7.1.1　產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移理論及其對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義

1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論及其指導(dǎo)意義

(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論

所謂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指一個產(chǎn)品、一個產(chǎn)品系列乃至一個產(chǎn)業(yè)類別的生產(chǎn)系統(tǒng)，整體上從一個地域空間轉(zhuǎn)移到另一個地域空間。國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究的理論來源主要包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、中心—外圍理論、產(chǎn)品生命周期理論、梯度轉(zhuǎn)移理論、雁行模式理論、邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、古典區(qū)位理論與新經(jīng)濟地理理論、國際投資區(qū)位理論及國際貿(mào)易理論等等。其中對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有直接指導(dǎo)意義的是梯度轉(zhuǎn)移理論。

梯度轉(zhuǎn)移理論，源于弗農(nóng)(Vernon)提出的工業(yè)生產(chǎn)生命周期階段理論。該理論認為，工業(yè)各部門及各種工業(yè)產(chǎn)品，都處于生命周期的不同發(fā)展階段，即經(jīng)歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退等4個階段。此后威爾斯(Wells)和赫希哲(Hirsch)等對該理論進行了驗證，并作了充實和發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家將這一理論引入到區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中，便產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移理論。該理論認為，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展取決于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況又取決于地區(qū)經(jīng)濟部門，特別是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)生命周期中所處的階段。如果其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門由處于創(chuàng)新階段的專業(yè)部門所構(gòu)成，則說明該區(qū)域具有發(fā)展?jié)摿?，因此將該區(qū)域列入高梯度區(qū)域。該理論認為，創(chuàng)新活動是決定區(qū)域發(fā)展梯度層次的決定性因素，而創(chuàng)新活動包括新興產(chǎn)業(yè)部門、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的生產(chǎn)管理與組織方法等大都發(fā)生在高梯度地區(qū)。隨著時間的推移及生命周期階段的變化，生產(chǎn)活動逐漸從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，而這種梯度轉(zhuǎn)移過程主要是通過多層次的城市系統(tǒng)擴展開來的。與梯度轉(zhuǎn)移理論相類似的是日本學(xué)者小島清提出的雁行模式，他將日本、亞洲四小龍、東盟、中國等國家和地區(qū)列為不同的發(fā)展梯度，并冠之以第一、二、三、四批大雁等。梯度轉(zhuǎn)移理論主張發(fā)達地區(qū)應(yīng)首先加快發(fā)展，然后通過產(chǎn)業(yè)和要素向較發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，以帶動整個經(jīng)濟的發(fā)展。

(2)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義

梯度轉(zhuǎn)移論認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在客觀上存在的區(qū)域性梯度差異，使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為可能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實質(zhì)是高新技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程。盡管理論界對梯度發(fā)展具有不同的認識，但從現(xiàn)在已達到的經(jīng)濟技術(shù)水平來看，小城鎮(zhèn)與周邊大中城市之間、小城鎮(zhèn)與發(fā)達國家和地區(qū)，甚至不同區(qū)域小城鎮(zhèn)之間都存在著產(chǎn)業(yè)和技術(shù)梯度，這是明顯的事實。因此，小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中主要是屬于轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)或接受區(qū)，大中城市、發(fā)達國家和地區(qū)處于高梯度位置，在合適時機將內(nèi)部失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)往小城鎮(zhèn)，這樣，既可擺脫包袱，充分利用沉淀資金，獲得比較利益，又可為本地區(qū)發(fā)展其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供有效空間，推動產(chǎn)業(yè)升級。其最終結(jié)果是使各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)類型和水平與自身的資源稟賦、要素價格和經(jīng)濟發(fā)展總體水平相適應(yīng)。

對于作為轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)的小城鎮(zhèn)來說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不僅會提高轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，增加就業(yè)機會，而且會通過一系列的傳遞擴散機制，提高整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，帶來地區(qū)經(jīng)濟的繁榮。首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將可以增加小城鎮(zhèn)的就業(yè)機會，并為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件;其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將直接增加轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，擴大該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出量和市場份額，由此帶動整個小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長;第三，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不單純是資金的注入，而且往往伴隨著技術(shù)和管理經(jīng)驗的擴散，因而它將有利于提高資源配置效率，提高勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)新能力;第四，大量的相關(guān)企業(yè)在同一地區(qū)集中，將有利于減少不確定性，降低信息搜尋和交易成本，并增強地方產(chǎn)業(yè)的配套能力，形成一個有機的產(chǎn)業(yè)鏈體系，從而產(chǎn)生集聚規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。因此，小城鎮(zhèn)必須創(chuàng)造條件，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

然而，任何事情都有兩面性。小城鎮(zhèn)在經(jīng)濟承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，必須要警惕一些陷阱，如環(huán)境陷阱，一定要有所選擇，避免引進嚴(yán)重污染項目，還要避免技術(shù)陷阱，不要一味想引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)受小城鎮(zhèn)所處的梯度所限，多是由成熟階段后期或衰老階段的衰退部門所組成，創(chuàng)新能力不強，一味強求引進項目的技術(shù)含量自然脫離實際，但如果因此就不考慮項目的技術(shù)水平情況，結(jié)果對小城鎮(zhèn)的長遠發(fā)展不利。因此，小城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，既清醒認識本區(qū)域所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度，也要追求關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵部門的技術(shù)含量和創(chuàng)新能力，選準(zhǔn)一些具有相對優(yōu)勢、能迅速壯大的產(chǎn)業(yè)，集中有限資源強力推進取得突破，通過企業(yè)“點”上的聚集形成產(chǎn)業(yè)鏈，再通過“鏈”的延伸擴張培植產(chǎn)業(yè)集群，最終帶動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的騰飛。

2)區(qū)域分工貿(mào)易理論及其指導(dǎo)意義

(1)區(qū)域分工貿(mào)易理論

分工貿(mào)易理論，最先是針對國際分工與貿(mào)易而提出來的，后來被區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家用于研究區(qū)域分工與貿(mào)易。早期的分工貿(mào)易理論主要有亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的絕對利益理論，大衛(wèi)·李嘉圖(David Ricardo)的比較利益理論，以及赫克歇爾(Heckscher)和俄林(Ohlin)的生產(chǎn)要素稟賦理論等。絕對利益理論認為，任何區(qū)域都有一定的絕對有利的生產(chǎn)條件。若按絕對有利的條件進行分工生產(chǎn)，然后進行交換，會使各區(qū)域的資源得到最有效的利用，從而提高區(qū)域生產(chǎn)率，增進區(qū)域利益。但絕對利益理論的一個明顯缺陷，是沒有說明無任何絕對優(yōu)勢可言的區(qū)域，如何參與分工并從中獲利。比較利益理論解決了絕對利益理論無法回答的問題，認為在所有產(chǎn)品生產(chǎn)方面具有絕對優(yōu)勢的國家和地區(qū)，沒必要生產(chǎn)所有產(chǎn)品，而應(yīng)選擇生產(chǎn)優(yōu)勢最大的那些產(chǎn)品進行生產(chǎn);在所有產(chǎn)品生產(chǎn)方面都處于劣勢的國家和地區(qū)，也不能什么都不生產(chǎn)，而可以選擇不利程度最小的那些產(chǎn)品進行生產(chǎn)。這兩類國家或區(qū)域可從這種分工與貿(mào)易中獲得比較利益。比較利益理論發(fā)展了區(qū)域分工理論，但它不能對比較優(yōu)勢原理的形成做出合理的解釋，并且與絕對利益理論一樣，它是以生產(chǎn)要素不流動作為假定前提的，與實際情況不相符。赫克歇爾和俄林在分析比較利益產(chǎn)生的原因時，提出了生產(chǎn)要素稟賦理論。他們認為，各個國家和地區(qū)的生產(chǎn)要素稟賦不同，這是國際或區(qū)域分工產(chǎn)生的基本原因。如果不考慮需求因素的影響，并假定生產(chǎn)要素流動存在障礙，那么每個區(qū)域利用其相對豐裕的生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)，就處于有利的地位。

(2)區(qū)域分工貿(mào)易理論對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義

根據(jù)區(qū)域分工貿(mào)易理論，每個區(qū)域利用其相對豐裕的生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)，就處于有利的地位。我國小城鎮(zhèn)雖然在資金、技術(shù)、政策資源等生產(chǎn)要素上存在欠缺，但在土地、廉價勞動力、一些原料如農(nóng)副產(chǎn)品等資源豐裕，環(huán)境承載能力也相對較大。如果能夠充分利用這些相對豐裕的生產(chǎn)要素發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，規(guī)避自己的劣勢，就能在區(qū)域競爭之中處于有利的地位。

同樣，在運用區(qū)域分工貿(mào)易理論對小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行指導(dǎo)時我們也需要認識這種理論的不足之處及其有可能因此對小城鎮(zhèn)帶來的誤導(dǎo):①該理論舍棄了技術(shù)、經(jīng)濟條件等方面的差別，并假定各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率是一樣的，從而把比較優(yōu)勢當(dāng)成是絕對和不變的;②在分析中所包含的生產(chǎn)要素不夠充分;③完全沒有考慮需求因素的影響;④對自由貿(mào)易和排除政府對貿(mào)易的干預(yù)的假定等與現(xiàn)實不符。