思想作風(fēng)建設(shè)
縣歷屆人大常委會(huì)注重從抓學(xué)習(xí)入手,以加強(qiáng)常委會(huì)組成人員的思想作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)不同階段,不同的學(xué)習(xí)側(cè)重點(diǎn),采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨的方針、政策,學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí),不斷提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治思想水平、法律意識(shí)和工作能力。
一、七屆人大常委會(huì)
抓住思想建設(shè)環(huán)節(jié),反復(fù)組織全體委員學(xué)習(xí)《地方組織法》、中發(fā)〔1981〕12號(hào)文件精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人大常委會(huì)工作的講話,編寫學(xué)習(xí)宣傳資料,加深對(duì)縣人大常委會(huì)建設(shè)的意義、性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)的認(rèn)識(shí)。在全民討論憲法修改草案中,邀請縣政協(xié)常委座談,召開縣人民代表小組長座談會(huì),討論憲法,組織全縣人民代表和廣大群眾討論憲法修改草案,綜合整理上報(bào)修改意見4條。
二、八屆人大常委會(huì)
每次人大常委會(huì)上把學(xué)習(xí)《憲法》《地方組織法》和有關(guān)文件作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)委員們的法制觀念,逐步提高人大常委會(huì)的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),保證了正常工作。人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨員按照縣委部署,定期不定期學(xué)習(xí)中央文件、學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù),尤其是反復(fù)深入地學(xué)習(xí)中發(fā)〔1982〕12、16號(hào)文件,〔1984〕8、9號(hào),〔1986〕18號(hào)文件,學(xué)習(xí)全國和省人大工作通訊重要文章,提高對(duì)人大常委會(huì)工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好人大常委會(huì)工作的信心和決心,熟悉業(yè)務(wù),提高效率。在工作作風(fēng)上,堅(jiān)持依法辦事,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)原則,堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),緊緊圍繞黨的中心,對(duì)人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng),人民群眾迫切需要解決的問題進(jìn)行調(diào)查研究。
三、九屆人大常委會(huì)
提倡堅(jiān)持自學(xué)外,堅(jiān)持每次人大常委會(huì)和機(jī)關(guān)職工每周二學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),黨的方針政策。每當(dāng)國家頒布一個(gè)法律、法規(guī),就及時(shí)組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí),堅(jiān)持每次常委會(huì)上有針對(duì)性地學(xué)習(xí),對(duì)照審議關(guān)于貫徹執(zhí)行的法律的情況報(bào)告,學(xué)習(xí)人大工作通訊和有關(guān)刊物,提高常委會(huì)成員參政議政能力。在委員和機(jī)關(guān)工作人員中較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十三大報(bào)告,明確了我國仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段的理論,黨的四項(xiàng)基本原則是立國之本,改革開放是強(qiáng)國之路。在1989年發(fā)生的政治動(dòng)亂和平息暴亂期間,常委會(huì)組成人員,人民代表和機(jī)關(guān)工作人員,堅(jiān)決擁護(hù)中共中央、國務(wù)院和中央軍委制止動(dòng)亂、平息暴亂的正確決策和采取的果斷措施,常委會(huì)及時(shí)舉行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決擁護(hù)黨的十三屆四中全會(huì)精神和全國人大常委會(huì)關(guān)于制止動(dòng)亂和平息暴亂的決議,維護(hù)黨的基本路線,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化。
四、十屆人大常委會(huì)
認(rèn)真組織常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)十三屆五中、六中、七中全會(huì)精神,江澤民、彭真等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人大工作的重要講話,學(xué)習(xí)《憲法》《地方組織法》《行政訴訟法》《縣級(jí)人大常委會(huì)行使職權(quán)的規(guī)定》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》等10多個(gè)法律、法規(guī),堅(jiān)持每周二機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí),人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加,職工到會(huì)齊整,討論發(fā)言認(rèn)真。特別是學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定時(shí),人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人帶頭中心發(fā)言,做到事前有準(zhǔn)備,發(fā)言有重點(diǎn),學(xué)習(xí)有側(cè)重,提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量,效果較好。學(xué)習(xí)《行政訴訟法》時(shí),專門安排了一個(gè)月的學(xué)習(xí)時(shí)間,由法制科長作中心發(fā)言,專題輔導(dǎo),收益大。
五、十一屆人大常委會(huì)
著重抓了《鄧小平文選》第三卷、黨的十四屆一中、四中、五中、六中全會(huì)決定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等中央、省、地、縣委一系列有關(guān)文件的學(xué)習(xí),法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)有9位人員分別參加省、地黨校學(xué)習(xí)。按照縣委、縣紀(jì)委的部署,認(rèn)真組織單位職工學(xué)習(xí)討論中央提出廉潔自律新五條規(guī)定和縣委整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)九個(gè)方面的問題,開展廉潔自律的教育和自查自糾。副局級(jí)以上干部積極參加各層次的中心組學(xué)習(xí),堅(jiān)持講政治、講正氣、講法制、講原則,講實(shí)事求是。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深入實(shí)際,調(diào)查研究,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,切實(shí)為部門和單位解決實(shí)際問題,為群眾謀利益、辦實(shí)事。
六、十二屆人大常委會(huì)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),狠抓“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講法制;堅(jiān)持民主集中制,顧大局,保穩(wěn)定;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),依法行使職權(quán);堅(jiān)持群眾路線,全心全意為人民服務(wù)。認(rèn)真開展“三講”教育,按照縣委統(tǒng)一部署,人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主的集中教育和“回頭看”活動(dòng),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真查擺和深刻剖析班子及黨組成員黨性黨風(fēng)方面存在的問題,堅(jiān)持未學(xué)先改、邊學(xué)邊改、集中整改,抓好“回頭看”工作。通過“三講”教育及“回頭看”活動(dòng),黨組成員思想上有了明顯提高,政治上有了明顯進(jìn)步,紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng),作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五屆六中全會(huì)精神和江澤民同志“七一”講話,開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)。人大常委會(huì)由原5個(gè)工作機(jī)構(gòu)改為3個(gè)工作機(jī)構(gòu),制定和完善各委室工作制度,明確職責(zé)和崗位。堅(jiān)持每周一次機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)、每月一次中心組學(xué)習(xí)制度,每個(gè)工作周周會(huì)制度,堅(jiān)持委室議事制度,堅(jiān)持財(cái)務(wù)后勤管理制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,強(qiáng)化考勤考核,貫徹《公民道德教育實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。
七、十三屆人大常委會(huì)
(1)堅(jiān)持民主集中制原則和集體行權(quán)原則,提高民主決策水平。討論決定重大事項(xiàng),堅(jiān)持民主集中制原則和集體行權(quán)原則,積極發(fā)揮常委會(huì)組成人員主動(dòng)性,積極性和創(chuàng)造性,充分尊重各組成人員的意見和建議,廣泛聽取列席會(huì)議的人大代表和社會(huì)各界人士的意見和建議,確??h人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議、決定和審議意見具有廣泛的群眾基礎(chǔ),做到既切合長寧實(shí)際,又符合廣大人民群眾的根本利益,從而增強(qiáng)了決議、決定的可行性和實(shí)效性。
(2)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)和強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)??h人大常委會(huì)機(jī)關(guān)職工堅(jiān)持一月一次的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。四年中,累計(jì)派出18批次68人次參加省市人大常委會(huì)組織的各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合縣人大常委會(huì)及其工作部門自身實(shí)際,廣泛開展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使人大常委會(huì)班子整體素質(zhì)和工作水平有了明顯提高。
(3)堅(jiān)持發(fā)揮人大常委會(huì)機(jī)關(guān)職能作用,不斷提高工作水平。常委會(huì)高度重視機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和機(jī)關(guān)工作人員作用的發(fā)揮,切實(shí)增強(qiáng)了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度、宣傳人民代表大會(huì)制度,推進(jìn)民主政治建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的責(zé)任感和使命感,提高了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的整體水平。先后獲得市級(jí)文明單位、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、市級(jí)社會(huì)治安綜合治理模范單位、市級(jí)“四五”普法治理先進(jìn)集體、縣級(jí)普法依法治理先進(jìn)單位、信訪工作先進(jìn)單位、先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)集體、旅發(fā)會(huì)優(yōu)秀集體、平安單位和“四好”班子等殊榮。
八、十四屆人大常委會(huì)
以建設(shè)人大代表之家為目標(biāo),以提高工作效能為重點(diǎn),以思想作風(fēng)建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)《中共長寧縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,研究提出貫徹落實(shí)意見,得到縣委的高度重視和縣政府的大力支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度,工作評(píng)議暫行辦法和約見機(jī)關(guān)工作人員等制度。采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、專題討論、外出考察等多種形式,集中開展政治理論和法制培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員理論水平、法律素質(zhì)和履職能力,努力做到理論上明白、法律熟悉、業(yè)務(wù)上勝任。根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定,及時(shí)修改和完善縣人大常委會(huì)會(huì)議制度,任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法等16項(xiàng)制度。常委會(huì)黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)支部工作的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),樹立團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的人大常委會(huì)機(jī)關(guān)形象。2008年,全機(jī)關(guān)為地震災(zāi)區(qū)捐款7320元,交特殊黨費(fèi)10450元。通過5年的人大常委會(huì)工作的實(shí)踐,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,切實(shí)做好人大工作有了更加深入的認(rèn)識(shí):①必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);②必須嚴(yán)格依法履行職責(zé);③必須突出監(jiān)督實(shí)效;④必須充分發(fā)揮組成人員和代表的作用;⑤必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
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