抓項目建設　促經濟發(fā)展

在這生機盎然、充滿希望的美好季節(jié)里，紅寺堡大地春潮涌動，處處機聲轟鳴，施工繁忙，呈現(xiàn)出一派火熱的項目建設景象。

項目是支撐紅寺堡經濟增長強有力的“助推器”。10年開發(fā)建設中，簡明的數字直觀地體現(xiàn)出紅寺堡項目推進的旺盛勢頭。據統(tǒng)計，紅寺堡2005年至2008年共爭取各類項目資金8.01億元，分別為1.28億元、1.76億元、1.8億元、3.17億元。項目資金的爭取逐年呈現(xiàn)遞增趨勢，其中2008年是最輝煌的一年，紅寺堡開發(fā)區(qū)項目爭取資金達3.17億元，較上年增長76%，是2005年1.28億元的2.47倍；固定資產投資完成9.82億元，較上年增長51%，是2005年4.51億元的2.18倍。項目投資為紅寺堡開發(fā)區(qū)經濟快速增長提供了強勁的動力。

紅寺堡一、二中，一、二小，紅寺堡開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、敬老院、文化體育中心、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公檢法辦公樓、看守所、武警中隊、消防大隊、農村公路、農村飲水安全工程等一系列民生重大項目已發(fā)揮重要作用。

目前，紅寺堡共有70個項目正在緊張施工，其中投資千萬元以上的續(xù)建項目5個，投資千萬元以上的新開工項目18個。只爭朝夕，搶先抓早，項目建設掀起了今春施工的新高潮。

在紅寺堡工委、管委會的正確領導和各有關部門的共同努力下，項目爭取和建設工作如火如荼，并取得喜人成果。重點有總投資3.26億元的滾紅高速公路項目，目前正在緊張有序建設；總投資3600萬元的紅寺堡回民中學正在建設；投資4600萬元的寧夏移民博物館主體工程將要完工，有望近期開工建設。

“跨越趕超”，項目先行。在這充滿機遇和挑戰(zhàn)的2009年，紅寺堡項目建設又拉開新的帷幕，將奏響“跨越趕超”的最強音。

“跨越趕超”，核心在哪兒，“突破口”在哪兒？

紅寺堡工委書記南武征多次強調并指出，“跨越趕超”是紅寺堡經濟迅速做大做強的重要轉折點，“跨越趕超”的核心就是項目突破，要用項目突破帶動其他各方面的突破。

項目是紅寺堡經濟發(fā)展的“脊梁”，只有加快項目建設，特別是重大項目建設，才能迅速做大做強紅寺堡經濟總量。

為此，在實施“跨越趕超”戰(zhàn)略中，紅寺堡上下以項目突破為核心、為重點，牢固樹立“以項目為先”意識，把項目建設、特別是重大項目建設工作擺在重中之重位置，堅持“走出去、請進來”，引進建設一批重大項目，突出重點，加快推進重點基礎設施、風力發(fā)電、公路等一批正在實施的重大項目建設進程。

自治區(qū)黨委副書記于革勝、自治區(qū)副主席郝林海等領導參加紅寺堡葡萄酒廠開工奠基儀式

項目建設熱潮涌，乘風破浪千帆揚。走進紅寺堡開發(fā)區(qū)，只見一浪高過一浪的建設熱潮正在這塊充滿希望的土地上蓬勃掀起。

一路走來，各項目工地內彩旗招展，機聲隆隆，滾紅高速公路、寧夏科冕葡萄酒廠年產1萬噸原酒生產線項目、城北生態(tài)綜合治理工程正在建設之中———一個個推進紅寺堡經濟全方位發(fā)展的新亮點，孕育著經濟建設的新高潮，抒寫著競相發(fā)展的新樂章。

引鳳筑巢鳳滿園。環(huán)境好，事業(yè)興。紅寺堡招商引資工作刷新成績，項目建設開工率、投資額度、施工進度都有明顯提高和加快，新客商紛至沓來，老客商增資擴業(yè)，項目建設紅紅火火。項目推進的旺盛勢頭與紅寺堡由上至下創(chuàng)新思維、腳踏實地的工作作風不可分割。僅2008年，紅寺堡共接待來自山東、浙江、北京、河北、上海等地的客商126批次800多人次，洽談、推進了釀酒葡萄加工、設施農業(yè)、煤化工、風力發(fā)電等項目。只爭朝夕求發(fā)展，求真務實謀跨越。紅寺堡項目工作所衍生出的系列數字濃縮著紅寺堡工作人員的突出業(yè)績，彰顯出紅寺堡的工作理念。

營造氛圍求發(fā)展。走進紅寺堡，隨處可見寫著“項目是紅寺堡的生命線”、“招商引資是紅寺堡一切工作的中心和重心”、“招商強區(qū)、引資富區(qū)、項目活區(qū)”的字板條幅；滿眼皆是職工們?yōu)闋幦№椖?、建設項目而忙碌奔波的身影；充耳皆是職工們對項目進展、項目建設情況的交流與討論———昂揚向上的精神風貌，勤奮務實的工作干勁，激蕩在紅寺堡的每一個角落。

2009年，管委會確定紅寺堡固定資產投資目標為12.4億元，比上年增長26%，力爭完成13億元；投資千萬元以上新開工項目23個（其中重點推進項目10個），投資億元以上的工業(yè)項目6個。

目標明確，任務艱巨。由于受全球金融危機影響，今年開項目建設工作面臨許多新課題和新困難。為加快推進紅寺堡項目建設進程，年初管委會印發(fā)了《關于征集項目的緊急通知》，明確了項目建設責任目標，落實了任務主體，重大項目審批落地，新項目建設進展順利，實現(xiàn)了項目建設開門紅。

按照紅寺堡工委、管委會的要求和部署，紅寺堡各部門認真分析研究當前形勢，統(tǒng)一思想，緊緊抓住國家出臺的擴大內需、促進經濟增長的措施機遇，以項目為先，加大招商引資工作力度，加快重大項目建設步伐，啟動了春季爭取項目攻堅戰(zhàn)，依托資源優(yōu)勢，圍繞水利、民生等重點項目，打破以往“貓冬”習俗，搶抓機遇，包裝項目，進銀跑廳，多方對接，爭取主動，有力地推動、加快了紅寺堡項目的爭取力度和建設進程。金融系統(tǒng)充分利用國家適度寬松的貨幣政策，千方百計爭取、籌措資金，組織銀企對接，加大信貸投放力度，為項目建設提供資金支持；行政服務部門進一步簡化辦事手續(xù)，實現(xiàn)審批大提速，為項目建設開辟“綠色通道”；其他相關部門積極做好水、電、路等基礎工程建設，為項目建設提供配套保障。

彩旗招展，機聲隆隆……“加快項目建設步伐，促進工業(yè)經濟快速增長”“扎實推進項目建設，再掀項目建設新高潮”等橫幅隨處可見。挖掘機正揮舞著鐵臂，運土車來回穿梭，到處是一派繁忙景象。

在不斷重視發(fā)展重點建設項目推進的過程中，紅寺堡形成了主要領導掛帥抓，分管領導親自抓，發(fā)改委協(xié)調配合抓，責任單位具體抓的責任機制。由管委會下發(fā)目標任務通知，將紅寺堡的重點項目工作任務和目標分解落實到具體責任單位，明確“一把手”為第一責任人。為加強與項目業(yè)主之間的溝通銜接，規(guī)范和加強重點項目的全過程管理，全面掌握項目進展情況，管委會還建立了重點項目分級協(xié)調和跟蹤服務、保障機制，并對每年度的項目推進工作先進集體和先進個人進行表彰。

2005年以來，紅寺堡工委、管委會按照“突出抓項目，重點抓落實”的工作要求，緊緊圍繞“跨越趕超”的戰(zhàn)略目標，強力推進重大項目實施，重點項目建設取得顯著成效，有力地拉動了紅寺堡固定資產的快速增長，推動了經濟社會快速穩(wěn)定發(fā)展。

風電項目落戶紅寺堡

由于堅定不移地實施了各項制度，紅寺堡上下樹立了“以項目論英雄、以項目論政績”的風氣，形成了全民抓項目的濃厚氛圍。

完善基礎設施，引得“鳳凰”入駐?！皝砑t寺堡投資，就是看中了紅寺堡的區(qū)位優(yōu)勢以及園區(qū)提供的完善的基礎設施和良好的配套功能。”一位入駐紅寺堡工業(yè)園區(qū)的企業(yè)負責人這樣說。

堅持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資和聚集項目的平臺，不斷配套完善路、水、電、通訊、綠化等基礎設施，做到園區(qū)項目建到哪里，基礎設施就配套到哪里，努力降低客商投資創(chuàng)業(yè)成本。為保障園區(qū)建設快速順利推進，紅寺堡工委、管委會成立了由管委會主任任園區(qū)管委會主任，1名副處級干部、2名正科級干部任副主任，抽調6名干部組成園區(qū)管委會，保證了園區(qū)工作的有序開展。同時，管委會還制定了土地、財務、招商等一系列管理辦法，按照高速度、高效率、高質量的原則，對紅寺堡工業(yè)園區(qū)建立完善了組織保障、人員保障、經費保障、機制保障、環(huán)境保障、紀律保障，采取“一站式”服務、“一章式”審批、“一票制”收費等“保姆式”服務，推動園區(qū)建設又好又快發(fā)展。

在引進項目的同時，紅寺堡工委、管委會還積極為企業(yè)生產經營搞好服務，明確專人，上門服務，要求有關部門積極幫助客商做好入駐前的各項工作，尤其是把投資過千萬元的大企業(yè)集團，作為經濟發(fā)展的重中之重，在資金、供水、供電、供熱等方面進行重點扶持，使重點企業(yè)得到了較快發(fā)展。

10年來，重點項目推進是始終是紅寺堡的工作重點，制定了一系列項目推進工作的實施措施。

突出項目，推進工作重點。加快特色優(yōu)勢產業(yè)項目建設，緊緊圍繞加快發(fā)展設施農業(yè)、清真食品加工、風電、煤化工等優(yōu)勢產業(yè)，大力實施一批重大產業(yè)化項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁；加快推進重大基礎設施項目建設，緊緊圍繞構建縣制性紅寺堡戰(zhàn)略定位，大力實施一批重大基礎設施項目，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境；加快民生和社會事業(yè)項目建設，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在更加突出的位置，繼續(xù)抓好民生和社會事業(yè)項目建設；全力推進災后恢復重建。

落實主體，確保項目推進實效。各有關部門按照管委會上下達的工作目標任務，落實責任主體，積極主動開展工作；做深做細項目前期工作，嚴格按照基本建設程序的要求，扎實開展項目前期準備工作；嚴格項目建設管理，堅持依法依規(guī)辦事，主動接受社會監(jiān)督；健全協(xié)調溝通機制，建立重大項目分級管理和推進工作協(xié)調聯(lián)動機制，搭建發(fā)改局、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動平臺，及時有效地解決項目推進工作中的具體問題；加強項目監(jiān)督考核，堅持一把手親自抓，分管領導全力抓，形成領導、部門齊抓共管的工作格局，層層細化分解工作任務，做到任務到人、責任到人。每個項目都要制訂進度表，倒排工期，在確保質量的前提下盡可能加快進度。建立完善了項目工作首問責任制、限時辦結制和責任追究制。

加強儲備，夯實項目推進基礎。隨時跟蹤紅寺堡126個儲備項目的情況，摸清項目來源，掌握項目動態(tài)，為分類推進項目建設奠定堅實基礎。

搞好服務，破解制約項目瓶頸。合理安排資金投向,做好項目協(xié)調服務工作，抓好項目爭取工作，拓寬融資渠道，支持地方經濟發(fā)展。

一個個宏偉的藍圖在逐漸展現(xiàn)，一浪高過一浪的建設熱潮正在紅寺堡這塊充滿希望的土地上涌起……

（紅寺堡開發(fā)區(qū)發(fā)展改革統(tǒng)計局供稿；撰稿人：王貫舉　李軍保）