A斯巴達(dá)(Sparta)

斯巴達(dá)的歷史知道的不多。在王制時代它已經(jīng)是拉康尼卡(Laconice)州最強大的國家，開始向外擴充領(lǐng)土，大約在公元前八〇〇年左右統(tǒng)一了拉康尼卡州。后來又侵略梅森尼亞(Messenia)，第一次失敗，到了公元前七世紀(jì)發(fā)生了第二次對梅森尼亞的戰(zhàn)爭(大約是公元前六五〇年至公元前六三〇年之間)，前后二十年，最后將梅森尼亞人完全征服。部分的梅森尼亞人逃亡到西西里建立了國家，其余的皆被斯巴達(dá)奴役，斯巴達(dá)稱他們?yōu)橄Ｂ迦?Herotes)。

向外侵略的同時，斯巴達(dá)的內(nèi)部政治也發(fā)生了變化，在第二次梅森尼亞戰(zhàn)爭結(jié)束以后，有一次變法(大約在公元前六一〇年)，斯巴達(dá)人自稱這次變法為“良法”。這次變法不過是結(jié)束過去的發(fā)展，將斯巴達(dá)變成一個徹底的軍國主義國家。全國公民被組成為一個時刻有作戰(zhàn)準(zhǔn)備的軍隊，這一軍隊是永遠(yuǎn)不解散的，用以防備所有被斯巴達(dá)征服的人的反抗。

據(jù)傳說，此次變法是由厲克谷(Lycurgos)所發(fā)動，并說厲克谷是公元前九世紀(jì)的人。這種說法完全是以后的附會，因為根本就沒有厲克谷這樣一個人，他是神話中的一個小神，變法時可能假托他的名義。

變法以后，斯巴達(dá)的統(tǒng)治階級稱為“斯巴達(dá)人”(Spatiates)。他們在殘余的原始公社基礎(chǔ)上建立了一個軍事組織，每一個斯巴達(dá)人家族由國家分配一定數(shù)量的土地及經(jīng)營土地的奴隸，斯巴達(dá)人是不從事任何生產(chǎn)勞動的，他們認(rèn)為唯一光榮的事情就是作戰(zhàn)，作戰(zhàn)以外的一切體力勞動，都被認(rèn)為是卑賤可恥的。

被統(tǒng)治階級有二種人，一種是庶民(Perioecoe)，一種是奴隸。庶民也是被斯巴達(dá)人征服的人，不過所受的待遇比較寬大，他們有人身的自由，并被允許保留自己的財產(chǎn)。庶民中的多數(shù)是農(nóng)民，但在靠海的地方也有些商人及手工業(yè)者。他們在政治上都沒有任何的地位，并且每年要按一定的規(guī)定向斯巴達(dá)納貢。另一種被統(tǒng)治的人即奴隸，就是上面所說的希洛人。原來“希洛”(Helos)可能是一個城的名稱。被斯巴達(dá)征服后，斯巴達(dá)稱全城的人為希洛人，加以奴役，后來斯巴達(dá)將希洛人這一名稱擴大成為對所有被他們奴役的人的總稱。

希洛人完全是土地上的奴隸，屬國家所有，由國家分配給每一個斯巴達(dá)人來從事耕種土地的工作，每年向主人納稅，除此之外，希洛人有義務(wù)去做主人或國家隨時指派他們?nèi)プ龅墓ぷ?。對奴隸的出賣或釋放的權(quán)利并不操在主人手中，而是由國家掌握。希洛人時常起來反抗，斯巴達(dá)對他們的鎮(zhèn)壓是十分殘酷的，有所謂“屠奴制”，即由政府派青年的斯巴達(dá)人下鄉(xiāng)，在夜里活動，遇到希洛人就殺，尤其是殺害那些身體健壯意志堅強的希洛人，斯巴達(dá)人想用這種殘酷的手段和制造恐怖的辦法來制止希洛人的反抗。

斯巴達(dá)人為了維持自己的統(tǒng)治地位，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治者的反抗，建立了一套軍國主義的教育辦法，來訓(xùn)練斯巴達(dá)人。每個斯巴達(dá)人出生以后，父母就把他送到長老處，由長老最后決定他是否留下?lián)狃B(yǎng)，比較孱弱或有其他原因不予撫養(yǎng)的嬰兒，將被拋棄在斯巴達(dá)城外的山谷中。這種棄嬰的現(xiàn)象，世界各地從原始社會進(jìn)入奴隸社會時，大都出現(xiàn)過，但只有斯巴達(dá)實行得最徹底。

小孩在七歲以前，由父母撫養(yǎng)，七歲到十八歲脫離家庭生活，由國家負(fù)責(zé)給予嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練。這是一種艱苦的集體生活，吃的是粗糲，有時甚至要靠偷竊來獲得食物，一年四季皆以單衣蔽身。每年全受訓(xùn)的兒童都要到亞特彌(Artemis)神廟去，伏在神的面前忍受鞭打的痛苦，不準(zhǔn)呻吟和告饒，據(jù)當(dāng)時記載，有些兒童鞭打至死而始終不出一聲。除了用種種的辦法來鍛煉和培養(yǎng)兒童堅忍耐苦的能力外，還教育兒童養(yǎng)成寡言笑的習(xí)慣，尤其在長輩面前，不許隨便多說，回答問題要精簡明確。這樣訓(xùn)練的結(jié)果，兒童都變成了機器人，根本不可能有自己的意志，但訓(xùn)練的目的，就是為了培養(yǎng)具有以上條件的在作戰(zhàn)時能英勇犧牲的戰(zhàn)士。

一般斯巴達(dá)人都不在家里吃飯，他們將希洛人所繳納的東西大部交給國家，由國家組織公共食堂，因此每個斯巴達(dá)人很少過家庭的生活。

變法后斯巴達(dá)的政治制度是這樣的：他們有二個國王，由二個王族中選舉出來(最初是家族世襲，王都由選舉產(chǎn)生)，王在政治問題上權(quán)力是很小的，只有在作戰(zhàn)的時候，王是統(tǒng)管軍隊的最高統(tǒng)帥，有無限權(quán)力。平時王雖然享受很大的尊敬，但實權(quán)為少數(shù)貴族大家族所把持的元老院和執(zhí)政院二個統(tǒng)治機構(gòu)掌握。元老院有二十八個元老，元老由顯貴氏族中六十歲以上的成員中選出，任期是終身的，他們提出各種與國家有關(guān)的大事來討論，并作決定。元老院的決議由執(zhí)行院來執(zhí)行，執(zhí)行院有五個執(zhí)政官負(fù)責(zé)辦理國家的行政工作，實際上他們是斯巴達(dá)政治上最有權(quán)力的人，國王亦受其監(jiān)督。國王如果犯了法，就要由執(zhí)政官來審理，甚至有些國王被執(zhí)政官判處了死刑。

此外還有國民議會的組織。全體公民中的男子，年滿三十歲以上就可以參加國民議會，執(zhí)政官就由此議會產(chǎn)生。議會無討論問題的權(quán)力，但聽取王向他們報告關(guān)于元老院的決議后，有同意或拒絕的權(quán)力。他們表示態(tài)度的時候，不是用投票或舉手的方式，而是高喊可否，如果議員中的意見不一致，則看哪方面聲音強大來決定。

斯巴達(dá)的“斯巴達(dá)人”人數(shù)已經(jīng)很少，而政權(quán)又控制在少數(shù)斯巴達(dá)人手中，他們的政治組織情況一直到后來并沒有多大的變化。斯巴達(dá)在變法后繼續(xù)向外擴張，公元前五五〇年以后，斯巴達(dá)成為丕婁波尼索之盟主，但公元前六一〇年到公元前五五〇年之間，雖然半島上大部分國家是被斯巴達(dá)用武力征服的，但也有部分的國家是由于外交交涉的結(jié)果，承認(rèn)了斯巴達(dá)的盟主地位。公元前五五〇年左右，才有正式的聯(lián)盟組織出現(xiàn)。

參加聯(lián)盟的各盟邦的權(quán)利和義務(wù)有以下幾點：

(一)不得干涉盟邦內(nèi)政。但實際上，斯巴達(dá)對各國內(nèi)政有時還是加以干涉，尤其是對于有僭主或民主政治出現(xiàn)的城邦，斯巴達(dá)總是想盡辦法進(jìn)行破壞，因為僭政和民主政治對一般自由人比較有利，這是斯巴達(dá)所反對的。同時斯巴達(dá)對野心較大、有脫離斯巴達(dá)控制嫌疑的盟邦，也進(jìn)行干涉。

(二)全聯(lián)盟在討論對外政策時的地位都是平等的。但這一點只是在形式上做到了，實際上斯巴達(dá)所提出的意見，當(dāng)然會受到特別的重視。

(三)軍事義務(wù)方面，全聯(lián)盟作戰(zhàn)時，各盟邦要拿出全國軍隊的三分之二共同組織聯(lián)盟軍對外作戰(zhàn)，如作戰(zhàn)需要軍費，各盟邦按自己的力量由聯(lián)盟最后決定繳納的數(shù)目(各盟邦在財政上只有這一點義務(wù)，各盟邦并不向聯(lián)盟或斯巴達(dá)納貢)。

B雅典(Athenai)——民主政治的代表

公元前七〇〇年以前，雅典已開始用武力征服或用外交交涉的辦法來向外擴充領(lǐng)土(用外交交涉不用武力的時候更多些)。大約在公元前七〇〇年左右，雅典向外擴張領(lǐng)土的階段開始告一結(jié)束，這時統(tǒng)一了雅提卡州，成為希臘半島上一大國家。

雅典國內(nèi)有四種社會階級：

(一)貴族。他們掌握了政權(quán)，有大量土地。

(二)農(nóng)民。一般的自由農(nóng)，公元前七〇〇年以后，人數(shù)還相當(dāng)多，但其中已有不少因債務(wù)關(guān)系喪失了土地，甚至還有一部人喪失了人身的自由。

(三)手工業(yè)者。在經(jīng)濟斗爭中失敗的農(nóng)民，有些進(jìn)入城市向手工業(yè)方面發(fā)展，公元前七〇〇年左右，集中在雅典城內(nèi)的手工業(yè)者數(shù)目已相當(dāng)大。就生活來說，他們比農(nóng)民好得多，喪失人身自由的危險也不大，甚至有一部分人還買了奴隸來替自己勞動，但他們在政治上和農(nóng)民一樣并無權(quán)利。

手工業(yè)者還有一部分是外僑，他們大都是因為雅典地方發(fā)展工商業(yè)的條件較好，從外地遷來。外僑一般都沒有政治權(quán)利，他們和他們的子孫都不能算為雅典公民。

(四)奴隸。王制時代已經(jīng)開始有奴隸，但數(shù)目不多。雅典只有手工業(yè)的生產(chǎn)基本上是奴隸勞動，雖然手工業(yè)的生產(chǎn)中有一部分的自由人，但奴隸勞動愈來愈占重要的地位，數(shù)目也愈來愈多。在農(nóng)業(yè)方面發(fā)展的情形不一致，總的看來一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用奴隸勞動也日漸普遍，尤其一些大農(nóng)場甚至基本上要靠奴隸來經(jīng)營，一般自由農(nóng)民有時也用奴隸來幫助自己耕種，但奴隸數(shù)目大概不多，主要的還是自己參加生產(chǎn)。

公元前六五〇年前，雅典的王權(quán)已經(jīng)消滅，王完全變成了傀儡，大奴隸主在政治上完全獲得了勝利，王本人雖然也是大貴族奴隸主，但他為了長遠(yuǎn)利益，限制貴族的任意活動而遭到了反對，最后失敗。代替王來執(zhí)政的是執(zhí)政官。執(zhí)政官的人數(shù)不詳，他們是由貴族選舉產(chǎn)生的，其任期是終身的，但后來修改訂為十年一選，到公元前六八二年雅典有一次政治改革，改革的具體內(nèi)容，今天知道得比較清楚。

改革后的執(zhí)政官一共九人，任期一年，九個執(zhí)政官又分成四種人。為首的是主席執(zhí)政(雅典自公元前六八二年以后開始以主席執(zhí)政的名字紀(jì)年)。另外有執(zhí)政王，這是國家最高之主祭官，但不能過問其他政務(wù)。軍事執(zhí)政是作戰(zhàn)時最高統(tǒng)帥。其他六人是法官，稱執(zhí)政法官。

除執(zhí)政官的機構(gòu)外，另外還有元老院和國民議會。元老院為大奴隸主所組成，執(zhí)政官由它選舉產(chǎn)生，故執(zhí)政官是在元老們控制下執(zhí)行實際的行政事務(wù)的，實際上元老院才是全國最高的統(tǒng)治機構(gòu)。國民議會的實權(quán)完全為元老院所奪，開會的次數(shù)很少，即使開會也不過是追認(rèn)元老院的決議而已。

公元前七世紀(jì)以后，雅典的階級斗爭日益劇烈。政權(quán)為少數(shù)奴隸主所把持，一般人民在政治上沒有權(quán)利。農(nóng)民隨時都可能喪失土地及人身自由變成奴隸，城市中的手工業(yè)者和商人，就其生活情況來講，比農(nóng)民稍好，但在政治上也沒有地位。大奴隸主對人民，尤其是對農(nóng)民的壓迫日益殘酷，故時常引起雅典內(nèi)部的政治斗爭，甚至發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。奴隸主階級總是用傳統(tǒng)的習(xí)慣法來作為剝削統(tǒng)治人民的一個憑借，當(dāng)時這種法是沒有寫出來的，隨便由統(tǒng)治階級來說。人民為了避免統(tǒng)治階級的隨便杜撰，要求將法寫出來，因此在公元前七世紀(jì)晚期發(fā)生了一次斗爭。由于人民勢力的強大，統(tǒng)治階級只得讓步，允許將法寫出，公元前六二一年雙方同意由執(zhí)政官德拉康(Dracon)來編寫法典。當(dāng)法典公布后，引起了全國人民的反對，因為法典的內(nèi)容，完全是維護(hù)和保障統(tǒng)治階級利益的。其中最顯著的是對私有財產(chǎn)的保護(hù)，在法典中規(guī)定任何的盜竊罪都要判處死刑，此外法典中還有許多對人民不利的條文。因此，這次所謂變法并沒有解決人民的任何問題。

公元前六二一年以后，雅典不斷發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，到公元前五九四年索倫(Solon)再次變法。索倫是公元前五九四年的主席執(zhí)政，看到當(dāng)時階級矛盾的尖銳，統(tǒng)治階級處在將被推翻的情況下，故起來變法。他認(rèn)為必須對人民作些讓步，才能來緩和階級矛盾，挽救統(tǒng)治階級的危機。索倫得到人民和統(tǒng)治階級雙方的同意，制定了雅典國家整套新的政治制度。

變法內(nèi)容大致于下：

(一)解免法

(1)取消一切債務(wù)(當(dāng)時幾乎每一個農(nóng)民都欠了債)。

(2)過去由于債務(wù)關(guān)系而轉(zhuǎn)移的土地一律無條件的歸還原主。

(3)由于債務(wù)關(guān)系而變?yōu)榕`的人一律恢復(fù)自由。

(4)由于債務(wù)關(guān)系被賣在國外為奴的，由國庫出錢贖回成為自由人。

(5)今后禁止一切以人身為債務(wù)抵押的辦法。

(二)社會階級的重新劃分

索倫將全國人民劃分為四個階級：

(1)五百石級：一個人的土地每年平均產(chǎn)五百石糧食屬第一級。

(2)騎士級：有資格進(jìn)入騎兵隊，并能自備戰(zhàn)馬者。

(3)耦牲級：能買二頭牲口來耕田的人，屬第三級，這表示他有相當(dāng)?shù)耐恋?，因為雅典是用二個騾子來耦耕的。

(4)勞農(nóng)級：這是每年收獲量甚少，甚至自己沒有土地的貧雇農(nóng)階級，但也包括一切不從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的手工業(yè)者和商人在內(nèi)。這一點可以說明索倫的變法只承認(rèn)農(nóng)業(yè)上的收入，不承認(rèn)工商業(yè)方面的收入，也就是說雅典工商業(yè)者的地位，在這個時候是很低下的。

在政治上，以上四個階級的權(quán)利和義務(wù)各不相同。

(三)政治改革

(1)將過去名存實亡的國民議會恢復(fù)活動，并使其掌握選舉執(zhí)政官的實權(quán)，同時國民議會對四百人會的決議案也有最后之可否權(quán)。

(2)成立一個新機構(gòu)四百人會。它建立在雅典原來部落之基礎(chǔ)上，每一部落選一百人，共四百人組成大會，這是全國最高的政權(quán)機關(guān)，國家一切大事皆由四百人會討論和決定，然后向國民議會報告。

(3)過去元老院沒有一定的組織辦法，現(xiàn)在規(guī)定退職之執(zhí)政官皆入元老院為元老。元老院過去決議國家大事之權(quán)現(xiàn)在被取消了，它的具體任務(wù)是監(jiān)督現(xiàn)任的國家官吏和法律之執(zhí)行，故實際上元老院仍有干預(yù)政治的權(quán)力。

(4)成立人民法庭，由原來六個司法執(zhí)政官用抽簽的辦法在全國公民中抽出六千人來組成，這六千人便是今年人民法庭的法官，每次開庭再由六千人中抽選，這是全國的最高法院，任何案件的最后上訴機關(guān)。

(5)選舉權(quán)與被選舉權(quán)的問題。選舉權(quán)歸全體公民，但被選權(quán)仍有階級的差別，只有第一級的人才可以被選為執(zhí)政官，也就是說只有第一級的人才能當(dāng)元老，只有前三級的人才能被選入四百人會，一般公民只能參加國民議會和做人民法庭的法官。

索倫變法擴大了政權(quán)基礎(chǔ)，過去為少數(shù)大奴隸主所把持的國家機器，現(xiàn)在擴大到中級奴隸主也能直接參加到國家政權(quán)中去，和大奴隸主合主國家政治。貧雇農(nóng)作為一個階級來講，情況依然和過去一樣。已經(jīng)恢復(fù)了自由的奴隸并沒有獲得土地，只是徒有人身自由的空名，生活仍無著落。手工業(yè)者和商人地位并無改善，仍然沒有獲得政治權(quán)利。索倫變法雖然是代表奴隸主階級的改革，不能徹底解決階級矛盾，但多少緩和了階級的矛盾，麻痹了一般人民的反抗情緒。對一般人民的實際利益，從長遠(yuǎn)看來，并沒有照顧到。解免法雖然將人民當(dāng)時及過去長時期最大的切身痛苦解除了，但對未來并沒任何實際的好處。人民雖然有了選舉權(quán)，但沒有被選舉權(quán)——這是最重要的，人民唯一可說得到實際利益的是獲得了人民法庭的上訴權(quán)，這對限制大奴隸主對人民的壓迫多少起了一些作用。

索倫變法實際上是站在統(tǒng)治階級立場，企圖緩和階級矛盾，長遠(yuǎn)維持和鞏固統(tǒng)治階級統(tǒng)治地位的一種改革。但少數(shù)大奴隸主沒有看到這一點，他們認(rèn)為索倫變法對他們的限制太多了，至少不能再像以前那樣為所欲為。因此在公元前五九四年以后，雖然由于人民的反抗意志被削弱，雅典的階級斗爭比過去緩和了，但經(jīng)常仍有問題發(fā)生，奴隸主階級想盡辦法來推翻索倫變法后的現(xiàn)狀。在這種情況下，出現(xiàn)了皮西斯查陀（Peisistratos）的僭政（公元前五六一—公元前五一〇年）。

皮西斯查陀表示同情人民，得到了人民的擁護(hù)，他利用衛(wèi)隊奪取了政權(quán)，一共作了三十四年僭主。公元前五二七到公元前五一〇年，他的二個兒子相繼作僭主。皮西斯查陀作僭主時(公元前五六一—公元前五二七年）曾經(jīng)二次被貴族驅(qū)逐在外，但得到人民的擁護(hù)回國。

皮西斯查陀在僭政時期形式上保留了一切舊的制度，但實際上他操縱了一切大權(quán)。為了滿足工商業(yè)者的要求，他大力提倡工商業(yè)，雖然在理論上有許多活動是不允許工商業(yè)者參加的，但他給予他們許多實際上的特權(quán)，因此，索倫的四種階級制度雖然沒有改變，工商業(yè)者的地位卻大大地提高了。皮西斯查陀也解除了貧雇農(nóng)和佃農(nóng)的部分痛苦，他以國家的名義，沒收了在政治上反對他的一些流亡者的土地，把這些土地分給了農(nóng)民。

在意識形態(tài)方面，皮西斯查陀也有新的措施。他提倡人民的戴昂尼索(Dionysos)宗教，反對和打擊為貴族所把持的舊宗教。在戴昂尼索宗教的活動下，開始出現(xiàn)了雅典的戲劇。雅典后來成為全希臘戲劇藝術(shù)的中心，與皮西斯查陀的提倡和推動有密切關(guān)系。皮西斯查陀作僭主時，在各地召集了許多詩人到雅典來，將荷馬的史詩寫出。荷馬史詩在此以后還有一些小的變化，但從這時候開始，已經(jīng)有了基本的定本。

皮西斯查陀完成了索倫變法中所沒有完成的部分，他更進(jìn)一步地緩和了階級矛盾。雖然這種僭政就其立場上來說是站在統(tǒng)治階級方面的，但在當(dāng)時對人民還是比較有利，因此引起了貴族的反對。皮西斯查陀死后，他的二個兒子繼位，其中有一個很殘暴，貴族乘機鼓動人民起來反抗，暴君被殺，到公元前五一〇年，這一家人的僭政結(jié)束。

僭政被推翻后，名義上說是恢復(fù)索倫的制度，但實際上貴族企圖恢復(fù)過去少數(shù)大貴族的統(tǒng)治。公元前五一〇到公元前五〇八年，雅典又發(fā)生了不斷的政治斗爭，最后人民獲得勝利，擁護(hù)一個站在人民方面的貴族克萊提尼(Cleisthenes)出來變法。變法從公元前五〇八年開始，經(jīng)過許多曲折，貴族甚至勾結(jié)斯巴達(dá)方面的力量來反對，但公元前五〇八年和公元前五〇六年前后二次斯巴達(dá)的干涉軍都遭到了失敗。公元前五〇六年以后，仍有波折，直到公元前五〇一年左右，克萊提尼的變法始完成。

克萊提尼的變法是一個比較徹底的社會改革。他廢除了雅典原有的四個部落，然后按地區(qū)把全國劃分為十個部落，每一個新的部落由十個區(qū)(Demos)組成，區(qū)就是原來公社的意思，但公社是一個血緣的集團(tuán)，區(qū)是以地區(qū)來劃分的一個新的單位。

在政治方面，克萊提尼將四百人會改為五百人會，這是由每一個新的部落用抽簽的方式選取出來的五十人，十個部落共五百人所組成的會議。五百人會是最高的機關(guān)，比過去四百人會的權(quán)力更大，它監(jiān)督所有行政機關(guān)和國家官吏。元老院雖然保留，但已無任何實權(quán)。國民議會和人民法庭在機構(gòu)上和組織上仍照舊，但實際上國民議會已有很大的變化，因為現(xiàn)在最高的政治權(quán)力為五百人會所掌握，所以它已經(jīng)不像以前那樣重要了。

在行政制度方面，執(zhí)政官仍為九人，不過另外由每個部族選取出一個將軍出來(共十人)。將軍是部落的代表，在作戰(zhàn)時是軍事統(tǒng)帥，統(tǒng)率各部落所組成的軍隊，因此原來九執(zhí)政中的軍事執(zhí)政現(xiàn)在只剩下一個空的頭銜，而不再掌握實權(quán)了。除此之外，將軍也管理國家的政事，他們的地位日益重要。

公元前五〇一年以后，規(guī)定了一種政治流放制。根據(jù)此制度，國民議會每年得召開一次討論流放問題的特別會，到會人數(shù)達(dá)六千人，會議即稱有效。在此會中為多數(shù)人所反對的公民就要被放逐，十年以后才能回國，被放逐者的公民身份并不取消，財產(chǎn)也不予沒收。這一制度是為了避免國內(nèi)的政治斗爭，尤其是為了避免因政治斗爭而引起的戰(zhàn)爭，因為當(dāng)政者將反對自己的人放逐出國，他們就不能在國內(nèi)從事推翻自己政權(quán)的活動了。被放逐的人大都是領(lǐng)導(dǎo)人物，因此在雅典人心目中認(rèn)為被放逐是一件光榮的事情。據(jù)記載，政治流放制一直到公元前四一七年才廢止。

經(jīng)過克萊提尼的變法，雅典的民主政治成立了。雅典民主政治，就其民主方面來講，是有進(jìn)步意義的，原有的舊的部落組織已被破壞，替代以新的按地區(qū)劃分的部落組織。這樣使有長期歷史根據(jù)的血緣集團(tuán)中有統(tǒng)治威望的貴族大奴隸主，無法再把持部落中的政權(quán)，從而取消了貴族大奴隸主過去的專政制度，政權(quán)完全公開。

但另一方面，雅典的民主政治還是少數(shù)人的民主政治。我們根據(jù)今日尚存的一些史料來估計，雅典在最強盛的時候，全國公民不過九萬人，外僑四萬五千人，奴隸三十六萬人，而民主政治的政權(quán)，只屬于九萬個雅典公民。這九萬個公民的政權(quán)，實際上又受到許多限制，最重要的有三點：

(一)農(nóng)村中的農(nóng)民，居處離雅典城較遠(yuǎn)，生活勞碌，很少有機會到城中去享受他們的政治權(quán)利。

(二)國家官吏是沒有報酬的，因此貧窮的人沒有能力來為國家工作。公元前五〇〇年以后，才定出一種薪俸制度，但薪俸的數(shù)目甚少，一般平民為了自己的生活問題，仍不敢當(dāng)選。

(三)公民中的婦女并沒有政治地位，不能享有公民的政治權(quán)利。

從以上各方面來看，雅典的民主政治是少數(shù)奴隸所有者的民主政治，這是奴隸社會民主政治的特點。

C羅馬(Roma)

關(guān)于羅馬早期的歷史我們知道的也不多，希臘殖民時期，它接受了希臘的文化，因此在文化上等于是希臘的殖民地。

據(jù)后世傳說，羅馬城在公元前七五三年建立，這一說法大概不確實，但羅馬人自己很相信，故以公元前七五三年作為羅馬紀(jì)元元年。后來羅馬征服了整個地中海世界，羅馬紀(jì)年漸漸通行于全歐洲，一直到中古以后，才替代以今日所用的基督教紀(jì)年。

公元前五〇〇年以前，羅馬的社會情況，據(jù)推測在早期它是氏族社會，由家族組成十個氏族，氏族再組成宗族，據(jù)說再由十個宗族組成一個部落。在氏族社會轉(zhuǎn)入奴隸社會時，羅馬有三個部落。國家出現(xiàn)時，社會上開始出現(xiàn)貴族與平民二個階級。貴族階級自稱為“羅馬人民”，平民的地位相當(dāng)于斯巴達(dá)的庶民，他們有人身的自由和自己的財產(chǎn)，但是沒有公民權(quán)，他們大概是當(dāng)初被征服的部族。

此外在很早的時候，產(chǎn)生了一種門客制度。許多貧民投到貴族門下作門客，貴族稱為門主，門主與門客之間有隸屬的關(guān)系，門主照顧門客的最低生活，有時候提拔他們。

關(guān)于政治制度，以王為中心，王由選舉產(chǎn)生，任期終身，國家大事皆操持于王的手中。王以外有元老院和宗族議會，元老院共一百人，它是王的咨詢機關(guān)，沒有行政權(quán)。

宗族議會，是貴族的機構(gòu)，王由它來選舉產(chǎn)生，王產(chǎn)生后，由它來授予王以王權(quán)，王權(quán)包括行政權(quán)、治軍權(quán)和占卜權(quán)。

王制時代羅馬曾被北方的伊楚斯科人所征服，伊楚斯科人有好幾代人作了羅馬的王。據(jù)傳說他們的統(tǒng)治因為王殘暴的緣故，在公元前五〇九年被推翻，不久成立了共和國。這一類歷史的確切年代今天尚不能知道，我們只能作估計，大約是在公元前五〇〇年前后。

傳說公元前五〇九年以后，羅馬的政治制度，是以行政官替代了王。經(jīng)常的行政官有二人稱執(zhí)政，由全體人民從貴族中選出，選出后執(zhí)行王權(quán)，任期一年，次年再改選。二執(zhí)政的權(quán)力完全平等，二人可以互相否決對方任何的措施，但不能互相命令，他們之間起一個牽制的作用。另外在非常時期還有一種行政官叫專政，大都在國家危急之時，由元老院作選舉專政的決定，然后二執(zhí)政任命一人作專政。專政接受任命以后，全國一切機關(guān)全部停止活動，由他一人實行獨裁，但專政當(dāng)政是有期限的，最多不能超過六個月。

這時元老院的組織和以前不同，元老人數(shù)增加到三百人，仍為終身任職，他們都是氏族與宗族之長老。過去元老的產(chǎn)生大約是由王來指定，現(xiàn)在改由執(zhí)政指派，原則上只有貴族階級的人才能作元老。但據(jù)傳說，公元前五〇九年以后，開始有少數(shù)平民中的富人被指派為元老(但富有的平民仍不能做官)。元老院仍為咨詢機關(guān)，一切法令一定要經(jīng)元老院承認(rèn)后方始有效，同時元老院有承認(rèn)國家官吏候選員之權(quán)。在對外關(guān)系上，也要由元老院來作最后的決定。

共和國成立以后，宗族議會原有的權(quán)力，幾乎完全喪失。只有在執(zhí)政選出以后，由它正式授予執(zhí)政最高之統(tǒng)治權(quán)，這完全是形式上的權(quán)力，實際上已經(jīng)沒有什么重要意義了。

這時成立了一個軍團(tuán)議會。據(jù)傳說軍團(tuán)中有貴族也有平民，但占優(yōu)勢的仍然是貴族。這是一個用軍隊方式組成的全民機構(gòu)，取得了過去宗族議會的全部權(quán)力，最主要的是選舉執(zhí)政，討論和決定國家大事，決定的議案提交元老院批準(zhǔn)后即成國家正式之法令。

另一個新機構(gòu)是平民協(xié)會。這只是貧民組織的機關(guān)，不能算是國家的政治機構(gòu)。它可以開會討論問題并通過決議案，但其決議只由平民遵守奉行，貴族并不包括在內(nèi)。平民協(xié)會的長官有平民部正和平民廟守。前者是原有部落軍團(tuán)的長官，平時也作平民的長官，是平民協(xié)會的主席；平民廟守是管理平民農(nóng)神神廟的人，同時他兼管平民的財政，因此平民協(xié)會的公款就放在農(nóng)神神廟中。

此外還有部落會議。這一全民組成之機構(gòu)成立較晚，成立初，羅馬部落已增至二十個，后來很快的又增加到三十五個。議會討論議案進(jìn)行投票是以部落為單位。

總結(jié)以上來看，從王制時代傳下來的宗族議會此時已喪失實權(quán)。平民協(xié)會完全是平民的機構(gòu)，但只能管理平民，并不能直接管理國家政務(wù)。軍團(tuán)議會是貴族占優(yōu)勢，部落議會是平民占優(yōu)勢，這二個議會之間的關(guān)系如何?也就是說究竟誰掌握了國家大權(quán)，它們的職權(quán)如何劃分?今天還沒有得到可靠的史料來說明這些問題，但從實際情況來看，軍團(tuán)議會比較占優(yōu)勢，實質(zhì)上掌握了政權(quán)。

關(guān)于奴隸的問題

公元前五〇〇年左右，羅馬已經(jīng)開始有了奴隸，但人數(shù)極少，而且未與生產(chǎn)相結(jié)合。公元前五〇〇年以后，羅馬內(nèi)部生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，階級矛盾日益尖銳，貴族統(tǒng)治階級為了緩和階級矛盾，發(fā)動了對外侵略戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)爭中俘虜?shù)娜俗兂闪伺`后，奴隸制度才開始大盛起來。

這里我們主要講的是關(guān)于希臘的奴隸問題。

希臘的落后地區(qū)的奴隸問題，可以以克里特島為例來說明。所謂落后地區(qū)就是指已經(jīng)有了階級分化，國家已經(jīng)出現(xiàn)，但還處在比較低級的階段，統(tǒng)治階級的剝削還不太殘酷的地區(qū)。

鐸利亞人徹底的破壞克里特島以后，給予克里特島十分嚴(yán)重的打擊。由于整個經(jīng)濟基礎(chǔ)的摧毀，本身物質(zhì)條件較差的克里特在短時期內(nèi)無法恢復(fù)其元氣，因此，在上古時代的歷史上，它不再占重要的地位。希臘王制時代愛琴海世界的經(jīng)濟政治重心轉(zhuǎn)移到愛琴海的東西二岸，這時克里特島在愛琴海世界中已喪失了它過去的地位，反而變成一個邊遠(yuǎn)的地區(qū)?？死锾貚u原來是靠商業(yè)繁榮起來的。在愛琴海東西二岸未開發(fā)前，克里特島因地理形勢有發(fā)展成為商業(yè)中心的良好條件，同時愛琴海上其他島嶼大都未曾開發(fā)，因此克里特島成為東地中海世界的商業(yè)中心。但克里特島就物質(zhì)條件來講，例如糧食、工業(yè)原料等大都要仰賴外地的供應(yīng)，所以當(dāng)愛琴海東西岸經(jīng)濟條件較優(yōu)越的地區(qū)一旦開發(fā)以后，克里特是無法與之競爭的，加上克里特島又遭受過鐸利亞人殘酷的摧毀，它的地位自要一落千丈了。

公元前六世紀(jì)以后，希臘的城邦制度，開始在克里特島出現(xiàn)，克里特島的每一個城邦國家的社會機構(gòu)、政治組織大致相同。社會階級有統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者。統(tǒng)治階級是原來的鐸利亞人，他們是國家的公民，也是戰(zhàn)士。被統(tǒng)治階級是被征服的當(dāng)?shù)厝?，他們的身份是一種類似農(nóng)奴的奴隸。其中又可以分成二類，一類是由國家支配經(jīng)營國家土地的國奴；另一類是私奴，一般皆替公民個人經(jīng)營土地。無論國奴或私奴，就其實際剝削關(guān)系來講，與農(nóng)奴的地位很相近似。他們每年向國家或公民個人繳納一定的租額，同時他們有自己的私產(chǎn)，有合法的婚姻權(quán)，可以組織家庭。另外還有一種特殊的權(quán)利，就是當(dāng)主人去世，如果沒有兒子時，奴隸可以繼承主人的財產(chǎn)。但奴隸絕不能攜帶武器，沒有當(dāng)兵的資格，不能在國家的公共體育場內(nèi)參加體育活動。

克里特的公民都受軍事訓(xùn)練，但不如斯巴達(dá)人那樣嚴(yán)格，他們也有公共食堂。

在政治方面，進(jìn)入城邦時代以后的克里特，已經(jīng)消滅了王，新的政治組織如下：

(一)執(zhí)政，一般有十個執(zhí)政，每年改選一次，被選權(quán)只限于法律規(guī)定的少數(shù)貴族家族中的人。

(二)元老院，這是執(zhí)政的咨詢機關(guān)，并有討論國家大事的權(quán)力，執(zhí)政退休后為當(dāng)然元老。

(三)公民會議，對執(zhí)政與元老對國家大事所作的報告公民會議可加以肯定或否決，但并無討論國家大事之權(quán)。

如果從最概括的方面來看，克里特與斯巴達(dá)在軍事訓(xùn)練、公共食堂、政治機構(gòu)、社會階級之劃分等方面均相類似，但其中細(xì)節(jié)并不相同。例如克里特并沒有庶民階層，克里特島奴隸的地位也比希洛人好，所以克里特的階級斗爭比較緩和，沒有武力的暴動。在政治方面克里特與斯巴達(dá)也有不同的地方，首先是克里特沒有王，在法律上明文規(guī)定了社會上的二個階級，但斯巴達(dá)有王，在理論上自由公民間并無階級之劃分。

克里特島上的生產(chǎn)是比較落后的，就對土地農(nóng)奴的剝削來說，克里特采取的是農(nóng)奴社會、一般農(nóng)業(yè)地區(qū)所采取的剝削方式，但由于生產(chǎn)工具生產(chǎn)技術(shù)的落后，可以被剝削的東西是有限的。

在奴隸社會，被征服的人都是奴隸，征服者對當(dāng)?shù)氐耐恋赜卸N處理的辦法：(一)將土地全部收歸國有，命令當(dāng)?shù)剞r(nóng)民留在原地經(jīng)營農(nóng)業(yè)，每年用入貢方式向征服者納租稅。因此，這些地方原來的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)并沒有改變，例如斯巴達(dá)、克里特就是采用這種辦法。(二)征服者占有一部分所征服的土地，由自己的自由人去經(jīng)營，其余地方的處理和第一種處理辦法一樣。在過去奴隸社會的歷史階段，一般農(nóng)業(yè)地區(qū)都采用第二種方式。但生產(chǎn)力不斷提高的結(jié)果，剩余出產(chǎn)品增加了，統(tǒng)治階級也就更進(jìn)一步地剝削人民。階級斗爭日漸尖銳，一般自由農(nóng)民往往也變成了債奴，例如雅典這種情況是很明顯的。這時統(tǒng)治階級大量地使用戰(zhàn)俘從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，只有在這樣的基礎(chǔ)上，奴隸制度才能發(fā)展起來。如果僅靠剝削本族的人，奴隸制度是不可能有高度的發(fā)展的。此外，奴隸制的發(fā)達(dá)與否與工商業(yè)也有密切的關(guān)系。工商業(yè)發(fā)達(dá)的地方，奴隸一般都從事工商業(yè)的勞動，在這種情況下，奴隸制度能獲得較高的發(fā)展。反之，工商業(yè)不發(fā)達(dá)的地方，奴隸制往往也不發(fā)達(dá)，很快地就轉(zhuǎn)入了封建社會。