　2013年按照行政隸屬劃分國(guó)有文藝表演團(tuán)體藝術(shù)投資總量

圖5-6　2013年按照行政隸屬劃分平均每類國(guó)有文藝表演團(tuán)體藝術(shù)投資總量

（2）演出活動(dòng)開展兼顧市場(chǎng)和公益兩個(gè)方面

開展各種形式的演出活動(dòng)是文藝表演團(tuán)體的主要職能，是其價(jià)值轉(zhuǎn)化的主要渠道。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)資料分析，浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出活動(dòng)頻繁，既注重開拓演出市場(chǎng)，又關(guān)注公益性演出活動(dòng)；既努力開拓城市演出市場(chǎng)，又不忘深入基層鄉(xiāng)村，努力拓展優(yōu)秀劇目傳播范圍。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體共計(jì)演出9921場(chǎng)，平均每團(tuán)演出220暢47場(chǎng)，其中商業(yè)性演出4627場(chǎng)，占比46暢64%，城市商業(yè)性演出2075場(chǎng)，占比20暢92%，農(nóng)村商業(yè)性演出2552場(chǎng)，占比25暢72%；政府采購(gòu)性質(zhì)演出4985場(chǎng)，占比50暢25%，其中城市政府采購(gòu)性質(zhì)演出2070場(chǎng)，占比28暢87%，農(nóng)村政府采購(gòu)性質(zhì)演出2915場(chǎng)，占比29暢38%。從演出區(qū)域劃分，國(guó)有文藝表演團(tuán)體農(nóng)村演出場(chǎng)次共計(jì)5467場(chǎng)，占比55暢11%，城市演出場(chǎng)次4145場(chǎng)，占比41暢78%；對(duì)外演出（含港澳臺(tái)地區(qū)）309場(chǎng)，占比3暢11%（見圖5-7、圖5-8、圖5-9、圖5-10）。

圖5-7　2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體細(xì)分演出類別數(shù)量

圖5-8　2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體細(xì)分演出類別數(shù)量比率

從國(guó)有文藝表演團(tuán)體行政隸屬關(guān)系角度分析，2013年省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出場(chǎng)次3463場(chǎng)（含浙江曲藝雜技總團(tuán)有限公司評(píng)彈演出場(chǎng)次），其中，商業(yè)性演出場(chǎng)次2183場(chǎng)，占比63暢04%，城市商業(yè)性演出1339場(chǎng)，占比38暢67%，農(nóng)村商業(yè)性演出844場(chǎng)，占比24暢37%；政府采購(gòu)性演出場(chǎng)次1173場(chǎng)，占比33暢87%，政府采購(gòu)性城市演出場(chǎng)次766場(chǎng)，占比22暢12%，政府采購(gòu)性農(nóng)村演出場(chǎng)次407場(chǎng)，占比11暢75%（見圖5-10、圖5-11）。

圖5-9　2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出類別數(shù)量比率

圖5-10　2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出區(qū)域數(shù)量比率

圖5-11　2013年浙江省級(jí)國(guó)有文藝團(tuán)體各類演出數(shù)量

市級(jí)國(guó)有文藝團(tuán)體演出場(chǎng)次2806場(chǎng)，其中，商業(yè)性演出場(chǎng)次1004場(chǎng)，占比35暢78%，城市演出場(chǎng)次553場(chǎng)，占比19暢71%，農(nóng)村演出場(chǎng)次451場(chǎng)，占比16暢07%；政府采購(gòu)性演出1630場(chǎng)，占比58暢09%，城市演出場(chǎng)次1033場(chǎng)，占比36暢81%，農(nóng)村演出場(chǎng)次597場(chǎng)，占比21暢28%。

縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出場(chǎng)次3652場(chǎng)，其中，商業(yè)性演出1440場(chǎng)，占比39暢43%，城市演出場(chǎng)次183場(chǎng)，僅占比5暢01%，農(nóng)村演出場(chǎng)次1257場(chǎng)，占比34暢42%；政府采購(gòu)性演出2182場(chǎng)，占比59暢75%，城市演出場(chǎng)次271場(chǎng)，占比7暢42%，農(nóng)村演出場(chǎng)次1911場(chǎng)，占比52暢33%。

圖5-12　2013年浙江市級(jí)國(guó)有文藝團(tuán)體各類演出數(shù)量

圖5-13　2013年浙江縣級(jí)國(guó)有文藝團(tuán)體各類演出數(shù)量

從演出區(qū)域分析，省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體城市演出場(chǎng)次2105場(chǎng)，占比60暢79%，農(nóng)村演出場(chǎng)次1251，占比36暢12%，海外演出107場(chǎng)，占比3暢09%；市級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體城市演出場(chǎng)次1586場(chǎng)，占比56暢52%，農(nóng)村演出場(chǎng)次1048場(chǎng)，占比37暢35%，海外演出場(chǎng)次172場(chǎng)，占比6暢13%；縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體城市演出場(chǎng)次454場(chǎng)，占比12暢43%，農(nóng)村演出場(chǎng)次3168場(chǎng)，占比86暢75%，海外演出場(chǎng)次30場(chǎng)，占比0暢82%（見圖5-12、圖5-13、圖5-14）。

圖5-14　2013年按行政隸屬關(guān)系劃分各類國(guó)有文藝團(tuán)體演出區(qū)域數(shù)量

通過上述數(shù)據(jù)分析可以看出，一是國(guó)有文藝表演團(tuán)體既注重演出市場(chǎng)開拓，又兼顧公共文化服務(wù)體系建設(shè)。從數(shù)據(jù)分析看，政府采購(gòu)性質(zhì)演出場(chǎng)次略大于商業(yè)性演出場(chǎng)次，農(nóng)村商業(yè)性演出場(chǎng)次和政府采購(gòu)性質(zhì)演出場(chǎng)次均高于城市同比數(shù)據(jù)。二是國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出活動(dòng)兼顧城市、農(nóng)村及海外市場(chǎng)。目前，國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出活動(dòng)以農(nóng)村演出場(chǎng)次最多，城市演出居于第2位，對(duì)外（含港澳臺(tái)地區(qū)）演出活動(dòng)還比較少，占很小份額。三是各級(jí)各類文藝表演團(tuán)體演出市場(chǎng)開拓策略各有側(cè)重。省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出活動(dòng)中，商業(yè)性演出場(chǎng)次占比高于政府采購(gòu)場(chǎng)次，其各類演出活動(dòng)大部分集中在城市演出市場(chǎng)；市級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出場(chǎng)次以政府采購(gòu)為主，各類演出活動(dòng)在城市與農(nóng)村的演出場(chǎng)次基本相當(dāng)，城市演出場(chǎng)次略高于農(nóng)村；縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出活動(dòng)同樣以政府采購(gòu)為主，其各類演出主要集中在農(nóng)村，城市演出場(chǎng)次份額較小。此外，省級(jí)、市級(jí)國(guó)有文藝團(tuán)體是開展對(duì)外（含港澳臺(tái)地區(qū)）演出活動(dòng)的主力，縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體對(duì)外演出活動(dòng)還相對(duì)較少。

（3）藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展命脈，是文藝表演團(tuán)體繁榮發(fā)展的根本性要素。不可否認(rèn)，國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革的探索和實(shí)踐給人才培養(yǎng)工作帶來了一定的影響，但隨著改革階段性任務(wù)的完成以及相關(guān)扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，人才隊(duì)伍建設(shè)重新走上軌道并實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，從在職人員崗位結(jié)構(gòu)層次上分析，截至2013年底，45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體共有演職人員3504人，其中行政人員342人，占比9暢74%，演藝人員2469人，占比70暢34%，舞美人員564人，占比16暢07%，創(chuàng)作人員129人，僅占比3暢68%（見圖5-15）。

圖5-15　2013年國(guó)有文藝表演團(tuán)體演職人員種類構(gòu)成

從在職員工年齡結(jié)構(gòu)層次上分析，20歲以下員工82人，占比2暢34%；20—30歲員工1243人，占比35暢47%；31—40歲員工956人，占比27暢28%；41—55歲1037人，占比29暢59%；55歲以上186人，占比5暢32%（見圖5-16）。

圖5-16　2013年國(guó)有文藝表演團(tuán)體演職人員年齡構(gòu)成

從在職人員專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)上分析，初級(jí)職稱人員759人，占比21暢66%；中級(jí)職稱人員965人，占比27暢54%；副高職稱人員720人，占比20暢55%；正高職稱266人，占比7暢59%（見圖5-17）。

圖5-17　2013年國(guó)有文藝團(tuán)體演職人員職稱構(gòu)成

從上述數(shù)據(jù)分析看出，當(dāng)前國(guó)有文藝表演團(tuán)體人員結(jié)構(gòu)總體較為平衡，形成了以專業(yè)技術(shù)人員、中青年演職人員、中級(jí)以上專業(yè)職稱人員為主要組成部分的人員結(jié)構(gòu)格局，夯實(shí)了國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展人才基礎(chǔ)。

此外，國(guó)有文藝表演團(tuán)體演職人員積極參加各級(jí)各類藝術(shù)賽事，取得了優(yōu)異的成績(jī)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體共計(jì)有470人次獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，其中獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)95人次，占比20暢21%，省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)267人次，占比56暢81%，市縣級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)108人次，占比22暢98%。其中，特別是在第10屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)上，浙江京劇團(tuán)翁國(guó)生和浙江婺劇團(tuán)陳美蘭獲得2013年中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)——文華表演獎(jiǎng)；著名昆劇藝術(shù)家汪世瑜，知名導(dǎo)演楊小青、翁國(guó)生3人獲得了第14屆文華導(dǎo)演獎(jiǎng)；浙江話劇團(tuán)有限公司吉京京獲第10屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀表演獎(jiǎng)、熊延平獲第14屆文華舞臺(tái)美術(shù)（舞臺(tái)設(shè)計(jì)）獎(jiǎng)。此外，在第23屆上海白玉蘭戲劇節(jié)上，浙江婺劇團(tuán)楊霞云獲白玉蘭主角獎(jiǎng)；在第8屆全國(guó)戲劇文化獎(jiǎng)上，浙江京劇團(tuán)翁國(guó)生等21人榜上有名；在第26屆中國(guó)戲劇“梅花獎(jiǎng)”評(píng)選中，浙江紹劇團(tuán)姚百青、溫州甌劇團(tuán)方汝將、浙江越劇團(tuán)王濱梅、杭州越劇院鄭國(guó)風(fēng)等人獲“梅花獎(jiǎng)”；在中國(guó)少數(shù)民族戲劇會(huì)演中，浙江京劇團(tuán)羅戎征等15人獲獎(jiǎng)；第13屆中國(guó)戲劇節(jié)會(huì)演中，浙江小百花越劇團(tuán)茅威濤獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)，他們都為浙江文化事業(yè)發(fā)展贏得了榮譽(yù)，為舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)（見圖5-18）。

圖5-18　2013年國(guó)有文藝表演團(tuán)體演職人員獲獎(jiǎng)情況

（4）國(guó)有文藝表演團(tuán)體積極參加國(guó)內(nèi)外藝術(shù)賽事活動(dòng)

浙江各級(jí)各類國(guó)有文藝表演團(tuán)體積極參加國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)藝術(shù)賽事和重大藝術(shù)活動(dòng)，取得了較為突出的成績(jī)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體創(chuàng)作生產(chǎn)劇目共計(jì)獲得29個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，49個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，15個(gè)市縣級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。特別是在第10屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)上，浙江省入選的3個(gè)劇目：浙江話劇團(tuán)有限公司話劇枟誰(shuí)主沉浮枠獲第14屆文華優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，浙江京劇團(tuán)京劇枟飛虎將軍枠和浙江京劇團(tuán)、青海演藝集團(tuán)有限公司戲劇團(tuán)合作演出京劇枟藏羚羊枠獲第14屆文華劇目獎(jiǎng)。此外，浙江京劇團(tuán)新編京劇枟飛虎將軍枠參加第8屆“全國(guó)戲劇文化獎(jiǎng)”，獲得了本屆優(yōu)秀劇目調(diào)演的劇目最高獎(jiǎng)——“原創(chuàng)劇目大獎(jiǎng)”、“最佳演出獎(jiǎng)”，浙江省文化廳獲得“最佳組織單位獎(jiǎng)”。浙江小百花越劇團(tuán)越劇枟江南好人枠獲第13屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。浙江曲雜總團(tuán)雜技枟禪武·頭頂技巧枠獲得第9屆全國(guó)雜技（魔術(shù)）比賽雜技組金獎(jiǎng)。這些獲獎(jiǎng)劇目作品傳播了浙江優(yōu)秀文化，提高了浙江文化知名度，樹立了文化品牌，為浙江文化事業(yè)特別是舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，成為浙江文化強(qiáng)省建設(shè)的基石。

3．存在問題

在充分肯定浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展所取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)真分析當(dāng)前國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展中還存在的問題，特別是與時(shí)代發(fā)展潮流、觀眾消費(fèi)需求之間的距離和矛盾，以便在后續(xù)工作中不斷加以修改和完善。

（1）國(guó)有文藝表演團(tuán)體資本規(guī)模普遍較小，發(fā)展資金來源較為單一

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體資產(chǎn)總額為9暢46億元，平均每團(tuán)2102暢22萬(wàn)元，其中，省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體平均資產(chǎn)總額6404暢27萬(wàn)元，市級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體1936暢61萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體僅為649暢39萬(wàn)元，國(guó)有文藝表演團(tuán)體資本規(guī)模普遍較小，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需求不相匹配。

圖5-19　2013年按行政隸屬關(guān)系劃分各類國(guó)有文藝團(tuán)體平均資產(chǎn)總額

從資金來源分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體收入共計(jì)7暢87億元，其中財(cái)政撥款2暢62億元，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3暢23億元，其他撥款1081暢19萬(wàn)元。財(cái)政撥款占比75暢69%；文藝表演團(tuán)體商業(yè)演出收入1暢13億元，占比僅為14暢35%；社會(huì)捐贈(zèng)372暢9萬(wàn)元，占比0暢47%；其他各項(xiàng)收入7470暢16萬(wàn)元，占比9暢49%。從上述數(shù)據(jù)分析看，政府財(cái)政支持依舊是國(guó)有文藝表演團(tuán)體主要資金來源，多元化資金來源渠道尚未構(gòu)建。

圖5-20　2013年國(guó)有文藝團(tuán)體收入來源

（2）固定演出場(chǎng)館不足，藝術(shù)創(chuàng)作宣傳資金投入有待進(jìn)一步提高

演出場(chǎng)館是文藝表演團(tuán)體產(chǎn)品最終呈現(xiàn)的地方，也是文藝表演團(tuán)體演藝產(chǎn)品“銷售區(qū)”，對(duì)文藝表演團(tuán)體發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。特別是在2009年和2013年中宣部、文化部等部門枟關(guān)于深化國(guó)有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見枠枟關(guān)于支持轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見枠等文件中先后著重提出“一團(tuán)一場(chǎng)”、加強(qiáng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體固定演出場(chǎng)館建設(shè)的意見，但從實(shí)際效果看，“雖然‘一團(tuán)一場(chǎng)’的要求提了很多年，但效果并不理想”^[3]。浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出場(chǎng)館建設(shè)的發(fā)展情況也印證了這一點(diǎn)，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，截至2013年底，45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體中無固定演出場(chǎng)館的劇團(tuán)23家，占比51暢1%，自有固定演出劇場(chǎng)的文藝表演團(tuán)體17家，占比37暢8%，租賃演出場(chǎng)館的劇團(tuán)5家，占比11暢1%。從演出場(chǎng)館規(guī)?？?，國(guó)有文藝表演團(tuán)體所擁有的演出場(chǎng)館多為小型演出場(chǎng)館。這一狀況與浙江文化強(qiáng)省建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略不相符，與浙江文化事業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)，制約了舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)快速發(fā)展，迫切需要各級(jí)政府統(tǒng)籌各類資源，協(xié)調(diào)各個(gè)部門，逐步予以解決。

除演出場(chǎng)館建設(shè)外，國(guó)有文藝表演團(tuán)體在藝術(shù)投資、宣傳推廣等方面的投入還顯得非常不夠。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體藝術(shù)創(chuàng)作投資為7754暢94萬(wàn)元，占全年總支出的10暢89%，平均每團(tuán)僅有172暢33萬(wàn)元，特別是縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體平均藝術(shù)創(chuàng)作投資僅為97暢86萬(wàn)元，這與影視制作動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)乃至上億元的投資無可比擬，嚴(yán)重制約了舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作。由于營(yíng)銷意識(shí)不足，加之資金缺乏，國(guó)有文藝表演團(tuán)體在宣傳推廣上的投入微乎其微，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體營(yíng)銷宣傳費(fèi)用僅為471暢96萬(wàn)元，僅占全年總支出0暢66%，平均每團(tuán)僅有10暢49萬(wàn)元，其中縣級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體平均每團(tuán)宣傳營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)僅為3暢02萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足當(dāng)前藝術(shù)產(chǎn)品推廣需求?！熬葡阋才孪镒由睢?，如此少量的營(yíng)銷宣傳經(jīng)費(fèi)實(shí)在難以推廣、營(yíng)銷國(guó)有文藝表演團(tuán)體的文藝作品，更無法樹立文化品牌。這迫切需要我們認(rèn)真反思當(dāng)下舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，從僅僅注重藝術(shù)創(chuàng)作向注重市場(chǎng)調(diào)研、藝術(shù)創(chuàng)作、營(yíng)銷推廣各個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。

（3）藝術(shù)創(chuàng)作人才缺乏，藝術(shù)人才發(fā)展不均衡

藝術(shù)人才培養(yǎng)問題越來越成為困擾舞臺(tái)藝術(shù)健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題。雖然文化主管部門、文藝表演團(tuán)體及相關(guān)單位都在花大精力來解決這一問題，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但人才隊(duì)伍建設(shè)問題一直沒有得到根本解決。首先是藝術(shù)創(chuàng)作人才非常匱乏，從調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析看，45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體在職創(chuàng)作人員，包括編劇、導(dǎo)演、音樂創(chuàng)作等共計(jì)129人，僅占在職總?cè)藬?shù)的3暢68%，其中22家縣級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體僅有16名在職創(chuàng)作人員，平均每團(tuán)不到1人。其次是拔尖領(lǐng)軍藝術(shù)人才缺失。從目前發(fā)展實(shí)際情況來看，浙江具有全國(guó)影響力的拔尖表演人才仍限于20世紀(jì)80年代自主培養(yǎng)的茅威濤、林為林、陳美蘭、翁國(guó)生、吳鳳花、董柯娣、陳輝玲、張志紅等，優(yōu)秀音樂人才的引進(jìn)主要集中在部分高等院校的藝術(shù)院系。優(yōu)秀創(chuàng)作人員仍限于20世紀(jì)80年代自主培養(yǎng)的楊小青、周正平、藍(lán)玲、顧達(dá)昌、胡夢(mèng)橋和20世紀(jì)90年代中后期自主培養(yǎng)的翁持更、劉建寬、翁國(guó)生等，拔尖中青年表演、創(chuàng)作領(lǐng)軍人才培養(yǎng)成效不夠。最后是藝術(shù)人才發(fā)展不均衡，高級(jí)技術(shù)職稱人才主要集中在省級(jí)、市級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體，特別是省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體中。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體擁有正高專業(yè)技術(shù)職稱的共計(jì)266人，其中省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體132人，占比49暢62%，平均每團(tuán)16暢5人；市級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體90人，占比33暢83%，平均每團(tuán)6人；縣（市、區(qū)）級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體正高44人，占比16暢54%，平均每團(tuán)僅2人。藝術(shù)人才分布不均衡也在一定程度上影響了市、縣級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展。

（4）政府采購(gòu)演出場(chǎng)次數(shù)量較大，市場(chǎng)開拓能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

黨的十一屆三中全會(huì)開啟改革開放事業(yè)以來，國(guó)有文藝表演團(tuán)體的體制機(jī)制改革就成為其發(fā)展中的重要組成部分并一直貫穿至今。國(guó)有文藝表演團(tuán)體改革的目的就是解放和發(fā)展藝術(shù)生產(chǎn)力，推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體面向市場(chǎng)、面向觀眾創(chuàng)作生產(chǎn)，提高國(guó)有文藝表演團(tuán)體的生機(jī)活力。從國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展實(shí)際來看，浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展取得突出成績(jī)，商業(yè)性演出收入比重大幅度提高，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體在國(guó)內(nèi)商業(yè)性演出收入達(dá)9635暢66萬(wàn)元，遠(yuǎn)高于政府采購(gòu)性質(zhì)演出收入。但從演出場(chǎng)次上來看，商業(yè)性演出場(chǎng)次為4532場(chǎng)，要低于政府采購(gòu)性質(zhì)演出場(chǎng)次，國(guó)有文藝表演團(tuán)體對(duì)政府采購(gòu)還是存在較大的依賴。從進(jìn)一步推動(dòng)深化改革工作出發(fā)，國(guó)有文藝表演團(tuán)體還需要進(jìn)一步開拓演出市場(chǎng)，重視市場(chǎng)在藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)中的積極作用，創(chuàng)作演出更多觀眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。

二、主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

為進(jìn)一步推動(dòng)浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體行業(yè)發(fā)展，繁榮浙江舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作，我們需要在評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)于浙江文化事業(yè)建設(shè)。

1．浙江省委、省政府高度重視

浙江省委、省政府歷來高度重視文化事業(yè)建設(shè)，關(guān)注舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體改革創(chuàng)新。在宏觀發(fā)展理念層面，近年來，浙江先后提出建設(shè)“物質(zhì)富裕、精神富有”，“美麗浙江、美好生活”浙江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為國(guó)有文藝表演團(tuán)體指明了發(fā)展方向，提供了難得的發(fā)展契機(jī)，營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境。在具體政策制定方面，浙江省委、省政府先后出臺(tái)枟浙江省文化發(fā)展“十二五”規(guī)劃枠枟浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）枠枟浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃枠等政策措施，浙江省委宣傳部也先后出臺(tái)枟浙江省文藝精品扶持工程實(shí)施辦法枠枟浙江省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法枠等政策措施，為國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度支撐。

2．深化國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制機(jī)制改革

在中宣部、文化部改革政策的指導(dǎo)下以及浙江省委、省政府的積極推動(dòng)下，浙江各級(jí)文化主管部門根據(jù)中央、省委改革精神，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，大力推動(dòng)浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展。浙江省是文化體制改革試點(diǎn)省份，早在2003年就開始積極探索國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制機(jī)制改革，為改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年浙江3家省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體——浙江歌舞劇院、浙江曲藝雜技總團(tuán)及浙江話劇團(tuán)完成轉(zhuǎn)企改制工作，起到了積極的示范作用，極大地推動(dòng)了浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革步伐，體制改革工作進(jìn)入發(fā)展快車道。在“轉(zhuǎn)制一批、整合一批、撤銷一批、劃轉(zhuǎn)一批、保留一批”的改革路徑指導(dǎo)下，浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革階段性任務(wù)順利完成，初步形成了以企業(yè)為主導(dǎo)、事業(yè)為補(bǔ)充的新型發(fā)展格局。改革為國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展夯實(shí)了體制機(jī)制基礎(chǔ)，理順了涉及改革發(fā)展的各種關(guān)系，成為國(guó)有文藝表演團(tuán)體新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的動(dòng)力源泉。

3．財(cái)政投入力度較大

國(guó)有文藝表演團(tuán)體是社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的重要載體之一，擔(dān)負(fù)著傳承優(yōu)秀文化、創(chuàng)作文藝精品、傳播核心價(jià)值觀以及開拓演出市場(chǎng)等多重使命，必須堅(jiān)持社會(huì)效益為主同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益的基本發(fā)展原則。為確保國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)揮其各項(xiàng)社會(huì)功能，實(shí)現(xiàn)其持續(xù)、快速發(fā)展，浙江各級(jí)文化主管部門都非常重視國(guó)有文藝表演團(tuán)體投資，積極爭(zhēng)取財(cái)政加大對(duì)其投入力度。根據(jù)枟浙江省文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒枠數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2012年度各級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)有文藝表演團(tuán)體財(cái)政撥款共計(jì)4暢93億元，^[4]根據(jù)我們對(duì)45家國(guó)有文藝表演團(tuán)體2013年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2013年度各類財(cái)政投資達(dá)到了5暢95億元，財(cái)政投資連年增加。各級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)有文藝表演團(tuán)體投資確保了各級(jí)各類國(guó)有文藝表演團(tuán)體各項(xiàng)正常業(yè)務(wù)的開展，成為國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展穩(wěn)健的財(cái)務(wù)支撐。

4．重視推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體藝術(shù)創(chuàng)作的政策措施建設(shè)

為繁榮浙江舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作和演出活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體加大藝術(shù)創(chuàng)作力度，各級(jí)文化主管部門紛紛出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃制定，以政策、制度的力量來推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)的開展，并取得顯著成效。浙江省文化廳在全省國(guó)有文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)基礎(chǔ)上制定了枟浙江省舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃枠，根據(jù)浙江舞臺(tái)藝術(shù)發(fā)展實(shí)際提出了“1535”工程，成為指導(dǎo)浙江舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作的行動(dòng)綱領(lǐng)。為把規(guī)劃落到實(shí)處，浙江省文化廳又制定了枟浙江省舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)五年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2017）枠，把生產(chǎn)規(guī)劃在操作層面上進(jìn)行了細(xì)化和提升，圍繞核心工作，實(shí)施精品創(chuàng)作題材庫(kù)建設(shè)計(jì)劃、優(yōu)秀原創(chuàng)劇本創(chuàng)作計(jì)劃、舞臺(tái)藝術(shù)評(píng)論發(fā)展計(jì)劃、優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、舞臺(tái)藝術(shù)品牌打造計(jì)劃、舞臺(tái)藝術(shù)演出市場(chǎng)培育計(jì)劃、舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)投資創(chuàng)新計(jì)劃、舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn)管理計(jì)劃等八大計(jì)劃，構(gòu)建了有利于國(guó)有文藝表演團(tuán)體開展精品創(chuàng)作的政策體系，使文藝創(chuàng)作活動(dòng)有章可循、有據(jù)可依，切實(shí)推動(dòng)了舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)的發(fā)展。

5．鼓勵(lì)國(guó)有文藝表演團(tuán)體參與各類展演展示活動(dòng)

為提升浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體知名度，打造浙江文化品牌，傳播浙江優(yōu)秀文藝作品，各級(jí)文化主管部門鼓勵(lì)國(guó)有文藝表演團(tuán)體積極參與各級(jí)各類評(píng)比展示活動(dòng)，從而鍛煉隊(duì)伍、打磨精品、提升知名度。一方面，鼓勵(lì)和組織國(guó)有文藝表演團(tuán)體參加國(guó)際、國(guó)家級(jí)文藝評(píng)比展示演出活動(dòng)，如世界魔術(shù)交流大會(huì)、第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)、第十三屆中國(guó)戲劇節(jié)、第九屆全國(guó)雜技魔術(shù)比賽等重大演出活動(dòng)，取得了優(yōu)異的成績(jī)。另一方面，充分挖掘浙江省內(nèi)豐富的文化資源，依托現(xiàn)有品牌活動(dòng)，如中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)，浙江省戲劇節(jié)、音樂舞蹈節(jié)、曲藝雜技魔術(shù)節(jié)以及浙江省優(yōu)秀保留劇目展演等活動(dòng)，完善國(guó)有文藝表演團(tuán)體展演展示平臺(tái)，以展演展示活動(dòng)激發(fā)國(guó)有文藝表演團(tuán)體創(chuàng)作活力。

6．強(qiáng)化藝術(shù)人才培養(yǎng)制度建設(shè)

為解決藝術(shù)人才發(fā)展存在的困境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)文化主管部門紛紛加大探索力度，出臺(tái)各項(xiàng)政策措施，不斷完善制度建設(shè)，切實(shí)開辟藝術(shù)人才培養(yǎng)新途徑。浙江省文化廳在原有藝術(shù)人才培養(yǎng)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了青年藝術(shù)人才培養(yǎng)的“新松計(jì)劃”。“新松計(jì)劃”是浙江省文化廳為加強(qiáng)青年藝術(shù)人才培養(yǎng)推出的工作計(jì)劃，目前已經(jīng)形成了包括青年表演藝術(shù)人才高級(jí)研修班、青年藝術(shù)人才專場(chǎng)演出、青年藝術(shù)人才拜師活動(dòng)、中青年創(chuàng)作人才高級(jí)研修班、中青年編劇扶持計(jì)劃、全省青年戲曲演員大賽、全省青年歌手大賽、全省話劇青年演員大賽在內(nèi)的系統(tǒng)人才培養(yǎng)工程，目前還在探索實(shí)行中青年導(dǎo)演扶持計(jì)劃和中青年作曲扶持計(jì)劃，力求形成覆蓋人才培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的政策體系。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體拔尖藝術(shù)人才培養(yǎng)，造就和推出浙江舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作、表演、管理領(lǐng)域新一代領(lǐng)軍人物，浙江省文化廳出臺(tái)并組織實(shí)施了枟省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體拔尖藝術(shù)人才選拔培養(yǎng)管理辦法枠，首批推出了浙江小百花越劇團(tuán)蔡浙飛、浙江歌舞劇院有限公司劉福洋、浙江交響樂團(tuán)劉琛等3名青年優(yōu)秀藝術(shù)人才。拔尖藝術(shù)人才培養(yǎng)工作已經(jīng)邁出了扎實(shí)的步伐，帶動(dòng)了全省拔尖中青年優(yōu)秀藝術(shù)人才培養(yǎng)工作的開展。

三、未來發(fā)展趨勢(shì)展望

在開展國(guó)有文藝表演團(tuán)體行業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，科學(xué)評(píng)估其發(fā)展現(xiàn)狀、準(zhǔn)確分析存在問題及總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我們還需要科學(xué)預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并提出下一階段推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體繁榮發(fā)展的基本工作思路和有針對(duì)性的對(duì)策建議。

1．發(fā)展趨勢(shì)

（1）文化主管部門更加注重宏觀政策引領(lǐng)

在黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神指導(dǎo)下，各級(jí)文化主管部門會(huì)進(jìn)一步完善文化管理體制，注重從宏觀層面引導(dǎo)國(guó)有文藝表演團(tuán)體行業(yè)發(fā)展，以進(jìn)一步厘清政府、院團(tuán)、市場(chǎng)之間的關(guān)系，推動(dòng)各類協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用。

（2）國(guó)有文藝表演團(tuán)體差異化發(fā)展更加明顯

文化主管部門管理體制改革會(huì)給國(guó)有文藝表演團(tuán)體帶來更大發(fā)展空間和動(dòng)力，各級(jí)各類國(guó)有文藝表演團(tuán)體更加注重從實(shí)際出發(fā)、從自身資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，進(jìn)行差異化發(fā)展，以便更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大。

（3）部分國(guó)有文藝表演團(tuán)體做大做強(qiáng)趨勢(shì)明顯

隨著文化消費(fèi)市場(chǎng)的成熟，國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革的深化，國(guó)有文藝表演團(tuán)體越來越適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)不斷增強(qiáng)，這也將會(huì)推動(dòng)部分國(guó)有文藝表演團(tuán)體快速發(fā)展，使其成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭院團(tuán)，甚至朝建立演藝集團(tuán)方向發(fā)展。

2．工作思路

（1）推動(dòng)文化管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新

黨的十八屆三中全會(huì)提出了推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，完善文化管理體制的指導(dǎo)思想，這為我們推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體管理體制改革創(chuàng)新明確了發(fā)展方向。推動(dòng)文化管理體制機(jī)制創(chuàng)新，最重要的是按照政企分開、政事分開的基本原則，切實(shí)進(jìn)一步推動(dòng)文化主管部門由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，從國(guó)有文藝表演團(tuán)體微觀運(yùn)行領(lǐng)域退出，為文藝表演團(tuán)體發(fā)展留足空間和相應(yīng)權(quán)力，激發(fā)國(guó)有文藝表演團(tuán)體自身的積極性和主動(dòng)性，讓文藝表演團(tuán)體內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)文藝創(chuàng)作繁榮。文化主管部門則通過制定發(fā)展規(guī)劃，完善監(jiān)督、管理、考核等相關(guān)政策制定，以政策、制度力量來引導(dǎo)國(guó)有文藝表演團(tuán)體行業(yè)的健康發(fā)展。

（2）繼續(xù)深化國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革

當(dāng)前，浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革階段性任務(wù)已經(jīng)全面完成，但這并不代表改革任務(wù)的最終完成，國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展依舊面臨巨大發(fā)展壓力，可以說，國(guó)有文藝表演團(tuán)體正在跨入一個(gè)新的改革發(fā)展時(shí)期。在這一發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)有文藝表演團(tuán)體不能有放松心態(tài)，還應(yīng)該持之以恒地推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制工作的國(guó)有文藝表演團(tuán)體應(yīng)加大現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，盡快成長(zhǎng)為合格的市場(chǎng)主體，大力提升競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升自身品牌知名度，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。同樣，暫時(shí)保留事業(yè)單位機(jī)制的國(guó)有文藝表演團(tuán)體，不能有一勞永逸的心態(tài)，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，面向市場(chǎng)、面向觀眾創(chuàng)作生產(chǎn)，通過提升自身活力應(yīng)對(duì)即將來臨的新一輪改革工作。

（3）分門別類推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體完善發(fā)展路徑

通過對(duì)浙江全省國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研和分析，國(guó)有文藝表演團(tuán)體雖然數(shù)量不多，卻在發(fā)展規(guī)模、藝術(shù)類別、演藝傳統(tǒng)等各方面存在差異。這就要求我們?cè)谥贫▏?guó)有文藝表演團(tuán)體改革發(fā)展政策、規(guī)劃時(shí)，從文藝表演團(tuán)體發(fā)展實(shí)際出發(fā)，注重文藝表演團(tuán)體之間的差異性，在改革發(fā)展統(tǒng)一指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，堅(jiān)持“一團(tuán)一策”改革思路，具體問題具體分析，分門別類制定具體政策措施，推動(dòng)國(guó)有文藝表演團(tuán)體形成適合自身特色的發(fā)展模式和路徑。譬如，省級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體應(yīng)更多關(guān)注精品創(chuàng)作和品牌建設(shè)，市、縣級(jí)國(guó)有文藝表演團(tuán)體則應(yīng)更多注重優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目傳承、積極參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。

（4）發(fā)揮國(guó)有文藝表演團(tuán)體在藝術(shù)創(chuàng)作中的引領(lǐng)主導(dǎo)作用

國(guó)有文藝表演團(tuán)體因其發(fā)展歷史和國(guó)有性質(zhì)呈現(xiàn)出獨(dú)具特色的發(fā)展規(guī)律。有專家指出，中國(guó)社會(huì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)賦予了藝術(shù)表演團(tuán)體三種基本社會(huì)功能，即文化傳承功能、藝術(shù)生產(chǎn)功能和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展功能。與此三種基本社會(huì)功能相對(duì)應(yīng)，藝術(shù)表演團(tuán)體在社會(huì)組織結(jié)構(gòu)中就存在著三重角色，即政治—倫理角色、市場(chǎng)—經(jīng)營(yíng)角色和藝術(shù)—行業(yè)角色。三重角色的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成了藝術(shù)表演團(tuán)體的基本內(nèi)涵。^[5]在這三種功能中，首先要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，積極培育、踐行和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把社會(huì)效益放在第一位，力爭(zhēng)做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。在藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)中，國(guó)有文藝表演團(tuán)體還要發(fā)揮在藝術(shù)創(chuàng)作領(lǐng)域的引領(lǐng)主導(dǎo)作用，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，主導(dǎo)創(chuàng)作方向和價(jià)值取向，為眾多包括民營(yíng)文藝表演團(tuán)體在內(nèi)的其他各類型文藝表演團(tuán)體做表率和榜樣。

（5）注重傳統(tǒng)戲劇文化保護(hù)傳承

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基”，“中華文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，孕育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國(guó)人民的崇高價(jià)值追求，今天依然是我們推進(jìn)改革開放的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大精神力量”。浙江的傳統(tǒng)戲劇文化是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，保護(hù)振興浙江傳統(tǒng)戲劇，是歷屆浙江省委、省政府弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并持之以恒、一以貫之的使命擔(dān)當(dāng)。國(guó)有文藝表演團(tuán)體作為戲劇藝術(shù)發(fā)展的重要載體和傳承的主體，有責(zé)任、有義務(wù)也有能力通過藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)把傳統(tǒng)戲劇文化保護(hù)好、傳承好、傳播好，這也是下一階段國(guó)有文藝表演團(tuán)體的重要發(fā)展任務(wù)。

3．對(duì)策建議

（1）繼續(xù)加大財(cái)政扶持力度，努力拓寬國(guó)有文藝表演團(tuán)體資金來源渠道

深化國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制機(jī)制改革，并不意味著政府要甩包袱、減少財(cái)政投資，相反，為了更好地發(fā)揮國(guó)有文藝表演團(tuán)體導(dǎo)向作用、引領(lǐng)作用，還要加大對(duì)國(guó)有文藝表演團(tuán)體的財(cái)政扶持力度。通過加大財(cái)政扶持力度，促進(jìn)國(guó)有文藝表演團(tuán)體投入更多人力、物力和財(cái)力進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，繁榮浙江舞臺(tái)藝術(shù)事業(yè)。除加大財(cái)政投資力度外，應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過投資、捐贈(zèng)等各種途徑投資國(guó)有文藝表演團(tuán)體，拓寬院團(tuán)資金來源渠道，建立多元化資本支撐體系。爭(zhēng)取設(shè)立浙江省藝術(shù)發(fā)展基金，以此為平臺(tái)和依托，集聚各方資源，使之成為推動(dòng)浙江舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展、國(guó)有文藝表演團(tuán)體快速成長(zhǎng)的重要抓手。

（2）鼓勵(lì)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，提高國(guó)有文藝表演團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

國(guó)有文藝表演團(tuán)體體制改革最終目的決定了國(guó)有文藝表演團(tuán)體必須大力提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。鼓勵(lì)已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制的國(guó)有文藝表演團(tuán)體完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成長(zhǎng)為合格市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。國(guó)有文藝表演團(tuán)體通過改革和治理，吸引和接收各方投資，逐步發(fā)展壯大，改變目前“小、弱、散”的發(fā)展格局；通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，大力提高競(jìng)爭(zhēng)力、精品創(chuàng)作能力，以應(yīng)對(duì)多元化文化娛樂業(yè)發(fā)展帶來的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力以及海外文藝表演團(tuán)體、民營(yíng)文藝表演團(tuán)體發(fā)展帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盤活各類演出場(chǎng)館資源

重視文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大對(duì)演出場(chǎng)館建設(shè)資金投入，著力改善國(guó)有文藝表演團(tuán)體演出場(chǎng)館條件，力爭(zhēng)將“一團(tuán)一場(chǎng)”政策納入到“十三五”期間浙江省委省政府推進(jìn)浙江文化強(qiáng)省建設(shè)的總體部署當(dāng)中，納入到各地黨委政府議事日程上。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理，按照“建設(shè)一批、改造一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的發(fā)展思路，盤活各類演出場(chǎng)館資源，從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)浙江國(guó)有文藝表演團(tuán)體自有演出場(chǎng)館建設(shè)、改造和規(guī)劃工作。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新思路、拓寬視野，靈活機(jī)動(dòng)處理這一問題，通過租賃、合作、合并等多種途徑快速改變發(fā)展現(xiàn)狀，解決這一制約國(guó)有文藝表演團(tuán)體發(fā)展的關(guān)鍵性問題。

（4）創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式路徑，加強(qiáng)藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

如何從根本上解決藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)問題備受社會(huì)各界關(guān)注和重視，但十年樹木，百年樹人，解決這一問題還需要從長(zhǎng)計(jì)議，踏實(shí)進(jìn)取，不急躁，不盲目。首先要積極爭(zhēng)取各級(jí)文化主管部門的重視支持，特別是依托浙江省委宣傳部“五個(gè)一批”人才培養(yǎng)計(jì)劃平臺(tái)，按照“引進(jìn)一批、發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、推出一批”的工作思路，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。其次是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式路徑，通過創(chuàng)新高校藝術(shù)人才培養(yǎng)模式、文藝表演團(tuán)體和藝術(shù)高校合作辦班等多種方式豐富人才培養(yǎng)路徑。此外，加大在職人員職業(yè)培訓(xùn)力度，繼續(xù)加大青年藝術(shù)人才培養(yǎng)“新松計(jì)劃”實(shí)施力度，培養(yǎng)后備人才力量。最后，完善人才推出平臺(tái)，通過拔尖藝術(shù)人才打造培養(yǎng)計(jì)劃、中青年創(chuàng)作人才扶持計(jì)劃、項(xiàng)目制作人培養(yǎng)計(jì)劃推出各個(gè)領(lǐng)域拔尖人才，爭(zhēng)取舉辦浙江省青年戲劇節(jié)等活動(dòng)，專門搭建有利于青年藝術(shù)人才脫穎而出的平臺(tái)，切實(shí)加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

（5）調(diào)整完善公共文化政策，充分體現(xiàn)市場(chǎng)引領(lǐng)作用

大力實(shí)施公共文化服務(wù)體系建設(shè)意義重大，對(duì)實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)公平，促進(jìn)基層文化發(fā)展具有積極意義。國(guó)有文藝表演團(tuán)體作為我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要分支和組成部分，必須要積極投身公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮在傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一過程中的積極作用。但在開展公共文化服務(wù)體系建設(shè)過程中，也應(yīng)充分發(fā)揮觀眾、市場(chǎng)的引領(lǐng)作用，把選擇文化產(chǎn)品的權(quán)力交給基層觀眾，在購(gòu)買文化產(chǎn)品過程中充分體現(xiàn)公平、公正和公開，讓各級(jí)各類文藝表演團(tuán)體特別是民營(yíng)文藝表演團(tuán)體都能參與到這一體系建設(shè)中。這樣可以杜絕國(guó)有文藝表演團(tuán)體承擔(dān)過多演出場(chǎng)次，防止其過度依賴于政府采購(gòu)項(xiàng)目，從而變相躺在政府身上，失去應(yīng)有的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過競(jìng)爭(zhēng)還可以建立良性、有序的市場(chǎng)秩序，同樣有助于國(guó)有文藝表演團(tuán)體健康發(fā)展。