刺激寧夏居民消費(fèi)的財稅政策研究

張會萍

寧夏國際稅收研究會課題組

摘　要:挖掘居民消費(fèi)需求是寧夏經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的必然選擇，寧夏地處我國西部，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長更應(yīng)該依賴于消費(fèi)的增加。本文通過對寧夏近幾年消費(fèi)整體情況及金融危機(jī)背景下寧夏居民消費(fèi)現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)寧夏居民消費(fèi)需求存在的問題，并通過發(fā)揮財稅政策對居民消費(fèi)的引導(dǎo)作用，為寧夏等欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民消費(fèi)的增加以及加大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用提供相應(yīng)的政策支持。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)需求　居民消費(fèi)　財稅政策　國際借鑒

當(dāng)前，在世界金融危機(jī)形勢日趨嚴(yán)峻的影響下，我國受到了明顯沖擊，經(jīng)濟(jì)增速變緩，出口急劇下降。為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，我國出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施。而增加政府投資是這次政策調(diào)整的重要內(nèi)容，政府投資規(guī)模的擴(kuò)大及其對民間投資和消費(fèi)的拉動效應(yīng)，對我國在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下保持適度的經(jīng)濟(jì)增長速度具有重要作用。但長期以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長依賴投資與出口，消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低，2007年居民消費(fèi)率僅為35.3%，大大低于70%左右的世界平均水平。因此，我們需要把刺激居民消費(fèi)需求作為這次擴(kuò)大內(nèi)需的落腳點(diǎn)，使消費(fèi)需求與投資需求協(xié)調(diào)同步發(fā)展。寧夏地處我國西部，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長更應(yīng)該依賴于消費(fèi)的增加。了解寧夏消費(fèi)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)寧夏消費(fèi)特點(diǎn)，并通過怎樣的財稅政策來提高寧夏居民消費(fèi)能力，增強(qiáng)居民消費(fèi)欲望，對保持寧夏經(jīng)濟(jì)增長具有重大意義。

一、近年來寧夏居民消費(fèi)需求總體情況分析

（一）消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)

1.寧夏消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動一直保持穩(wěn)定水平

消費(fèi)、投資、凈出口是拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,其中投資是經(jīng)濟(jì)增長的推動力,凈出口是經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)節(jié)器,消費(fèi)則是經(jīng)濟(jì)增長最穩(wěn)定、最持久的動力。從相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，寧夏最終消費(fèi)長期占據(jù)GDP的65%左右，高于全國平均水平，對GDP的貢獻(xiàn)一直保持在一個較為穩(wěn)定的水平，支撐了經(jīng)濟(jì)增長的高速度。表1反映了寧夏2002～2007年以來GDP （支出法）的構(gòu)成情況，從該表的數(shù)據(jù)來看，2002年以來寧夏最終消費(fèi)占GDP的平均比重為65%，最高為2002年的69%，最低為2007年的59.4%，寧夏該項(xiàng)指標(biāo)一直比較平穩(wěn)。另外，除2005年因投資拉動率的大幅下降，在GDP增速下降幅度較小的情況下，消費(fèi)拉動作用得到較大幅度的提高外，其他各年消費(fèi)拉動率變動較小，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用較穩(wěn)定。而投資拉動率波動較大，最低為7.4個百分點(diǎn)，最高為14.0個百分點(diǎn)，這進(jìn)一步說明了消費(fèi)是拉動寧夏經(jīng)濟(jì)增長的最為穩(wěn)定的因素。因此，刺激消費(fèi)，保持消費(fèi)的增長，將有助于寧夏經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.與投資相比，消費(fèi)需求對寧夏經(jīng)濟(jì)的拉動作用依然不足

在刺激寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于經(jīng)濟(jì)對外依存度低，凈出口一直為負(fù)，投資一直高于消費(fèi)，投資對寧夏經(jīng)濟(jì)的作用始終居于第一位。表1數(shù)據(jù)顯示，寧夏的消費(fèi)率一直以來都低于投資率，2007年投資率高達(dá)73.6%，而消費(fèi)率為59.4%，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)相對較弱；從消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看，消費(fèi)貢獻(xiàn)率從2002年的71.0%降低到2007年的38.9%，降幅高達(dá)32.1%。而投資貢獻(xiàn)率從2002年的108.6%降為66.8%，降幅達(dá)到41.8%。雖然表面上看投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用在下降，但從整體來看，寧夏近幾年的投資貢獻(xiàn)率均大于消費(fèi)貢獻(xiàn)率，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用在減弱。因此，寧夏消費(fèi)的擴(kuò)張能力低，經(jīng)濟(jì)增長主要依托于投資。

表1　寧夏消費(fèi)、投資對GDP的貢獻(xiàn)、拉動情況⁽¹⁾

資料來源:根據(jù)歷年統(tǒng)計年鑒計算所得。

從對經(jīng)濟(jì)的拉動情況來看（如表1所示），2002年至2007年間，寧夏GDP增長率從10.2%增長到12.7%，而寧夏消費(fèi)的拉動率從7.5%增加到8.2%，低于GDP的增長率，說明消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動作用較弱。與此同時，從2007年數(shù)據(jù)來看，寧夏經(jīng)濟(jì)的拉動主要依賴于投資，消費(fèi)拉動作用低于投資5.8個百分點(diǎn)，消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的拉動依然不足。

3.從消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)來看，寧夏居民消費(fèi)需求不足，有待近一步提高

消費(fèi)由居民消費(fèi)和政府消費(fèi)兩部分構(gòu)成。近幾年來，寧夏居民消費(fèi)占最終消費(fèi)的比例一直保持在60%以上，且居民消費(fèi)率在62%～68%浮動，變動幅度較小，是促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。但與全國水平相比，寧夏消費(fèi)比重嚴(yán)重失衡，居民消費(fèi)低，政府消費(fèi)重，政府消費(fèi)一直保持在32%以上，而全國為27%左右，高于全國5個百分點(diǎn)；居民消費(fèi)在67%左右，全國則在73%左右，低于全國6個百分點(diǎn)（如圖1）。而政府消費(fèi)的增加必然會對居民消費(fèi)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)” 。寧夏居民消費(fèi)近兩年所占最終消費(fèi)的比重在逐漸下降，從2005年的67.64%下降到2006年的67.47%，到2007年，居民消費(fèi)降為66.87%，這種現(xiàn)象說明，寧夏居民消費(fèi)支出額的增加，趕不上最終消費(fèi)支出的增長，政府消費(fèi)量大，比重過高，居民消費(fèi)存在著不足。

資料來源:相關(guān)統(tǒng)計年鑒計算所得

圖1　寧夏最終消費(fèi)構(gòu)成情況

通過上述分析，寧夏在經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下，要擴(kuò)大內(nèi)需，應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。投資如果得不到消費(fèi)的引導(dǎo)和支持，投資結(jié)構(gòu)和規(guī)模就難以優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益就得不到保障和提高，資源配置就談不上有效率，只有把投資建立在消費(fèi)市場的有效需求之上，才能有效拉動內(nèi)需的擴(kuò)大。因此，當(dāng)務(wù)之急是采取有效手段，啟動居民消費(fèi)，來擴(kuò)大市場需求，實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)增長由投資拉動型向消費(fèi)拉動型的轉(zhuǎn)變。

（二）居民消費(fèi)需求的特征分析

1.寧夏居民收入不足，消費(fèi)需求水平較低

將寧夏居民收支情況與全國進(jìn)行對比，按2002年的不變價格計算發(fā)現(xiàn)，寧夏城鄉(xiāng)人均可支配收入近年來均低于全國平均水平，并且差距在擴(kuò)大。城鎮(zhèn)從2002年的1636元擴(kuò)大到2007年的2663元，農(nóng)村從559元擴(kuò)大到869元，這說明寧夏城鄉(xiāng)收入低，老百姓還相對較窮。在低收入水平下，人們沒有足夠的支付能力，影響了寧夏的消費(fèi)支出；從消費(fèi)支出來看，按不變價格計算，寧夏城鎮(zhèn)低于全國，差距從2002年的925元擴(kuò)大到2007年的1981元，農(nóng)村從416元擴(kuò)大到632元，可見，寧夏居民消費(fèi)水平低。

而2008年，寧夏農(nóng)村居民人均食品支出為1288.47元，占人均消費(fèi)支出比重即恩格爾系數(shù)為0.42，而2007年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為0.40，這代表著寧夏農(nóng)村居民生活質(zhì)量有所下降，生活水平在降低。而從相關(guān)數(shù)據(jù)又可以看出，2002年，寧夏農(nóng)村居民恩格系數(shù)為0.44 （如圖2），2003年降為0.42，2005年又升為了0.44，2006年和2007年又分別降為了0.41和0.40，2008年又有所上升。可見，寧夏農(nóng)村居民生活水平波動較大，生活并不富裕⁽²⁾。

資料來源:相關(guān)統(tǒng)計年鑒計得所得。

圖2　寧夏農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)變化情況

另外，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近幾年寧夏城鄉(xiāng)平均消費(fèi)傾向呈下降趨勢，城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向從2002年的84.1%下降到2007年的72%，下降幅度為12.1%，而同期全國城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向降幅為5.8個百分點(diǎn)，寧夏下降幅度高于全國6.3個百分點(diǎn)；寧夏農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向從83.5%下降到79.5%，下降幅度為4%，而全國除2007年降低了1個百分點(diǎn)外，其他年份均在上升。寧夏城鄉(xiāng)居民平均消費(fèi)傾向的大幅下降，表明寧夏消費(fèi)支出水平在降低，消費(fèi)需求存在著不足。

2.寧夏居民消費(fèi)潛力較大，尚待近一步挖掘

寧夏居民人民幣儲蓄存款余額近幾年來逐年遞增，如表2所顯示，2002年到2008年7年間，寧夏城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額增長487.71億元，而此期間寧夏的GDP增長了369.85億元，寧夏的儲蓄增長額高于GDP的增長額，可見寧夏消費(fèi)潛力較大。從整體上看，除2008年儲蓄增長率高于全國3個百分點(diǎn)外，寧夏近四年存款增長幅度與全國基本保持一致，在6%～19%，從寧夏居民儲蓄占全國的比重來看，寧夏近7年來，該比重一直保持在0.36%，說明寧夏居民儲蓄的上升與全國同步，寧夏消費(fèi)潛力較大。

2006年到2007年間，寧夏和全國居民存款增長率相比，2006年大幅下降，從2005年的19.7%和18%，分別下降到2006年的14.6%、14.6%。而到2007年則下降到5.6%、6.8%，下降空間達(dá)到13%左右，但到了2008年，這一年對我國來說，是多災(zāi)多難的一年，年初的雪災(zāi)，5月的汶川地震，8月又遭受全球金融危機(jī)的影響，大量企業(yè)破產(chǎn)倒閉，失業(yè)人數(shù)增加，減薪現(xiàn)象普遍，以及股市連連下挫，股市震蕩幅度大。對于廣大居民來說，將手中的錢用于投資，風(fēng)險太大。同時廣大居民對未來不確定因素增加，為了預(yù)防性支出的需要，人們開始節(jié)約開支、減少消費(fèi)、增加儲蓄，而寧夏居民的這種行為更加明顯。存款增長率從2007年的5.6%，猛增到2008年的29.3%，同比增長了23.7%，超過歷年水平并高于全國水平?？梢姡瑢幭木用駥ξ磥淼膿?dān)憂高于全國水平，居民消費(fèi)更加謹(jǐn)慎。

表2　寧夏居民收入及儲蓄情況與全國進(jìn)行比較

資料來源:根據(jù)歷年統(tǒng)計年鑒計算所得。

3.城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷呈現(xiàn)

從近幾年城鎮(zhèn)居民吃、穿、住、行、用、醫(yī)等消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，吃、穿、用的支出比重不斷下降，居住、醫(yī)療、交通通信和娛樂文教支出比重不斷上升，其中城鎮(zhèn)居民的交通通信及娛樂文教支出、居住支出比重上升較快。從2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，城鎮(zhèn)居民居住支出中，三居室的比重在迅速增加，為21.59%，一居室的比重下降，僅為6.82%，購房總金額平均每戶52923.58元，購房支出在增加。購房成為居民消費(fèi)的一大熱點(diǎn)；從交通支出來看，家用汽車支出所占比重最大，每人為67元，占家庭交通通信支出的55%，從交通費(fèi)來看，出租汽車費(fèi)每人支出高于市內(nèi)公共交通7元，這說明，人們越來越青睞于便捷、省時的交通工具。從娛樂文教支出來看，家用電腦的支出所占比重較大，人均56.96元，據(jù)調(diào)查，每百戶擁有電腦30臺，高于其他文化娛樂用品支出，而文化娛樂服務(wù)中，團(tuán)體旅游及其他文化娛樂活動支出較多，人均分別為56元和126元。從教育支出來看，培訓(xùn)班費(fèi)用支出較高，人均為761元，可見，伴隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級，消費(fèi)熱點(diǎn)也在不斷呈現(xiàn)，主要集中在三居室房屋、汽車、電腦、團(tuán)體旅游、其他娛樂休閑及培訓(xùn)班學(xué)習(xí)方面。

4.城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級較慢，農(nóng)村遠(yuǎn)低于全國水平

寧夏城鎮(zhèn)居民消費(fèi)熱點(diǎn)不斷呈現(xiàn)，消費(fèi)傾向高。但與全國相比，消費(fèi)支出量相對份額較少，規(guī)模較小，低于全國水平。2007年全國在交通通信、娛樂文教支出的比重分別為14%、13%，高于寧夏4個和3個百分點(diǎn)，其中寧夏每百戶擁有汽車量僅為1.6輛，而全國為6.1輛；每百戶擁有電腦為29.6臺，全國則為53.4臺（見表3所示）。從其他發(fā)展型消費(fèi)品來看，寧夏無論是電冰箱還是音響、照相機(jī)、微波爐、健身器材、移動電話，特別是空調(diào)均低于全國水平?？梢?，寧夏消費(fèi)升級慢，消費(fèi)結(jié)構(gòu)有待近一步優(yōu)化。

表3　寧夏城鎮(zhèn)居民主要家庭耐用消費(fèi)品每百戶擁有數(shù)與全國比較

資料來源: 《寧夏2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)》和《中國2008年統(tǒng)計年鑒》 。

從寧夏2007年農(nóng)村居民主要家庭耐用消費(fèi)品每百戶擁有量來看，主要集中于一些基本消費(fèi)品方面，摩托車每百戶擁有量達(dá)到71.5輛，高于全國的48.5輛；彩電擁有量為107.8臺，高于全國的94.4臺；洗衣機(jī)為56.67臺，高于全國的45.9臺。但寧夏農(nóng)村居民在中、高端發(fā)展型消費(fèi)品消費(fèi)上卻存在著嚴(yán)重不足，電冰箱寧夏每百戶消費(fèi)量為14.7臺，而全國為26.1臺，低于全國11.4臺；空調(diào)、電腦、手機(jī)、照相機(jī)等擁有量普通低于全國水平，甚至有些農(nóng)村還沒有涉及這塊的消費(fèi)。據(jù)走訪，寧夏農(nóng)村居民沒見過電腦和數(shù)碼相機(jī)的占相當(dāng)多數(shù)。可見，寧夏農(nóng)村發(fā)展型消費(fèi)支出比重低，消費(fèi)層次低于全國水平。

5.城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保健、文教、居住方面的支出比重在加大，剛性逐漸增強(qiáng)，負(fù)擔(dān)較重

從寧夏城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出來看，近幾年城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療保健、文教、居住方面的支出比重在加大。從2007年的各項(xiàng)指標(biāo)來看，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健支出中，藥品費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)占到了66%和30%，保健支出還不到3%，農(nóng)村居民藥品費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)占到了46%和53.6%，保健支出還不到1%。居民把大部分支出都用于看病，且這項(xiàng)支出是居民不得不花費(fèi)的，支出剛性大，導(dǎo)致居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)重。同時，文教支出中，城鎮(zhèn)居民課本及參考書和非義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)比重為27%和21%，高于其他教育支出的比重，農(nóng)村居民主要非義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)比重占到65.3%，文化、娛樂、體育支出只有4.5%，這說明寧夏城鄉(xiāng)居民用于孩子接受高等教育的支出較大，而教育作為一項(xiàng)剛性支出，導(dǎo)致居民支出負(fù)擔(dān)重。從居住方面來看，寧夏城鄉(xiāng)居住支出比重高于全國10%的水平，主要由于寧夏房價的猛漲及相應(yīng)裝修材料、居住設(shè)備價格的上幅上漲，導(dǎo)致居民居住支出量大，支出能力受限，負(fù)擔(dān)加重。

二、金融危機(jī)下，寧夏居民消費(fèi)需求的影響分析

（一）居民消費(fèi)能力明顯下降

1.企業(yè)職工生活水平下降

眾所周知，寧夏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托于豐富的資源，寧夏產(chǎn)業(yè)的支柱集中在資源型行業(yè)，有色金屬及煤、氣、電等生產(chǎn)量大，產(chǎn)品均為生產(chǎn)型產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品主要是出口銷售。在整個宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售不出去，產(chǎn)品積壓，導(dǎo)致資金無法回籠，使生產(chǎn)陷入困境，企業(yè)虧損嚴(yán)重，大量企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)，甚至有些企業(yè)出現(xiàn)“趴窩”現(xiàn)象，企業(yè)職工下崗、失業(yè)人數(shù)不斷增加。因此，在寧夏城鄉(xiāng)居民收入水平本來就很低的情況下，由于這些企業(yè)長期遺留下來的“家族式”就業(yè)問題，使得全家庭“一損則損，一榮則榮” ，導(dǎo)致居民收入每況愈下，居民消費(fèi)能力嚴(yán)重不足。如銀川市西夏區(qū)的支柱企業(yè)——榮勝集團(tuán)，是寧夏鐵合金的主要生產(chǎn)基地，擁有1000多名職工，由于受金融危機(jī)的影響，2008年10月份開始停產(chǎn)，停產(chǎn)后，700多名工人每月僅發(fā)放300元的生活費(fèi)，并且只發(fā)放3個月，以后不再發(fā)放。2009年1月部分開工，產(chǎn)能不到一半，但是700多名工人中只有300多名能夠回到崗位，一線工人工資由危機(jī)前的1500元降到1300元，后勤人員則從800元降到600元，居民生活嚴(yán)重受到影響。

2.個體工商戶經(jīng)營困難

通過對寧夏各市縣稅務(wù)局以及稅務(wù)分局的訪問發(fā)現(xiàn)，危機(jī)后，寧夏對個體工商戶的稅收征收難度大，個體工商戶普遍納稅能力降低。寧夏從2003年起，以該群體的納稅人增值稅的起征點(diǎn)定為5000元，達(dá)到了國家規(guī)定的最高限額，以前年度達(dá)到納稅要求的群體納稅均較積極，并充分體會到了稅收優(yōu)惠，在稅收政策扶持下，規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。但在金融危機(jī)影響下，由于寧夏商品主要來自于區(qū)外，南方企業(yè)的大量破產(chǎn)，導(dǎo)致商品的供應(yīng)量不足，商品價格上漲，再加上物流業(yè)的不完善，商品的購進(jìn)成本高，居民消費(fèi)能力的不足，產(chǎn)品銷售不出去，經(jīng)營更加困難。據(jù)了解，銀川市西夏區(qū)4000戶納稅戶中，就有3000戶為個體工商戶，主要集中在同心路市場附近，經(jīng)營范圍為日常生活用品，目前大部分個體戶的銷量由危機(jī)前的每天1000元下降到300～500元，縮水達(dá)一半以上，使得個體工商戶經(jīng)營困難，收入水平在不斷下降⁽³⁾。

3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)制約了農(nóng)民增收

在我國農(nóng)民收入已經(jīng)連續(xù)5年持續(xù)增長的情況下，農(nóng)民外出就業(yè)的收入、工資性收入占農(nóng)民收入的比重不斷提高，已成為農(nóng)民增收的半壁江山。2008年，我國農(nóng)民人均純收入是4761元，其中有1854元來自打工收入，在2008年農(nóng)民增收部分中占到41.5%。從這個情況來看，農(nóng)民外出打工是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)民增收的重要來源，是農(nóng)民增收的一大支柱。而寧夏的中部干旱帶和南部山區(qū)由于受自然條件的制約，外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的“經(jīng)濟(jì)支柱” 。據(jù)了解，2008年全區(qū)有農(nóng)村勞動力220.5萬人，外出務(wù)工農(nóng)民就達(dá)91.7萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的41.6%。但是，自去年下半年以來，受國際金融危機(jī)和國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益下滑的影響，大量外出務(wù)工人員陸續(xù)從東南沿海、華東和新疆等地返鄉(xiāng)，時間較往年提前2～3個月，占比達(dá)到56.4%。目前，仍有數(shù)萬名農(nóng)民工滯留農(nóng)村。

（二）居民消費(fèi)意愿下降

1.居民日常生活消費(fèi)增速明顯下降

由于受金融危機(jī)的影響，2008年寧夏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速回落幅度較大，從2007年的4.9%降到2008年的0.8%，寧夏農(nóng)村居民人均純收入增速從5.3%回落到0.6%。而在居民收入受影響的情況下，居民日常生活消費(fèi)支出增幅也有所下降，從寧夏最大的百貨公司——新華百貨股份有限公司的銷售情況來看（圖3），2007年該公司的百貨銷售收入增長率為36.39%，而2008年該方面的收入增長率僅為9.45%，增速下降了近27個百分點(diǎn)。從2009年前四個月的銷售增長情況來看，無論是百貨、還是超市，增速均明顯下降，且降幅較大，而其中電器產(chǎn)品銷售收入增速下降幅度最大，2008年前四個月為10.09%，2009年則為0.72%，降幅超過了9個百分點(diǎn)，居民生活消費(fèi)需求明顯放緩。

數(shù)據(jù)來源:寧夏新華百貨股份有限公司。

圖3　寧夏新華百貨股份有限公司銷售增長情況

2.房地產(chǎn)市場景氣指數(shù)下降

金融危機(jī)影響下，2009年1月和2月，寧夏新建住房價格指數(shù)分別為8.8%和8.7%，繼續(xù)居于全國首位,寧夏房產(chǎn)企業(yè)銷售壓力明顯增大，消費(fèi)者持幣觀望的心態(tài)不可能在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。去年以來，寧夏房地產(chǎn)價格持續(xù)快速上漲，漲幅居全國前列。從全國70個大中城市房屋銷售價格指數(shù)看，2009年9月～12月，銀川市商品房價格漲幅分別為13.6%、11.4%、10.4%、10.1%⁽⁴⁾，盡管連續(xù)7個月保持小幅增長，漲幅排在全國首位，但房產(chǎn)銷售卻兩次震蕩下挫，增速下跌幅度大大高于全國平均跌幅。2009年1～2月，全區(qū)房屋空置面積達(dá)328.19萬平方米，同比增長12.2%，住宅空置面積為189.25萬平方米，增長11.7%?？罩妹娣e的迅速增加，給房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展帶來較大困難。以2009年前兩個月全區(qū)商品房平均銷售價格每平方米2685元計算，現(xiàn)有空置面積將導(dǎo)致全區(qū)88億元的資金沉淀，空置時間越長，房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的成本就越高，資金包袱逐漸加重。據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，寧夏房地產(chǎn)景氣指數(shù)有所下降，開發(fā)投資、資金來源、施工面積三項(xiàng)指數(shù)接近不景氣區(qū)間，這使得今年寧夏房地產(chǎn)市場形勢不容樂觀。

（三）財稅政策對寧夏居民消費(fèi)影響顯著，消費(fèi)者對優(yōu)惠政策反應(yīng)敏感

1.車輛購置稅稅率調(diào)整導(dǎo)致家用汽車銷量猛增

自從國家對1.6升排量以下的汽車減半征收車輛購置稅后，小汽車銷量猛增，汽車銷售出現(xiàn)了“井噴”現(xiàn)象，并且不存在庫存問題，客戶買車都得提前預(yù)訂，因銷售火暴，2009年一季度曾有200多位客戶在別克怡通4S店排隊(duì)提車。同時，據(jù)調(diào)查，2008年寧夏一汽大眾4S店汽車銷量達(dá)2135臺，與2007年1310臺銷量相比，增幅為63%，各系列汽車銷售火熱，如“捷達(dá)”系列，2007年銷售為876臺，2008年增長到1474臺，增幅達(dá)68%；2008年“邁騰”系列轎車銷量可謂空前增長，由2007年的91臺大跨步式的增長到2008年的217臺，增幅高達(dá)138%； 2009年前四個月一汽大眾汽車銷量為803臺，已達(dá)到2008年銷量的38%，銷售可觀。另外，2009年一季度寧夏汽車銷售額達(dá)6.7億元，4S店占95%，同比增長了76%。特別是價格在8萬～15萬之間的普通車銷售較好，如北京現(xiàn)代一個月最高銷售達(dá)197臺，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)3000多萬元。寧夏汽車消費(fèi)呈現(xiàn)價高但銷量猛漲的新局面，消費(fèi)熱點(diǎn)明顯，這說明寧夏居民汽車消費(fèi)受當(dāng)前稅收政策影響較大。

2.無政策引導(dǎo)下，貨車銷售慘淡

從寧夏貨車銷量來看（見表4），金融危機(jī)下，由于生產(chǎn)的萎縮，使得作為生產(chǎn)型消費(fèi)的貨車銷量銳減，如東風(fēng)貨車2009年1月份竟然沒有銷量，而2月份也只銷售了2輛，銷售情況不容樂觀。2007年4月銷售額為4431.19萬元⁽⁵⁾，2008年4月銷售額為2613.99萬元，而2009年4月竟降為350.32萬元，降幅將近700%，銷售嚴(yán)重受挫。將貨車銷售與小汽車銷售情況對比分析，說明了由于貨車銷售因運(yùn)輸需求下降以及缺乏政策引導(dǎo)，使得居民消費(fèi)差異明顯，消費(fèi)受政策影響存在著結(jié)構(gòu)性差異。

表4　寧夏東風(fēng)貨車銷售情況

數(shù)據(jù)來源:寧夏東盛源汽車銷售有限責(zé)任公司。

3.實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”等財政補(bǔ)貼政策對農(nóng)村消費(fèi)影響顯著

寧夏于2009年2月28日開始實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策，財政補(bǔ)貼在全國規(guī)定的13%基礎(chǔ)上，將補(bǔ)貼額度規(guī)定在銷售價格的15%～20%，寧夏補(bǔ)貼額度高于全國水平，在此補(bǔ)貼政策下，寧夏家電下鄉(xiāng)銷售十分火熱。

根據(jù)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:第一季度，寧夏“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)1個月內(nèi)共銷售各類家電529臺，實(shí)現(xiàn)銷售收入97.1萬元。從銷售類別來看，電冰箱和冰柜最受農(nóng)民青睞，共銷售395臺，實(shí)現(xiàn)銷售額84.1萬元，銷售量和銷售額分別占全區(qū)“家電下鄉(xiāng)”銷售產(chǎn)品的74.5%和86.7%。可見，農(nóng)民對其需求量大，消費(fèi)層次急需進(jìn)一步提高，其次是彩電和洗衣機(jī)，銷售量分別為51臺和55臺，銷售額分別為6.94萬元和5.2萬元；手機(jī)銷售628部，銷售額為0.84萬元。寧夏家電下鄉(xiāng)在實(shí)施中，一些農(nóng)戶對家電的消費(fèi)有更高的要求，比如最高限價2000元的彩電已不能滿足一些農(nóng)民消費(fèi)需求，所以彩電最高限價提高到3500元。另外，家電下鄉(xiāng)政策要從2009年實(shí)施到2013年，寧夏目前有93萬農(nóng)戶，所以市場需求很大，這些都將進(jìn)一步激發(fā)寧夏農(nóng)村市場消費(fèi)。

三、刺激寧夏居民消費(fèi)的財稅政策建議

（一）及時出臺優(yōu)惠政策，刺激即期消費(fèi)需求的財稅對策

1.繼續(xù)實(shí)施已有的、成功的刺激消費(fèi)的財稅對策，擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”范圍，啟動“家電進(jìn)城”

鑒于“家電下鄉(xiāng)”政策已有的效果，應(yīng)繼續(xù)加大“家電下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼力度，增加補(bǔ)貼額度的同時，要加強(qiáng)市場監(jiān)管及售后服務(wù)的提供，以減輕老百姓消費(fèi)的后顧之憂，從而從真正意義上為老百姓減輕負(fù)擔(dān)，刺激農(nóng)村居民的消費(fèi)意愿，并且，“家電下鄉(xiāng)”等活動還需長期堅持下去，以提升農(nóng)村居民消費(fèi)的空間和動力。同時，“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品有待進(jìn)一步擴(kuò)大，可以送通信、送文化、送體育用品等下鄉(xiāng)，進(jìn)一步豐富對農(nóng)村居民消費(fèi)品的補(bǔ)貼，進(jìn)一步深入啟動廣大農(nóng)村市場；同時，城市低收入群體消費(fèi)能力較弱，也需要政府的政策刺激其消費(fèi)，因此，“家電進(jìn)城”也需要政府給予關(guān)注。

2.對部分居民生活消費(fèi)品實(shí)行退稅政策

在南方各大城市發(fā)放消費(fèi)券的試點(diǎn)中，以及寧夏新華百貨前期發(fā)行的500萬消費(fèi)券的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對持有消費(fèi)券進(jìn)行消費(fèi)態(tài)度較謹(jǐn)慎，擔(dān)心因?yàn)橄M(fèi)券金額的限制迫使其不得不進(jìn)行不必要的消費(fèi)。因此有相當(dāng)部分居民手持消費(fèi)券而無消費(fèi)欲望。而從“家電下鄉(xiāng)”的實(shí)施情況來看，企業(yè)之間存在著“內(nèi)倒”現(xiàn)象，實(shí)名制沒辦法落實(shí)，往往應(yīng)該下鄉(xiāng)的家電卻不是賣給了廣大農(nóng)民，而是由企業(yè)自身消化并出售給普通居民，從而不僅實(shí)現(xiàn)了正常收入，而且還得到了一筆額外的補(bǔ)貼，導(dǎo)致廣大農(nóng)民的福利受損。因此，在不斷加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”的監(jiān)管工作時，應(yīng)該采用更完善的措施來刺激居民消費(fèi)。而從退稅的角度來看，購買者通過專業(yè)發(fā)票向有關(guān)部門申請退稅，既不會產(chǎn)生盲目消費(fèi)，也不會出現(xiàn)“實(shí)名制”問題，同時也不影響企業(yè)的銷售利潤，這樣既有利于企業(yè)的發(fā)展，又有助于居民消費(fèi)能力的增強(qiáng)和消費(fèi)意愿的增加，從而會有效地刺激居民消費(fèi)。

3.繼續(xù)實(shí)施引導(dǎo)消費(fèi)熱點(diǎn)的稅收政策

寧夏居民在汽車消費(fèi)方面，受政策影響較大，自從國家對1.6排量汽車購置稅減半征收后，8萬～15萬元的汽車銷量大幅上漲，2009年第一季度大幅增長，同比增長101.5%。因此，為了進(jìn)一步刺激居民汽車消費(fèi)，加大汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整汽車消費(fèi)稅的稅率和征稅范圍，引導(dǎo)消費(fèi)者的購買行為。對排量1.0升以下的小排量汽車可以考慮取消購消費(fèi)稅，這樣可以進(jìn)一步鼓勵消費(fèi)者購買。對排量1.6升以下的汽車可以取消車輛購置稅，對2.0升以下排量的汽車購置稅減半征收。另外，應(yīng)取消對小排量車的限制，并從使用成本上著手，對小排量車在各種稅費(fèi)上進(jìn)行優(yōu)惠，而對大排量車的使用征收懲罰性稅收。同時，可以出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策，鼓勵生產(chǎn)廠商進(jìn)行研發(fā)，提高小排量車的安全性能，以提高其對消費(fèi)者的吸引力。應(yīng)關(guān)注貨車市場，增加稅收對貨車消費(fèi)的影響，在促進(jìn)投資的基礎(chǔ)上，要加大對貨車消費(fèi)的刺激力度，可以適當(dāng)?shù)膶ω涇囅M(fèi)提供補(bǔ)貼。

（二）借實(shí)施積極財政政策契機(jī)，適時增進(jìn)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政補(bǔ)貼與扶貧力度

其一，要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)困難群體和低收入者的補(bǔ)助，完善城鎮(zhèn)“低保”制度，全面落實(shí)最低工資制度，根據(jù)物價上漲情況，適時調(diào)整和提高“低?！迸c“最低工資”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；其二，應(yīng)全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將農(nóng)村絕對貧困人口和年收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民納入保障范圍，并不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)；其三，現(xiàn)行“吊莊移民”措施雖取得了一定進(jìn)展，但由于政府財力的不足，投資力度有限，成效并不大。因此，應(yīng)加大財政的補(bǔ)貼力度，保證財政在“吊莊移民”上的資金支持，使得貧困地區(qū)的農(nóng)戶逐步從山上搬到山下、山區(qū)搬到川區(qū)、缺水地區(qū)向水域豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移，徹底擺脫靠天吃飯的惡劣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，打造寧夏“黃河金岸” 。

（三）對增值稅與所得稅采取浮動稅制，給予零售企業(yè)更大的稅收優(yōu)惠空間，進(jìn)而讓利于消費(fèi)者

欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)稅負(fù)較重，企業(yè)經(jīng)營條件較困難，如寧夏新華百貨股份有限公司2009年前四個月的增值稅稅負(fù)均保持在3.1%左右，而其駐北京的公司稅負(fù)不到1%，同樣，國芳百盛在寧夏與在甘肅的稅負(fù)差距也較大，寧夏企業(yè)稅負(fù)過重。為了保持正常的贏利，企業(yè)不得不抬高價格，降低銷售折扣，導(dǎo)致居民購買力下降，商品消費(fèi)能力差，而兩稅合并后，所得稅政策對“老、少、邊區(qū)”傾斜力度逐漸減弱，使得寧夏企業(yè)的負(fù)擔(dān)相應(yīng)有所增加。因此，為了保證居民消費(fèi)，為了使企業(yè)更多的讓利于百姓，應(yīng)盡量減少其稅收負(fù)擔(dān)，降低其經(jīng)營壓力，為其提供中足夠的發(fā)展空間。而現(xiàn)行稅制限制了寧夏企業(yè)的發(fā)展，所以，應(yīng)適當(dāng)給予民族地區(qū)企業(yè)的稅收優(yōu)惠空間，首先在國有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，采用稅收浮動制，在基期稅收的基礎(chǔ)上，報告期超過基期數(shù)額的一定百分比內(nèi)照常征收，超過該百分比的部分，實(shí)行稅收返還:如2009年的稅收收入超過2008年82862萬元部分的4%以內(nèi)，據(jù)實(shí)征收，超過4%的部分，給予國有企業(yè)稅收返還。從而降低國有企業(yè)的稅負(fù)。并通過試點(diǎn)的情況逐漸擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)范圍，讓民族企業(yè)不斷成長壯大起來，為后期稅收收入的增加打下基礎(chǔ)。

（四）在中央政策與財力的支持下，充分發(fā)揮民族地區(qū)的自治權(quán)力，調(diào)整相關(guān)地方稅收負(fù)擔(dān)

1.適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行營業(yè)稅，刺激居民的服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升居民消費(fèi)層次

提升城市居民消費(fèi)層次、提高居民生活與服務(wù)質(zhì)量的角度，調(diào)整現(xiàn)行營業(yè)稅政策，尤其推動新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對一些面向大眾的服務(wù)業(yè)，適當(dāng)降低適用稅率，以扶持這些行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)，同時激發(fā)新的消費(fèi)熱點(diǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域和拉動消費(fèi)增長。例如，寧夏對一些娛樂場所征收的各種稅費(fèi)（含文化建設(shè)費(fèi)）相加已經(jīng)達(dá)到了營業(yè)收入的27.6%，如果將這部分稅負(fù)降低到8%左右，可吸引相當(dāng)部分的消費(fèi)者。

2.降低契稅、土地使用稅、土地增值稅的稅收負(fù)擔(dān)，減少居民購買住房的稅收成本

住房消費(fèi)是除了家用汽車之外城市居民的另一個消費(fèi)熱點(diǎn)，同時也是保持消費(fèi)穩(wěn)定增長的重要組成部分。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，居民消費(fèi)心理日趨謹(jǐn)慎的前提下，房價過高或過低都不利于刺激城市居民消費(fèi)的政策實(shí)施。房價過高超過一般消費(fèi)者的購買能力，帶動不起總體的消費(fèi)水平；房價急跌會使擁有住房的消費(fèi)者感到財富縮水，產(chǎn)生減少當(dāng)前消費(fèi)的謹(jǐn)慎心理。處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏城市房價近兩年呈現(xiàn)了與一些大城市所不同的居高不下的局面，原因之一是，與住房交易有關(guān)的營業(yè)稅、契稅、土地使用稅及其土地增值稅等構(gòu)成了房產(chǎn)開發(fā)成本的相當(dāng)一部分，而開發(fā)商又將它們直接轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。為了穩(wěn)定房價，避免房價進(jìn)一步走高，有必要針對上述稅種進(jìn)行必要的調(diào)整。契稅，寧夏目前的優(yōu)惠政策是對90平方米以下的二手房交易在兩年之內(nèi)交易的契稅稅率為1.5%，這種優(yōu)惠政策只適用很小一部分低收入群體，為擴(kuò)大受惠群體，應(yīng)將這一優(yōu)惠措施擴(kuò)大到130平方米左右。土地使用稅，目前采用的稅額都是幅度稅額中的上限，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)偏重，應(yīng)該減半征收；土地增值稅，從2004年征收到現(xiàn)在稅收負(fù)擔(dān)都在26%～27%，可以考慮減半征收的優(yōu)惠政策。

3.降低個人所得稅，增加收入效應(yīng)，提高中高層消費(fèi)群體的消費(fèi)能力

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中高等收入者或中產(chǎn)階層，可以形成成熟的消費(fèi)主力群體和具有強(qiáng)勁購買力的可持續(xù)消費(fèi)能力。因此，從提高個人可支配收入、擴(kuò)大中高居民消費(fèi)的角度，除了中央政府出臺提高稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)，降低個人工資薪金所得適用的最高邊際稅率的政策之外，地方也應(yīng)當(dāng)適時出臺一些低于全國平均水平的優(yōu)惠稅率。

（五）增加居民消費(fèi)意愿與邊際消費(fèi)傾向的長期財稅政策

1.優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中低收入人群消費(fèi)能力，解決居民即期消費(fèi)的后顧之憂

其一，從教育支出上來解決居民的消費(fèi)后顧之憂。目前，城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者面對未來不確定性的居民支出抑制了其當(dāng)前的消費(fèi)意愿，比較典型的是目前各地普遍存在的高中教育階段的合理與不合理的、明的與暗的各種名目的高收費(fèi)，以及大學(xué)教育階段的較高支出。面對這種情況，更多的家長不得不“節(jié)儉”地積累資金應(yīng)對必不可少的支出。因此，應(yīng)清理整頓高中教育階段的各種合理與不合理的收費(fèi)，適時將高中教育納入義務(wù)教育范圍，增加高中教育階段的財政支出，減少對個人的收費(fèi)；應(yīng)降低公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)，在財政增加投入的基礎(chǔ)上，采取更具激勵作用的措施鼓勵個人、企業(yè)對高校的捐贈和投入。

其二，配合醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，加大政府的支出份額。由于醫(yī)療保險覆蓋面有限，有相當(dāng)多的家庭要為醫(yī)療支出而儲蓄，寧夏農(nóng)村合作醫(yī)療保險尚待完善。因此，強(qiáng)化政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任，擴(kuò)大醫(yī)療總支出中政府承擔(dān)的份額，切實(shí)減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，對于提高中低收入者的福利水平、增強(qiáng)其消費(fèi)能力有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.增加農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，配合提升農(nóng)村消費(fèi)層次的提高

“十一五”時期寧夏農(nóng)村交通、通信、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施雖然得到進(jìn)一步改善，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和市場流通體制不健全的問題仍然存在。例如山區(qū)部分地區(qū)電網(wǎng)設(shè)施落后，電價高，電視信號弱，制約了農(nóng)村居民電器購買欲望；大多數(shù)地區(qū)還未通上自來水，部分地區(qū)甚至連人畜飲水都很困難，極大地限制了洗衣機(jī)的購買使用；另外山區(qū)部分地區(qū)地理位置偏僻、交通不便，產(chǎn)品維修與售后服務(wù)跟不上也使農(nóng)村居民放棄了購買計劃。另一方面，目前農(nóng)村流通體制尚不健全，農(nóng)村市場規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量差，也直接影響了農(nóng)村居民的消費(fèi)積極性。因此，刺激農(nóng)村居民消費(fèi)，改善農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)層次的提高及消費(fèi)意愿的增加，需要繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。中央和各地擴(kuò)大內(nèi)需資金中都要安排一定比例的資金，專門用于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加居民生活必須資源的投入。

3.加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)

擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，將社會保險體系擴(kuò)展到城鎮(zhèn)全體勞動者，促進(jìn)勞動力在不同類型企業(yè)之間的流動，注意從農(nóng)村到城鎮(zhèn)務(wù)工人員的社會保險問題，注意農(nóng)村社會保險問題，特別是農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者的社會保險問題，改革養(yǎng)老保險制度，改革醫(yī)療保險制度，建立和完善失業(yè)保險制度，擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，明確靈活就業(yè)者的社會保險待遇和管理；完成下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌等；對從事非農(nóng)勞動和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民已基本脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，社會保障可以參照城鎮(zhèn)居民的社會保障體系建立。

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8. Spilimbergo， Antonio， Steve Symansky， Olivier Blanchard， and Carlo Cottarelli （2008） . Fiscal Policy for the Crisis，IMF Staff Position Note，December 29，2008，SPN/08

9. Martin Feldstein. Full Statementfor the House Democratic Steering and Policy Committee，January 7， 2009

【注釋】

(1)以上均按支出法的GDP計算所得，將GDP分為:最終消費(fèi)、投資、凈出口來分別計算各組成部分占GDP的比重（投資率）、各組成部分的增量在GDP增量的比重（貢獻(xiàn)率）、各組成部分的增量在GDP的比重（拉動率），而2008年由于相應(yīng)數(shù)據(jù)目前沒辦法獲取，所以暫不予以考慮。

(2)根據(jù)聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較所得。

(3)資料來源:銀川市西夏區(qū)國稅局。

(4)資料來源:寧夏統(tǒng)計信息網(wǎng)

(5)數(shù)據(jù)來源:寧夏東盛源汽車銷售有限責(zé)任公司。