與創(chuàng)業(yè)同行

紅寺堡鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)社區(qū)于2004年11月成立，現(xiàn)轄朝陽、創(chuàng)業(yè)、南通、欣安4個片區(qū)，管轄面積4.85平方公里，轄區(qū)人口8637人，2105戶（其中少數(shù)民族人口5633人，占總?cè)丝诘?1%）。作為承載城市基層管理和直接服務(wù)群眾的最基層機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)社區(qū)自成立以來，在紅寺堡工委、管委會和紅寺堡鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)黨支部、居委會帶領(lǐng)全體黨員和廣大居民堅(jiān)持“以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，齊抓共建，以“構(gòu)建和諧紅寺堡”為目標(biāo)，積極抓好和諧社區(qū)建設(shè)，不斷提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為建設(shè)和諧紅寺堡作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，社區(qū)黨務(wù)、計(jì)劃生育、綜治、精神文明建設(shè)等工作方面取得了突出成就，國家司法部、自治區(qū)、吳忠市和紅寺堡開發(fā)區(qū)及紅寺堡鎮(zhèn)共表彰獎勵社區(qū)集體和個人26余次。

黨建工作鑄輝煌。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。自2005年6月，社區(qū)黨支部成立以來，黨支部狠抓黨組織的建設(shè)不放松，以增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力為出發(fā)點(diǎn)，大力改善社區(qū)黨建的硬件設(shè)施，不斷完善社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，社區(qū)黨建工作取得了長足發(fā)展。黨支部黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。在發(fā)展黨員方面，社區(qū)黨支部嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，積極發(fā)掘轄區(qū)內(nèi)的人才潛力，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”方針，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地培養(yǎng)入黨積極分子，經(jīng)過幾年的培育發(fā)展，共發(fā)展入黨積極分子36名，預(yù)備黨員5名，正式黨員20名，社區(qū)黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大；黨建的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制逐步形成和規(guī)范。鑒于紅寺堡開發(fā)區(qū)屬移民開發(fā)地區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜，流動性強(qiáng)，管理難度大的實(shí)際，社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。積極探索適合移民地區(qū)黨建工作的新機(jī)制和新模式，按照有利于服務(wù)和管理的原則，堅(jiān)持以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨組織為樞紐，社區(qū)黨員為主體，以定居居民區(qū)為基礎(chǔ)，以各地移民民風(fēng)、民俗為紐帶，引導(dǎo)社區(qū)群眾共同參與，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的社區(qū)組織體系和管理機(jī)制，使社區(qū)黨建取得了實(shí)質(zhì)性地進(jìn)展和突破。社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力全面加強(qiáng)。社區(qū)黨支部以服務(wù)居民群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立了各種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多層面地開展了“文明創(chuàng)建”“一幫一聯(lián)”和“黨員獻(xiàn)愛心”等一系列活動，激發(fā)了廣大黨員履行社會責(zé)任和積極參與文明社區(qū)建設(shè)的積極性和主動性，極大地增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在居民群眾中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2008年，創(chuàng)業(yè)社區(qū)黨支部被紅寺堡開發(fā)區(qū)工委命名為“五好黨支部”。

力抓綜治維穩(wěn)創(chuàng)平安。由于移民地區(qū)的特殊性，決定了紅寺堡群眾構(gòu)成復(fù)雜、人員流動性大、管理起來比較困難的現(xiàn)實(shí)。社區(qū)的社會維穩(wěn)面臨極大挑戰(zhàn)，為切實(shí)保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)社區(qū)以創(chuàng)建平安社區(qū)為目標(biāo)，把綜治維穩(wěn)工作作為頭等大事來抓，作為凝聚人心、增強(qiáng)信心的好事來做。在綜治維穩(wěn)工作方面，社區(qū)始終立足轄區(qū)實(shí)際，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動；加大措施，健全網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)宣傳，家喻戶曉三項(xiàng)有力措施，充分調(diào)動各方面的社會治安積極因素，以群防群治隊(duì)伍為骨干，以建立平安網(wǎng)絡(luò)為手段，以提升整體水平為目的，全面開展社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作，形成了轄區(qū)單位、共建單位和社區(qū)居民積極參與，齊抓共管的工作格局。首先是加強(qiáng)法制宣傳。社區(qū)把強(qiáng)化對廣大群眾的法制教育，提高居民的法治意識作為抓手，結(jié)合不同人群的特點(diǎn)和轄區(qū)實(shí)際情況，有的放矢地開展法制宣傳教育活動。其次是建立健全了調(diào)委會、治安巡邏隊(duì)等群防群治網(wǎng)絡(luò)。做到了機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公場所“四落實(shí)”，工作得力，作用明顯。自社區(qū)設(shè)立以來共調(diào)解社會矛盾600余起，涉案金額達(dá)9000余萬元，社區(qū)調(diào)委會主任康福海同志還被評為“2007年全國模范人民調(diào)解員”，社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解工作得到社會的充分肯定。再次是建立了矛盾調(diào)解、糾紛排查、普法教育、社會幫教、義務(wù)巡邏等五個工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮五套工作機(jī)構(gòu)的社會維穩(wěn)職能作用。通過這一系列工作的開展，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作成效明顯。2007年創(chuàng)業(yè)社區(qū)被紅寺堡授予“平安社區(qū)”稱號。

扶貧濟(jì)困工作得民心。民生工作是社區(qū)工作的立足之本，創(chuàng)業(yè)社區(qū)堅(jiān)持“以人為本、注重實(shí)效”的原則，始終把改善民生放到突出位置，急群眾之所急，想群眾之所想，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難。在對弱勢群體的扶助工作方面，社區(qū)積極落實(shí)最低生活保障和大病、臨時(shí)困難等救濟(jì)救助，切實(shí)為弱勢群體解決子女入學(xué)、就業(yè)和老人供養(yǎng)問題。自2004年以來，社區(qū)將355戶986人（其中殘疾人30戶88人，遺屬9戶21人，孤兒4戶12人，退伍軍人12戶14人，貧困大學(xué)生31戶42人，下崗人員14戶34人，三無人員4戶7人，其他貧困人員265戶768人）納入最低生活保障范圍。同時(shí)，社區(qū)還經(jīng)常組織一系列的走訪慰問活動，為社區(qū)內(nèi)孤寡老人、高齡老人、特困戶、殘疾人、困難黨員等弱勢人群排憂解難，保障他們的最低生活需求。此外，圍繞應(yīng)保盡保的社保要求，社區(qū)積極為低保對象辦理低保，解決困難群眾的基本生活問題。在社會保障工作方面，社區(qū)積極完善保障體系建設(shè)，制定了轄區(qū)內(nèi)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)對閑散勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們的市場競爭能力和就業(yè)能力。在社區(qū)成立的4年時(shí)間里，共組織舉辦創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)20余期，推薦安排了200多名居民的就業(yè)。

公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育工作顯實(shí)效。環(huán)境衛(wèi)生是社會精神文明面貌的組成部分，也是社會精神面貌的具體表現(xiàn)。因此，創(chuàng)業(yè)社區(qū)將環(huán)境治理作為精神文明建設(shè)的重要抓手，狠抓環(huán)境整治，力爭將創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。為此，創(chuàng)業(yè)社區(qū)在共建單位和廣大居民的大力支持和配合下，加強(qiáng)環(huán)境治理工作力度，及時(shí)對社區(qū)每一個角落垃圾、樓道和電線桿的張貼物、樹木懸掛物等進(jìn)行清理，真正做到了無衛(wèi)生死角，使轄區(qū)環(huán)境得到美化，亮化，為轄區(qū)居民營造干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，經(jīng)常性地開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，并經(jīng)常對轄區(qū)育齡婦女進(jìn)行家訪，做到“三上門”，即：送《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門，有效營造了人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。社區(qū)計(jì)劃生育工作在2006年被紅寺堡開發(fā)區(qū)授予“先進(jìn)集體”稱號，2008年計(jì)劃生育“百日攻堅(jiān)”工作中被紅寺堡開發(fā)區(qū)授予“先進(jìn)集體”稱號。

隨著紅寺堡移民開發(fā)建設(shè)的深入和紅寺堡經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)社區(qū)的服務(wù)與管理水平也不斷提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化。

（紅寺堡開發(fā)區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)社區(qū)供稿；撰稿人：楊永紅　尹文林）