通過對美國波士華城市群（波士頓—華盛頓，圍繞紐約）和圣圣城市群（圣弗朗西斯科—洛杉磯—圣迭戈，圍繞硅谷）、英國倫敦城市群、日本東京城市群等世界著名城市群的分析發(fā)現(xiàn)，“全球科技創(chuàng)新中心”不是孤立存在的，而是在所在區(qū)域創(chuàng)新體系的互動、競合中形成的。就上海的情況而言，離開了長江經(jīng)濟(jì)帶，上海就會缺少最重要的科技創(chuàng)新需求動力，就會大大降低集聚全球創(chuàng)新資源的動能，長江經(jīng)濟(jì)帶是上海打造全球科技創(chuàng)新中心的重要承載區(qū)域。上海要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，營造科技優(yōu)勢，拓展科技輻射功能，必須要加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶的合作，努力拓寬合作領(lǐng)域，統(tǒng)籌整合各類資源，積極構(gòu)筑開放的長江經(jīng)濟(jì)帶科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。上海建設(shè)全球創(chuàng)新中心需要借力于長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)分工體系，推進(jìn)國際化和多元化發(fā)展，加速要素配置流動，加快科技創(chuàng)新中心體系建設(shè)；此外，上海還需要借力于長江經(jīng)濟(jì)帶城市群發(fā)展，加快科技創(chuàng)新中心布局建設(shè)，與長江經(jīng)濟(jì)帶其他城市一起，合理定位城市群區(qū)域科技創(chuàng)新中心的功能與布局，共同建設(shè)世界級和區(qū)域性的科技創(chuàng)新中心。

（一）建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制

盡快建立國家層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃、政策和發(fā)展中的一些重大問題。具體做法可參考長三角區(qū)域合作已形成的“三級運(yùn)作，統(tǒng)分結(jié)合”的協(xié)調(diào)模式。強(qiáng)化政府管理部門在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中“引導(dǎo)者”和“服務(wù)者”的作用，通過宏觀調(diào)控與政策制定，努力營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的市場環(huán)境、法制環(huán)境、政策環(huán)境、文化環(huán)境。上海要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新管理、健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、塑造協(xié)同創(chuàng)新主體、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新載體、優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)和發(fā)揮“帶動、輻射、引領(lǐng)、支撐”作用，以自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢直接帶動科技創(chuàng)新體制機(jī)制突破，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

（二）促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源自由流動

提升區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在于構(gòu)建一個開放的、可利用全球和國內(nèi)科技資源的機(jī)制和體系，在共同市場的基礎(chǔ)上，通過協(xié)同創(chuàng)新，科技資源和生產(chǎn)要素得以自由流動，從而實(shí)現(xiàn)合理配置，提升區(qū)域各城市的整體知識競爭力，形成城市群巨大的整體效應(yīng)。上海要立足國家戰(zhàn)略，在集聚的同時增強(qiáng)輻射服務(wù)能力，形成一批具有較強(qiáng)服務(wù)和輻射能力的機(jī)構(gòu)、設(shè)施和成果，提升綜合服務(wù)輻射能力。要打破行政區(qū)劃限制下的市場分割，以市場為導(dǎo)向促進(jìn)創(chuàng)新要素和創(chuàng)新產(chǎn)品在長江流域無障礙流通，加快區(qū)域性統(tǒng)一科技創(chuàng)新服務(wù)大市場建設(shè)步伐，構(gòu)建一體化的技術(shù)市場與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，輻射帶動長江流域科技創(chuàng)新發(fā)展。