三、我國殘疾人社會工作者隊伍建設的思路和方略

結(jié)合我國殘疾人社會工作者隊伍建設的實際狀況，根據(jù)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，現(xiàn)提出如下思路和方略。

（一）指導思想

在指導思想上，要以科學發(fā)展觀為指導，把促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作為第一要務，以殘疾人與健全人共同實現(xiàn)小康為奮斗目標，全力促進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。為此，要大力加強殘疾人社會工作人才的培養(yǎng)、評價、使用、激勵工作，不斷優(yōu)化有利于殘疾人社會工作人才成長和發(fā)揮作用的環(huán)境，努力建設一支高素質(zhì)的殘疾人社會工作人才隊伍，為構(gòu)建社會主義和諧社會，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保證。

（二）發(fā)展原則

在發(fā)展原則上，要堅持走中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，確保殘疾人社會工作人才隊伍建設的正確方向；堅持立足我國基本國情，大力推進“兩個體系”建設；堅持從解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，提高為殘疾人服務的能力；堅持職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展路徑，不斷提升我國殘疾人社會工作的專業(yè)水平；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，努力在實踐中探索殘疾人社會工作的特點和規(guī)律及其人才隊伍建設模式等。

（三）工作思路

在工作思路上，要努力實現(xiàn)殘疾人社會工作與思想政治工作和群眾工作相結(jié)合；政府力量主導與社會各方參與相結(jié)合；殘疾人社會工作者與志愿者相結(jié)合；學校育才與社會選才相結(jié)合；物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合。由此，逐步把我國殘疾人社會工作發(fā)展引入專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，使殘疾人社會工作人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮等。

（四）政策措施

在政策措施上，要努力爭取在包含殘疾人社會工作在內(nèi)的社會工作專業(yè)教育、繼續(xù)教育和崗位培訓的培養(yǎng)政策上有所提高；在包含殘疾人社會工作在內(nèi)的社會工作人才崗位設置及薪酬待遇的激勵政策上有所提高；在鼓勵公益性民間社會服務組織發(fā)展的管理政策上有所提高；在鼓勵發(fā)展民間殘疾人組織的管理政策上有所提高；在殘疾人專業(yè)社會工作機構(gòu)發(fā)展的財政支持政策上有所提高；等等。

（五）建設方略

在建設方略上，要努力做到在建設高素質(zhì)的殘疾人社會工作人才隊伍的觀念上創(chuàng)新；在建立健全并加強殘疾人社會工作人才隊伍建設的領導體制和運行機制上創(chuàng)新；在殘疾人社會工作人才崗位的開發(fā)設置上創(chuàng)新；在建立健全政府購買社會工作服務的機制上創(chuàng)新；在包含殘疾人社會工作在內(nèi)的社會工作立法上創(chuàng)新；等等。

（六）隊伍關系

在隊伍關系上，要正確處理殘聯(lián)干部隊伍與殘疾人社會工作人才隊伍的關系；殘疾人專職、專業(yè)人才隊伍與基層殘疾人工作者隊伍的關系；殘疾人專職、專業(yè)人才隊伍與志愿者隊伍的關系；殘疾人專職、專業(yè)人才隊伍與民間殘疾人組織工作者的關系；殘疾人社會工作人才隊伍與其他社會工作人才隊伍的關系?？傊y(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，分步實施，取得成效等。

建立一支高素質(zhì)的殘疾人社會工作人才隊伍，是一項長期的、艱苦的工作，同時也是一項意義重大、影響深遠的工作。只要大家關注研究和實施這項工作，按照中央的統(tǒng)一部署，集思廣益，務實創(chuàng)新，就一定能夠把我國殘疾人社會工作人才隊伍建設不斷推向前進！

【本章習題】

1．什么是素質(zhì)？

2．簡述殘疾人社會工作者應具有的基本素質(zhì)。

3．聯(lián)系實際，試述殘疾人社會工作者提高政治思想素質(zhì)及其重要意義。

4．如何理解角色和角色形象的含義？

5．殘疾人社會工作者應具有哪些角色形象？

6．試述殘疾人社會工作者隊伍建設的有利條件。

7．試述推進我國殘疾人社會工作人才隊伍建設的思路和方略。

【參考文獻】

1．黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（2006年10月11日）．

2．《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）．

3．李立國副部長在中組部、民政部聯(lián)合舉辦的地方黨政領導干部加強社會工作人才隊伍建設專題研究班（第二期）上的講話（2008年4月23日）．

4．王思斌．社會工作概論．北京：高等教育出版社，2003．

5．中國殘疾人聯(lián)合會．殘疾人工作基本知識讀本．北京：華夏出版社，2009．

6．馬洪路．殘障社會工作．北京：高等教育出版社，2007．

7．王輔賢．殘疾人社會工作．北京：北京大學出版社，2008．

8．卓彩琴．殘疾人社會工作．廣州：華南理工大學出版社，2008．

9．奚從清．角色論——個人與社會的互動．杭州：浙江大學出版社，2010．

【注釋】

[1]陳志尚、陳金芳：《關于人的素質(zhì)的兩個理論問題》，北京大學學報（哲學社會科學版）2000年第4期，第46－53頁。

[2]鄧樸方著：《人道主義的呼喚》（第四輯），華夏出版社2012年版，第343～348頁。