四年一度的美國總統(tǒng)大選總能引起全世界人的關注，尤其是1800 年的美國總統(tǒng)大選，一直為歷史所銘記。通過這一次大選，美國總統(tǒng)在黨派之間完成了和平有序的交接，并為日后200 多年的總統(tǒng)選舉做出了榜樣?；匚赌菆黾ち业拇筮x，美國建國的坎坷與荊棘仿佛就浮現(xiàn)在眼前。

總統(tǒng)的稱呼

1789年華盛頓就任美利堅合眾國的總統(tǒng)，他的一舉一動極有可能成為日后美國政治的傳統(tǒng)，因此，華盛頓非常小心謹慎，他告誡周圍的人說：“現(xiàn)在看似瑣碎的事情，很有可能影響日后的發(fā)展，并帶來持久性的影響。”

國會在如何稱呼華盛頓這個問題上頗費躊躇，副總統(tǒng)約翰·亞當斯建議以“仁慈的陛下”來稱呼，但是這個稱呼似乎英國味太濃。有人建議稱其為“閣下，合眾國總統(tǒng)，萬民權利的保護者”，但是這個稱呼似乎又有點兒羅馬的味道。于是，最后干脆就稱他為“合眾國總統(tǒng)”，這個稱呼讓華盛頓長吁一口氣，他認為這個稱呼是最適合這個新生國家的特點的，并且這個稱呼一直流傳至今。

一分為二

華盛頓雖然高票當選為合眾國總統(tǒng)，但是此后的政治紛爭卻讓他不勝其煩，政壇擾攘、黨派林立、口水不斷，這位久經(jīng)沙場的老將軍已經(jīng)厭倦了。于是兩屆任滿之后，他就不愿繼續(xù)擔任合眾國總統(tǒng)了，這也成為美國政治的一個慣例，只有小羅斯福在二戰(zhàn)那個風云變幻的時代才破了一次例。

杰斐遜像
托馬斯·杰斐遜（1743～1826），美國第三位總統(tǒng)（1801年至1809年在位），也是著名的政治家、思想家，以及《獨立宣言》的主要起草人，弗吉尼亞大學的創(chuàng)建人和首任校長。

新政府開始運轉(zhuǎn)之后，昔日的盟友開始分化，形成互相對立的兩派，而且兩個黨派的對立越來越嚴重。以托馬斯·杰斐遜為首的共和派反對聯(lián)邦集權的政策；而擁護聯(lián)邦政府的人都集中在華盛頓的大旗之下，聯(lián)邦黨最杰出的棋手和干將是漢密爾頓。這樣，在華盛頓第一任任期內(nèi)，開國元勛們就一分為二了，這就是美國兩黨制的雛形。

財政部長漢密爾頓

在華盛頓當政期間，聯(lián)邦黨人幾乎占據(jù)了政府與國會的角角落落，而杰斐遜的共和派則多是記者與報人，他們在報紙上抨擊政府的措施。新政府圍繞漢密爾頓提出的幾個報告展開了激烈的論戰(zhàn)，在論戰(zhàn)的過程中，兩大陣營針鋒相對。

漢密爾頓是個堅定的聯(lián)邦主義者，他甚至要求美國建立類似英國的君主立憲政體，所以一直要求增加聯(lián)邦的權力。他相信美國日后必定成為一個大國，但是這個當時處于襁褓中的大國需要借助一個強大有力的政府幫助它實現(xiàn)大國的夢想。他希望在政府官員與商人之間建立親密的合作關系，共同推動美國經(jīng)濟與貿(mào)易的發(fā)展。當他被任命為財政部長的時候，他知道機會來了！

漢密爾頓提出了《政府信用報告》，在這份報告中，漢密爾頓主張用舊債券換取等額的新債券；由聯(lián)邦政府幫助各州還清內(nèi)外債務，以此來穩(wěn)定政府的信用，推動國內(nèi)商業(yè)發(fā)展，并且吸引外部資本前來投資。他的這份報告受到持續(xù)的攻擊，因為北方的投機商手中擁有大量的舊債券，而南方奴隸主幾乎沒有，如果可以等額兌換，無異于給北方商人大量資本。有人反對由聯(lián)邦政府代替州政府還債，因為聯(lián)邦政府為了還債就會公開征稅，此外，各個州所欠的債務并不是等齊劃一的，有些州債務纏身，而有些州早就無債一身輕了。

此后漢密爾頓又提出建立聯(lián)邦銀行統(tǒng)一管理資本，漢密爾頓深諳英格蘭銀行與政府之間的關系，實際上漢密爾頓的真實用意是建立強權政府，以干預經(jīng)濟的發(fā)展。這一舉措受到了杰斐遜強烈的批評，他認為這是違憲之舉，憲法中并沒有規(guī)定可以建立銀行。此后，漢密爾頓又拋出了《制造業(yè)報告》，這是一份重商主義的宣言書，在國內(nèi)建立統(tǒng)一市場，對外國商品征收關稅，保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這份報告可以與半個世紀后德國的李斯特的《政治經(jīng)濟學的國民體系》相提并論，但是它走得太遠了，國會最終沒有通過這份報告。

唇槍舌劍讓意見不合的人走到了兩個不同的陣營中，1793年，國務卿杰斐遜辭職，那些批評政府的人士聚集在杰斐遜周圍，成為批評政府的“在野黨”。昔日在一個戰(zhàn)壕中戰(zhàn)斗的同志，終因政治觀念不和而各奔東西。

漢密爾頓雕像

一爭高下

1796年，華盛頓結(jié)束兩屆任期之后，決定退休。隨著華盛頓的淡出，一場總統(tǒng)角逐上演了。約翰·亞當斯與托馬斯·杰斐遜成為聯(lián)邦黨與共和黨的候選人，兩人無論是資歷還是才干都不分上下，經(jīng)過激烈的競爭之后，亞當斯以領先3票的優(yōu)勢當選，因此他又被稱為“三票總統(tǒng)”。

約翰·亞當斯的就職典禮舉行時，前總統(tǒng)華盛頓參加了，這讓亞當斯異常激動。華盛頓說：“我光榮卸任，而你光榮就任，看我們誰更幸運。”后來的事實證明華盛頓更幸運。亞當斯任內(nèi)，大西洋彼岸硝煙彌漫，法國大革命正把歐洲攪得一團糟。亞當斯是個堅定的聯(lián)邦主義者，他害怕過分的民主會讓美國陷入內(nèi)亂中。于是，亞當斯政府采取了種種措施防止法國大革命的浪潮沖擊美國這個新生共和國的堤岸。國會通過了一系列的法案防止革命在美國蔓延，其結(jié)果是強化了聯(lián)邦政府的權力，并且賦予了聯(lián)邦政府鎮(zhèn)壓異己分子的權力，這與杰斐遜派的觀點是水火不容的。

多數(shù)美國人害怕法國大革命的狂熱與激情，美法關系交惡使亞當斯有足夠的理由推行強化聯(lián)邦權力的政策。后來，亞當斯的兒子約翰·昆西·亞當斯從歐洲帶來消息說法國的外長塔列朗愿意與美國談判，簽署協(xié)議。兩國經(jīng)過艱苦談判，關系終于正?；?。不過，法美兩國和解之后，亞當斯的政治威望大大下降。

1800年大選鄰近，約翰·亞當斯希望連選連任，于是他呼吁各黨派結(jié)束口水官司，組建全國性的和平聯(lián)盟。亞當斯看似高明的一招，其實是一個敗招。既然法國已經(jīng)不是美國的外部威脅了，那么亞當斯曾經(jīng)采取的那些政策就沒有必要了，而且實踐證明法國并不是美國的威脅，那么亞當斯曾經(jīng)的那些政策未免就有點兒杯弓蛇影的味道。

亞當斯倡導的跨黨派的和平聯(lián)盟并沒有實現(xiàn)，對亞當斯的指責處處可見。反對黨批評亞當斯濫用權力，鎮(zhèn)壓異己。杰斐遜更是打出了醒目的競選標語：選擇共和，還是貴族制？亞當斯執(zhí)政的四年，美國社會已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，各種社團如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，上至律師商人，下至販夫走卒，無不對政治議題發(fā)表自己的看法。法國大革命的熱浪讓底層人民對民主與自由有了更深刻、更激進的理解，他們反對政府過多的干預，因此，聯(lián)邦黨在選民中逐漸失勢。

雖然大選之前，兩黨角逐激烈，但是大選期間還是秩序井然，最后杰斐遜派大獲全勝，共和派的兩位候選人杰斐遜和亞倫·伯爾分別獲得73張選票，高于亞當斯杰斐遜就任總統(tǒng)后，將亞當斯執(zhí)政期間頒布的法令幾乎都廢止了。杰斐遜的理想是建立一個以農(nóng)業(yè)立國的國家，他認為工業(yè)發(fā)展能造成工廠主與工人之間的貧富差距，從而使社會兩極分化，直至對立。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，美國需要大量良田，于是杰斐遜像個地主一樣對土地充滿了渴望，在他任內(nèi)，美國用1500萬美元從拿破侖手中購買了83萬平方英里的路易斯安那，這塊土地的面積相當于美國13個州的總和。

杰斐遜的夢想

的65張。聯(lián)邦黨敗局已定，但是難題隨之而來，由于杰斐遜和伯爾得票相同，到底誰做總統(tǒng)呢？按照憲法規(guī)定，眾議院投票決定誰當總統(tǒng)，聯(lián)邦黨人雖然不喜歡杰斐遜，但是更討厭伯爾，最后杰斐遜當選為總統(tǒng)。后來，國會制定了《憲法第十二條修正案》，規(guī)定選舉人要對總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人分別投票。

聯(lián)邦黨在此次大選中慘敗，他們并沒有采取過激措施，而是默默地接受了這個結(jié)果，因為選舉的程序是合法的，他們沒有理由推翻一次合法的選舉，即使選舉結(jié)果令他們非常不滿，甚至危害到他們的利益。這次大選不僅僅是兩黨之間的競爭與角逐，也是美國大眾政治分化的產(chǎn)物，東北部的新英格蘭是聯(lián)邦黨的鐵桿支持者，他們希望政府保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；而南部則是杰斐遜的天下。這種區(qū)域政治格局一直持續(xù)到現(xiàn)在。

杰斐遜為了彰顯自己的低調(diào)與節(jié)儉，徒步走到國會大廈，衣衫簡樸地舉行了就職典禮。這次在兩黨之間和平有序的政權交替意義重大，連杰斐遜本人也承認，1800年的大選就是一次革命，其意義不下于1776年的獨立戰(zhàn)爭。

討論《獨立宣言》
在費城召開的第二屆大陸會議上，杰斐遜被任命為《獨立宣言》的主筆人。圖為杰斐遜、富蘭克林和亞當斯在討論《獨立宣言》。