1.國民經(jīng)濟(jì)的崛起為社區(qū)體育發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)迅猛崛起。GDP從1952年的679億元，增加到2010年的39.7983萬億元，這一變化使中國迅速由一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2010年中國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，僅次于美國。沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐，中華民族的社會(huì)公共事業(yè)就難以繁榮昌盛。研究表明，一個(gè)國家的人均GDP超過了3000美元時(shí)，這個(gè)國家的體育消費(fèi)就會(huì)進(jìn)入興旺期。而我國2010年人均GDP超過4000美元，2011年的人均GDP達(dá)到了5000美元，我國人均GDP早已遠(yuǎn)超3000美元的水平。由此可見，我國國民體育消費(fèi)也步入了興旺期。有調(diào)查指出，1995年我國城鎮(zhèn)居民家庭人均體育消費(fèi)支出占總消費(fèi)總支出的8.84%，2003年這一支出上升了5.54個(gè)百分點(diǎn)。另據(jù)國家信息中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2000～2005年間，我國城市居民體育消費(fèi)支出以年均20.2%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，國民經(jīng)濟(jì)的崛起不僅提高了我國城市居民家庭的消費(fèi)支出水平，而且提升了我國城市居民的體育消費(fèi)水平和質(zhì)量。換言之，沒有國民經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)大后盾，就沒有中國城市社區(qū)體育發(fā)展的今天，更沒有城市社區(qū)體育發(fā)展的美好未來了。

2.體育政策的制定實(shí)施為社區(qū)體育發(fā)展提供了有力保障

1982年頒布的《中華人民共和國憲法》第21條規(guī)定：“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”。我國《體育法》中明確規(guī)定：“國家推行全民健身計(jì)劃，實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)”。1995年，國務(wù)院頒發(fā)了《全民健身計(jì)劃綱要》，明確提出了到2010年需達(dá)到的總體目標(biāo)：“努力實(shí)現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國特色的全民健身體系。”進(jìn)入21世紀(jì)，為了使國民體質(zhì)增強(qiáng)工作有法可依，我國政府進(jìn)一步完善了相關(guān)政策和法律法規(guī)?！渡鐣?huì)體育指導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》于2001年由國家勞動(dòng)與社會(huì)保障部正式頒布；2002年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》提出大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃，構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，明確指出繼續(xù)實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》。2003年國務(wù)院頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》為國民開展體育活動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)所需硬件保證提供了具體法律依據(jù)；為積極扶持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)，國家體育總局2003年頒布了《“雪碳工程”實(shí)施辦法》；2004年國家體育總局、中央文明辦發(fā)布了《全國城市體育先進(jìn)社區(qū)評(píng)定辦法》，它推動(dòng)了“體育進(jìn)社區(qū)”，促進(jìn)了我國城市社區(qū)體育工作和社區(qū)精神文明建設(shè)；為了縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村體育的發(fā)展，2007年國家體育總局、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合制定的《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)“農(nóng)民體育健身工程”的實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用；2009年國務(wù)院頒布了《全民健身?xiàng)l例》，在該條例第一條就明確指出，立法的目的是“為了促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展，保障公民在全民健身活動(dòng)中的合法權(quán)益，提高公民身體素質(zhì)”。此外，各級(jí)地方人大、人大常委會(huì)、政府也根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行了多項(xiàng)地方立法，如：北京市2000年1月1日開始實(shí)施《北京市體育設(shè)施管理?xiàng)l例》，2005年頒布了《北京市全民健身?xiàng)l例》；上海市2000年頒布了《上海市市民體育健身?xiàng)l例》，2005年頒布了《上海市游泳場(chǎng)所開放服務(wù)規(guī)定》等。這一系列政策、制度的出臺(tái)為群眾體育的開展提供了法律依據(jù)，同時(shí)也從制度層面上保證了全民健身運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。2011年國務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2011—2015年）》，是我國群眾體育政策的最新論述，其中對(duì)老年體育有專門的規(guī)定，這在以往是不多見的，《計(jì)劃》要求重視發(fā)展老年體育，建立健全老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂部、體育健身團(tuán)隊(duì)。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施要為老年人參加體育活動(dòng)提供便利和一定的優(yōu)惠。老年教育機(jī)構(gòu)要專門開設(shè)體育課程，為他們講授運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康的相關(guān)知識(shí)。老年活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，為他們健身提供物質(zhì)上的保障。除此之外，還應(yīng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施，達(dá)到互利互惠、合作共贏的目的。從以上一系列政策的制定和實(shí)施我們可以看出，國家和各級(jí)政府部門對(duì)社區(qū)體育的重視程度逐年提高，而且措施也越來越細(xì)化，操作性更強(qiáng)，這些都為社區(qū)老年體育的開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.體育場(chǎng)館的建設(shè)使用為社區(qū)體育發(fā)展提供了支持性環(huán)境

1997年全國成年人體質(zhì)監(jiān)測(cè)表明，公路和街道兩旁是群眾進(jìn)行體育鍛煉的主要場(chǎng)所，分別占男女參加者的40%、33.9%及25.7%、24.8%，可見當(dāng)時(shí)的體育設(shè)施場(chǎng)地還是相當(dāng)匱乏的。為了解決鍛煉場(chǎng)所不足的問題，我國加大了體育場(chǎng)館等硬件設(shè)施的建設(shè)力度。根據(jù)2005年1月11日第5次全國體育場(chǎng)地普查辦公室正式公布的結(jié)果表明：截止到2003年12月31日，我國現(xiàn)有體育場(chǎng)地850080個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地547178個(gè)，其中，體育場(chǎng)地、體育館、游泳館、跳水館等大型體育場(chǎng)館5680個(gè)，室內(nèi)游泳池、綜合房（館）和籃球房（館）等體育場(chǎng)館共55678個(gè)，室外游泳池、室外網(wǎng)球場(chǎng)和足球場(chǎng)等共485818個(gè)。以2003年底全國總?cè)丝?29227萬人（不含港澳臺(tái)地區(qū)）計(jì)算，平均每萬人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積為1.03m2，人均投入體育場(chǎng)地建設(shè)資金為148.15元。同第4次全國體育場(chǎng)地普查（截至1995年12月31日）相比，全國體育場(chǎng)地占地面積共增加了11.8億m2，增長(zhǎng)幅度為110.28%；場(chǎng)地面積共增加了5.5億m2，增長(zhǎng)70.51%；人均體育場(chǎng)地面積增加了0.38m2，增長(zhǎng)58.46%，年平均增長(zhǎng)率為5.92%。人均投入體育場(chǎng)地建設(shè)資金增加了117.09元，每萬人擁有體育場(chǎng)地?cái)?shù)增加了1.58個(gè)，增長(zhǎng)率為31.6%。特別是“全民健身計(jì)劃”實(shí)施以來，中央在全國范圍內(nèi)投資建設(shè)了大量“全民健身路徑工程”，部分城市試點(diǎn)建設(shè)“全民健身活動(dòng)中心工程”，為廣大群眾提供了健身的良好環(huán)境。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市，一些積極熱衷于健身活動(dòng)的人士紛紛組建了各種形式的體育俱樂部，有的則成立了社區(qū)體育俱樂部，一大批國家級(jí)社區(qū)體育俱樂部的掛牌，為社區(qū)居民就近就便開展豐富多彩的體育活動(dòng)提供了有利條件。如上海徐家匯社區(qū)體育健身俱樂部，于2007年8月正式掛牌成立，2008年通過了國家級(jí)社區(qū)體育健身俱樂部的驗(yàn)收。經(jīng)過3年的發(fā)展，俱樂部已經(jīng)逐步走出了專家指導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，活動(dòng)建設(shè)與績(jī)效評(píng)估相結(jié)合，不斷滿足不同年齡、不同層次成員強(qiáng)身健體需求的新路子。在2008年全國社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示比賽中，徐家匯木蘭扇項(xiàng)目獲得一等獎(jiǎng)。體育健美操專家趙慧瑩教授與徐家匯街道共同合作創(chuàng)編的乒乓球健身操，深受社區(qū)居民的歡迎，被上海市體育局評(píng)為“十大最受歡迎的健身項(xiàng)目”。俱樂部還建立了體育指導(dǎo)站、健身氣功站等，為調(diào)動(dòng)社區(qū)體育指導(dǎo)員的積極性，組織、指導(dǎo)、管理好社區(qū)各塊、點(diǎn)的健身團(tuán)隊(duì)活動(dòng)為滿足群眾健身鍛煉的需求提供了組織保障。《全民健身計(jì)劃綱要》頒布以來，各地積極開展“億萬青少年兒童健身活動(dòng)”、“億萬農(nóng)民健身活動(dòng)”等豐富多彩的體育活動(dòng)，“體育下鄉(xiāng)”、“體育進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)日益深入，“全民健身博覽會(huì)”、“元旦登高”、“春節(jié)長(zhǎng)跑”等活動(dòng)特色鮮明。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年的8月8日為全國的“全民健身日”。第一個(gè)全國性體育節(jié)日的誕生，對(duì)促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛深入開展具有重要意義。圍繞“全民健身日”，全國各地開展了形式多樣的群眾體育活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了群眾參與體育的熱情。

4.體育消費(fèi)觀念的變化為社區(qū)體育發(fā)展提供了內(nèi)在活力

社區(qū)居民體育消費(fèi)觀念在很大程度上決定著居民體育消費(fèi)的行為和消費(fèi)水平。現(xiàn)階段，隨著我國城市化進(jìn)程的加速和我國經(jīng)濟(jì)的快速崛起，與改革開放前相比，我國城市社區(qū)居民的體育消費(fèi)觀念發(fā)生了翻天覆地的變化。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在這樣的背景下，城市社區(qū)居民對(duì)體育消費(fèi)的需求勢(shì)必增長(zhǎng)。近年來，體育消費(fèi)在中國大中城市和部分富裕城市郊區(qū)相繼成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這為城市社區(qū)體育的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的推動(dòng)力。在過去，特別是在建國初期，我國城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市社區(qū)居民的消費(fèi)觀念受限于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，多注重各種實(shí)物性消費(fèi)，而往往忽視非實(shí)物性消費(fèi)。但隨著我國城市經(jīng)濟(jì)的壯大崛起，城市居民的生活質(zhì)量和水平大幅度提升，城市社區(qū)居民的消費(fèi)觀念和意識(shí)也發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，非實(shí)物性消費(fèi)水平已經(jīng)成為城市社區(qū)居民生活幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。正因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)居民體育消費(fèi)觀念的深刻變化才激發(fā)了城市社區(qū)居民參與社區(qū)體育的熱情。