7.5.2　東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和問題

1)空間碎片化

東西兩翼是常州城市發(fā)展的傳統(tǒng)軸線，主要是沿京杭大運河、京滬鐵路、滬寧等高速公路和312國道等一系列東西向交通軸線發(fā)展。眾多的東西向交通軸線對促進東翼發(fā)展起了巨大作用，但卻在事實上對東翼地域的完整性造成影響，使得水鄉(xiāng)地區(qū)原本自然破碎的地表進一步被人為分割。同時，行政區(qū)劃的分割也對城市土地的統(tǒng)一規(guī)劃布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來嚴重影響:區(qū)內(nèi)的供電、污水處理、市政建設(shè)等都是各自獨立的系統(tǒng)，資源浪費嚴重。受限于行政區(qū)劃和交通軸線這兩種分割作用的疊加，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無序發(fā)展，使得常州市東翼空間表現(xiàn)為明顯的碎片化特征(圖7.3)，不利于大型工業(yè)園區(qū)的設(shè)計規(guī)劃和大型企業(yè)的布局，難以實現(xiàn)周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)與常州市區(qū)的實質(zhì)性融合。

2)產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系弱

歷史條件、體制與自然地形的制約以及道路割裂等諸多因素的影響，使得東翼在多級、多個政區(qū)主導(dǎo)下形成了相對分散的產(chǎn)業(yè)布局，加上區(qū)域內(nèi)的企業(yè)所具有的省屬、部屬、市屬、區(qū)屬、鎮(zhèn)屬、村屬等層次復(fù)雜的隸屬關(guān)系，對產(chǎn)業(yè)布局也造成了一定影響。武進區(qū)的7個鎮(zhèn)形成了點狀分布各具特色的產(chǎn)業(yè);戚墅堰區(qū)與武進7鎮(zhèn)基本各自獨立發(fā)展，城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟聯(lián)系較少(圖7.4)。因此，雖然東翼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城區(qū)企業(yè)之間有一定的關(guān)聯(lián)度，但是產(chǎn)業(yè)增值鏈條較短，中間產(chǎn)品未能在企業(yè)之間、城鎮(zhèn)之間形成鏈條。

圖7.3　常州市東部小城鎮(zhèn)建設(shè)用地變化

資料來源:“常州城市東西兩翼發(fā)展規(guī)劃研究”課題組

圖7.4　常州市東部小城鎮(zhèn)工業(yè)分布

資料來源:“常州城市東西兩翼發(fā)展規(guī)劃研究”課題組