二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2011年，浙江經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，民生不斷改善，節(jié)能降耗取得積極成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32000.1億元，同比增長9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值58665元（見圖1-6），順利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的良好開局。

圖1-6　浙江省地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長率

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

（一）三大需求協(xié)調(diào)增長，內(nèi)需拉動(dòng)有所增強(qiáng)

2011年，內(nèi)需對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長逐步向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

1.投資保持增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2011年，浙江省積極推進(jìn)交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，啟動(dòng)臨港工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重要裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長24.8%（見圖1-7）。

圖1-7　浙江省固定資產(chǎn)投資及其增長率

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整深化，裝備制造業(yè)投資同比增長18%；水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育、教育等與民生相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長，“兩高一剩”行業(yè)投資得到有效遏制。民間投資同比增長30.4%，增速高出國有投資12.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)需求有效增長。2011年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)30971元，連續(xù)11年居全國各?。ㄗ灾螀^(qū)）第一，高出全國平均水平40%以上。農(nóng)村居民人均純收入13071元，連續(xù)27年居全國第一，比全國平均水平高出近1倍。城鄉(xiāng)收入差距縮小至2.37倍，為2003年以來最小，低于全國3.13倍的平均水平。

消費(fèi)保持平穩(wěn)增長，2011年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長17.4%（見圖1-8）。全省財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移支付，城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)差距逐步縮小。消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，食品類消費(fèi)較為穩(wěn)定；金銀珠寶、家具、通訊器材類消費(fèi)增長較快；汽車消費(fèi)增長趨緩，零售額同比增長16.6%，增幅比上年降低1.9個(gè)百分點(diǎn)。

圖1-8　浙江省社會(huì)消費(fèi)品零售總額及其增長率

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

3.進(jìn)出口總額創(chuàng)新高，增速有所回落。2011年，全省進(jìn)出口總額3094億美元，同比增長22%。出口與進(jìn)口總額分別為2164億美元和930億美元，同比分別增長19.9%和27.3%，自2003年以來進(jìn)口增速首次快于出口增速（見圖1-9）。全省結(jié)售匯順差同比增長6%。2011年實(shí)際利用外資116.7億美元，同比增長6%（見圖1-10）。

2011年，外匯管理局浙江省分局出臺(tái)金融支持浙江省企業(yè)“走出去”實(shí)施意見，取得良好成效。全省登記境外投資項(xiàng)目中方投資總額增長109%，境外直接投資外匯資金匯出額增長94.1%。

圖1-9　浙江省外貿(mào)進(jìn)出口變動(dòng)情況

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

圖1-10　浙江省外商直接投資情況

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

（二）三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理

2011年，浙江省三次產(chǎn)業(yè)比例為5∶51∶44，第二產(chǎn)業(yè)比重下降0.61個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.66個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。2011年，全省有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.1%，糧食播種面積和總產(chǎn)量保持穩(wěn)定，各品種單產(chǎn)普遍提高；棉花、藥材、油料等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量有所增加。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)業(yè)科技示范與成果轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展，信息化和機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。全年落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)123萬畝，啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)137個(gè)，有效地支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長趨穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.9%（見圖1-11），工業(yè)企業(yè)利潤同比增長12.7%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)裝備制造業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長12.1%和13.4%，而高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速總體低于規(guī)模以上工業(yè)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長28.8%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6個(gè)百分點(diǎn)。

圖1-11　浙江省工業(yè)增加值及其增長率

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

針對(duì)成本、需求等因素對(duì)中小企業(yè)的疊加影響，浙江省及時(shí)出臺(tái)并落實(shí)一系列政策措施，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。全年小型企業(yè)增加值增長11.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

3.服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，行業(yè)結(jié)構(gòu)特色明顯。2011年，浙江省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)增加值同比增長9.5%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以服務(wù)外包、軟件業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，港口運(yùn)輸吞吐量再創(chuàng)新高，寧波—舟山港貨物吞吐量達(dá)到6.9億噸。服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)塊已達(dá)200多個(gè)。

（三）物價(jià)漲幅高位回穩(wěn)，工資水平持續(xù)上升

2011年，浙江省物價(jià)水平總體保持高位運(yùn)行，第四季度，隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn)，物價(jià)過快上漲勢(shì)頭得到初步遏制（見圖1-12）。

1-12　浙江省居民消費(fèi)價(jià)格和生產(chǎn)者價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

1.居民消費(fèi)價(jià)格總體上漲，過快上漲勢(shì)頭得到遏制。2011年，全省居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%。分月看，1—10月漲幅均在5.0%以上，11月、12月漲勢(shì)有所回落。分類看，八大類價(jià)格均同比上漲，其中食品類漲幅達(dá)12.3%，推動(dòng)價(jià)格總水平上升3.5個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上升的首要因素。

2.工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格漲幅較大，下半年有所回落。2011年，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格分別上漲5%和8.3%。分月看，下半年漲幅雙雙出現(xiàn)快速回落，從7月的6.4%和10.3%降至12月的0.5%和8.3%。分類看，15個(gè)工業(yè)部門產(chǎn)品出廠價(jià)格與九大類原材料購進(jìn)價(jià)格出現(xiàn)上漲。

3.勞動(dòng)力報(bào)酬繼續(xù)提高。2011年，浙江省全社會(huì)單位在崗職工年平均工資同比增長7.2%。為穩(wěn)步提高低收入者生活水平，全省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為1310元、1160元、1060元和950元四檔，最高檔增幅達(dá)到19.1%，新標(biāo)準(zhǔn)水平居全國省（自治區(qū)）前列。

（四）財(cái)政收入較快增長，民生重點(diǎn)保障有力

2011年，全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入3150.8億元，同比增長20.8%（見圖1-13），首次突破3000億元大關(guān)。企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅增長較快，同比分別增長33.0%、22.8%，較好地支撐了收入的整體增長。

全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出3842.74億元，同比增長19.8%。其中，社會(huì)保障與就業(yè)、住房保障支出、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)支出等民生支出增長較快，占總支出的比重進(jìn)一步提高。

圖1-13　浙江省財(cái)政收支狀況

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

（五）節(jié)能降耗扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)省建設(shè)成效明顯

2011年，浙江省繼續(xù)實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)耗能大戶和污染大戶的監(jiān)管和調(diào)控。全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低3.1%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量比2010年分別下降2.5%和3%。大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)污染整治，生態(tài)環(huán)境總體穩(wěn)定，局部地區(qū)有所改善。全省八大水系、運(yùn)河和主要湖庫地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為73.7%，設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占92.9%。排污權(quán)交易試點(diǎn)和排污權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有效推進(jìn)，綠色信貸制度建設(shè)取得突破。

專欄3　浙江省小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和融資狀況

2011年，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和融資狀況引起各界關(guān)注。中國人民銀行杭州中心支行結(jié)合專項(xiàng)調(diào)查對(duì)此進(jìn)行了分析，主要情況如下：

一、浙江省小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)

2011年，浙江省小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23230億元，同比增長22.3%，增速高于中型企業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)；全省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額2431.3億元，同比增長9.5%；全省新注冊(cè)登記的小微企業(yè)數(shù)量明顯多于注銷的小微企業(yè)數(shù)量。調(diào)查顯示，約2/3的受調(diào)查企業(yè)表示，2011年銷售收入比上年增加，盈利情況正常；超過一半（53.69%）的受調(diào)查企業(yè)表示融資滿足率在80%以上，融資狀況總體良好。因此，總體看，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行平穩(wěn)。

二、金融部門多措并舉支持小微企業(yè)發(fā)展成效顯著

2011年，中國人民銀行杭州中心支行等金融部門出臺(tái)多項(xiàng)支持小微企業(yè)的政策措施，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。強(qiáng)化信貸政策執(zhí)行情況評(píng)估，出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展的16條措施，靈活運(yùn)用差別準(zhǔn)備金、再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。2011年，全省小企業(yè)新增貸款占全部企業(yè)貸款增量的52.2%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是有效加強(qiáng)財(cái)政支持。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，2011年共安排財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金7039萬元，撬動(dòng)小企業(yè)貸款新增145.8億元。三是積極發(fā)展直接融資。2011年，全省發(fā)行債務(wù)融資工具470億元，發(fā)行企業(yè)家數(shù)、金額均創(chuàng)歷年新高。四是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。截至2011年年末，全省累計(jì)為17.4萬戶中小企業(yè)建立了信用檔案。同時(shí)，完善信用擔(dān)保體系，全年共為11萬戶企業(yè)提供1134億元的融資擔(dān)保，其中80%以上為小微企業(yè)。

三、進(jìn)一步改善小微企業(yè)金融服務(wù)的政策措施

當(dāng)前，受供給層面的成本約束和市場(chǎng)需求變化的影響，部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較為困難。下階段，中國人民銀行杭州中心支行將進(jìn)一步深化各項(xiàng)工作，切實(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度。一是完善金融服務(wù)體系。以溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，加快發(fā)展新型金融組織，鼓勵(lì)設(shè)立服務(wù)于當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)的金融機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)其立足當(dāng)?shù)?，多層次、多渠道提供金融服?wù)。規(guī)范發(fā)展民間融資。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推動(dòng)應(yīng)收賬款、存貨、倉單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商位使用權(quán)等基于權(quán)利質(zhì)押的融資產(chǎn)品。加強(qiáng)與擔(dān)保、信托、物流倉儲(chǔ)、第三方支付服務(wù)組織等的合作及產(chǎn)品創(chuàng)新。三是發(fā)展直接融資。擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具規(guī)模，有效利用“區(qū)域集優(yōu)”等融資模式，加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)債的信用增進(jìn)支持。四是加強(qiáng)評(píng)估和引導(dǎo)。深入開展中小企業(yè)信貸政策評(píng)估和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。

（六）房地產(chǎn)調(diào)控成效顯現(xiàn)，金融支持文化產(chǎn)業(yè)力度加大

1.房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展放緩趨穩(wěn)，信貸增速逐步下降。2011年，隨著一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，浙江房地產(chǎn)市場(chǎng)量價(jià)回落，房地產(chǎn)信貸增長繼續(xù)放緩。

房地產(chǎn)投資保持增長。2011年，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資4494億元，同比增長48.5%。施工面積、新開工面積和竣工面積分別同比增長27.5%、30.3%和7.5%（見圖1-14），但增速逐季回落。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，住宅占比略有下降。保障性住房建設(shè)進(jìn)度加快，全年新開工21.4萬套，完成計(jì)劃任務(wù)115%。

圖1-14　浙江省商品房施工和銷售變動(dòng)趨勢(shì)

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

商品房成交量回落，房價(jià)漲幅明顯放緩。2011年，商品房銷售面積比上年下降20.5%，銷售額下降16.4%。市場(chǎng)供求發(fā)生變化，住房庫存量上升。2011年，杭州、寧波、溫州和金華4個(gè)城市的房價(jià)指數(shù)呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢(shì)。12月，杭州新建住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比上漲1%、寧波下降1.2%（見圖1-15），二手住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比分別下降4.4%和1.8%。

房地產(chǎn)貸款增速持續(xù)放緩，差別化信貸政策得到落實(shí)。2011年年末，全省房地產(chǎn)貸款增幅同比回落14.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個(gè)人購房貸款增幅同比分別下降8.8個(gè)和19.4個(gè)百分點(diǎn)。保障房貸款較快增長，2011年年末全省保障性住房開發(fā)貸款余額同比增長109.6%。信貸政策對(duì)改善房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)明顯，個(gè)人購房貸款支持90平方米以下住宅的占比和購買首套住房占比不斷提高。

1-15　浙江省主要城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)變動(dòng)趨勢(shì)

數(shù)據(jù)來源：浙江省統(tǒng)計(jì)局。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，金融支持力度加大。2011年，浙江省出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015）》和文化服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。預(yù)計(jì)到2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)7.0%左右，成為全省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域逐漸顯現(xiàn)。新聞出版、影視服務(wù)、文化旅游、文化會(huì)展和文化產(chǎn)品制造等行業(yè)逐步確立優(yōu)勢(shì)地位。二是新興產(chǎn)業(yè)快速成長。數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字電視、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)廣播影視發(fā)展迅猛。三是集聚水平不斷提升。全省共有文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)70多個(gè)，推動(dòng)2011年文化娛樂業(yè)投資增長60.2%。四是民間資本參與積極。全省共有規(guī)模以上民營文化企業(yè)4萬余家，投資總規(guī)模超過1300億元，吸納就業(yè)人員75萬人以上，涌現(xiàn)了橫店集團(tuán)、宋城集團(tuán)、華策影視等一批在全國有影響的民營文化龍頭企業(yè)。

浙江省多管齊下加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。2011年年末，浙江省文化產(chǎn)業(yè)貸款余額同比增長18.8%，高于全部貸款增速4.9個(gè)百分點(diǎn)。一是加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)，圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融支持力度，并強(qiáng)化政銀企戰(zhàn)略合作。二是創(chuàng)新金融產(chǎn)品?！坝耙曂▽殹?、“橋隧融資模式”、“動(dòng)漫版權(quán)質(zhì)押貸款”、“創(chuàng)意貸”等新型金融產(chǎn)品有效地解決了文化產(chǎn)業(yè)的抵押擔(dān)保不足問題。2011年年末，全省專利權(quán)質(zhì)押貸款余額10億元，成為文化企業(yè)融資的重要途徑之一。三是積極拓展直接融資。橫店集團(tuán)控股公司已累計(jì)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行55億元短期融資券，開辟了文化企業(yè)新的融資渠道。四是有效引導(dǎo)各類資本廣泛參與。民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)達(dá)270億元。中小企業(yè)集合信托債權(quán)基金已為近百家文化創(chuàng)意類小企業(yè)提供集合融資支持。

（本報(bào)告由中國人民銀行杭州中心支行提供）