寧波文化企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和存在問題_寧波文化強市建設(shè)研究

第三節(jié)　寧波文化企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和存在問題

文化企業(yè)由于本身特有的屬性，更多地受到政治、法律、道德、宗教、文化傳媒環(huán)境等諸多因素的影響，其發(fā)生、發(fā)展的方式與普通制造企業(yè)有著顯著的不同，產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與服務(wù)也表現(xiàn)出特殊的政治性和社會性。寧波文化企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，既積累了一定的優(yōu)勢，也面臨著一些亟須破解的難題。

一、寧波文化企業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢

（一）轉(zhuǎn)企改制穩(wěn)步推進，企業(yè)活力不斷釋放

2003年6月，寧波成為全省兩個文化體制改革試點城市之一，吹響文化體制改革號角。至2010年年初，17家經(jīng)營性文化單位實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，文化企業(yè)發(fā)展活力進一步釋放。

2003年6月，寧波市歌舞團與甬劇團、越劇團等3個國有文藝院團被列為文化體制改革試點單位。全員聘任制、評聘分離，完全打破身份管理，實行新的分配制度，從純粹的國有文化藝術(shù)單位到有限責(zé)任公司，寧波市歌舞團經(jīng)歷著嬗變：2003年，寧波市歌舞團還是一個人員不滿百人、演出年收入只有幾百萬元的地方歌舞院團，到2007年，演出收入就已超過1500萬元，2009年更是突破1900萬元。公司創(chuàng)排的舞劇《十里紅妝?女兒夢》一炮走紅，榮獲第十一屆全國精神文明建設(shè)“五個一工程”獎和第七屆全國舞蹈“荷花獎”優(yōu)秀劇目獎。劇組北上巡演，場場爆滿，并登上國家大劇院的舞臺連演3天。新聞媒體“兩分開”改革獲得初步成果。寧波日報報業(yè)集團將《東南商報》的經(jīng)營業(yè)務(wù)剝離，與民營資本合作按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建公司，在采編部門中大力推行“三脫鉤一掛鉤”改革，這一成功案例還被中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全國推廣。17家經(jīng)營性文化單位實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制，通過轉(zhuǎn)企改制改革，激發(fā)了市場主體的競爭活力，寧波報業(yè)印刷發(fā)展有限公司等單位，經(jīng)營業(yè)績成倍增長，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

（二）國有文化企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，龍頭效應(yīng)顯現(xiàn)

近年來，寧波緊抓發(fā)展機遇，催生了一大批以寧波報業(yè)集團為代表的大型文化企業(yè)集團，對文化企業(yè)的發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。

作為經(jīng)國家新聞出版總署批準組建的全國39家報業(yè)集團之一的寧波日報報業(yè)集團，勇于改革和創(chuàng)新，在資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資本運作等方面積極探索，實力迅速增強，為全國業(yè)界和學(xué)界所矚目。當(dāng)前，寧波日報報業(yè)集團已成為擁有跨10多個經(jīng)營門類的綜合性的文化傳媒集團，總資產(chǎn)22.44億元。面對市場經(jīng)濟大潮，寧波日報報業(yè)集團進行了多方面的創(chuàng)新和探索：一是在經(jīng)營體制上勇于創(chuàng)新。通過集團管理部門的設(shè)置，完成了決策層、管理層、運作層三個層面的集團組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，確保集團真正成為“領(lǐng)導(dǎo)決策的主體、人事管理的主體、分配調(diào)控的主體、財務(wù)調(diào)控的主體、資產(chǎn)管理的主體、投資發(fā)展的主體”。通過集團與各經(jīng)濟運行單元之間的經(jīng)濟責(zé)任制，又給予各經(jīng)營單位為應(yīng)對市場競爭所必需的自主權(quán)，充分激發(fā)了經(jīng)營活力。二是在市場競爭中穩(wěn)健推進產(chǎn)業(yè)鏈的擴張。寧波日報報業(yè)集團在努力辦好報紙這一主業(yè)的同時，一直在積極探索多元化經(jīng)營，已經(jīng)基本實現(xiàn)從新聞傳播集團向文化傳播集團的轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)業(yè)鏈的擴張進程中，采取了穩(wěn)健的策略，使該集團實現(xiàn)了所有經(jīng)營單位的全面盈利，并成為目前全國唯一一家集平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體、城市出版社、城市新華書店、音樂廳、會展服務(wù)、文化藝術(shù)和其他文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體的新聞出版文化傳播集團。三是對行業(yè)發(fā)展趨勢有清晰的判斷。在對“數(shù)字報業(yè)”的探索上，該集團走在全國業(yè)界的前列，2006年10月25日，集團在全國率先成規(guī)模推出移動電子報《播報》。中國寧波網(wǎng)推出的《互動多媒體報——寧波播報》被評為2006年中國報業(yè)十件大事之一。

（三）特色文具企業(yè)集群形成，競爭優(yōu)勢更突出

目前，寧波已形成寧海、北侖、鄞州、余姚和慈溪五大區(qū)域為中心塊狀分布的“文具之都”格局。北侖貝發(fā)，中國最大的制筆基地；鄞州華茂，中國最大的學(xué)生輔助學(xué)習(xí)用品制造基地；寧海得力，中國最大的辦公文具制造基地……群星璀璨，讓寧波文具產(chǎn)業(yè)集群這一“中國百佳產(chǎn)業(yè)集群”熠熠生輝。

經(jīng)過10多年的發(fā)展，寧波文具企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)以家庭作坊或小集體零星發(fā)展，到國際知名文具企業(yè)圈的躍遷。

一是品牌效應(yīng)顯現(xiàn)，市場競爭力不斷提升。寧波文具企業(yè)從業(yè)者的勤勉和行業(yè)協(xié)會的推動，使寧波的文具品牌得到了全社會的認可，已經(jīng)在美國、歐盟、日本、東南亞等國家和地區(qū)注冊了200余件商標；打造了貝發(fā)、七色花、得力、彬彬、三A、廣博、成路、永發(fā)等一大批國家、省級名牌和商標。其中貝發(fā)制筆、廣博文具、成路筆業(yè)和得力文具被商務(wù)部確定為重點培育和發(fā)展的出口名牌。

二是標準為王，搶占技術(shù)競爭高點。在經(jīng)歷國外技術(shù)貿(mào)易風(fēng)暴、金融危機等困難之后，寧波文具企業(yè)越來越重視以質(zhì)取勝，積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制修訂工作，以標準搶占市場制高點。截至2010年年底，僅寧海一縣，就有得力文具、松鶴文具、興偉塑料等多家企業(yè)主持和參與制訂11項國家、行業(yè)標準；22家金屬文具企業(yè)參與制訂了《金屬文具通用技術(shù)要求》聯(lián)盟標準，12家化工企業(yè)參與制訂了《化工文具通用技術(shù)要求》聯(lián)盟標準，并已成功轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準；國家文教用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心也成功落戶寧海，出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告可獲47個世貿(mào)組織（WTO）成員的承認，提高了應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

三是重視創(chuàng)新，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。寧波以高檔、新型文具的設(shè)計與制造為重點，依托貝發(fā)、廣博、得力等規(guī)模企業(yè)和品牌產(chǎn)品，打造國際文具制造業(yè)，實現(xiàn)了由“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，以區(qū)域品牌的影響力來推動新經(jīng)濟環(huán)境下文具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提升。

（四）文化平臺建設(shè)力度不斷加大，支撐作用不斷增強

近年來，寧波為了創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加大力度進行文化企業(yè)集聚平臺建設(shè)，大力建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)形成規(guī)模區(qū)塊10多個：江北區(qū)有“1842外灘”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、134創(chuàng)意谷、寧波大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意1956等；海曙區(qū)有“新芝8號”等；在鄞州有創(chuàng)新128產(chǎn)業(yè)園等；在鎮(zhèn)海有創(chuàng)E慧谷等；在江東有228創(chuàng)意園、和豐創(chuàng)意廣場等。

2011年年中公布的《寧波市“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃》中，文化“1235”工程成為重中之重，重點建設(shè)文化項目30個，總投資420.88億元。寧波已基本形成了區(qū)域特色鮮明、發(fā)展活力強勁的發(fā)展格局。鄞州區(qū)已建成國家級動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，總建筑面積約2萬平方米，基地內(nèi)動漫人才培訓(xùn)中心可同時容納200人進行培訓(xùn)，已入駐水木、天維、宣逸、卡酷等多家知名動漫游戲企業(yè)，制作的多部優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品和游戲在國內(nèi)外有了一定的影響力和競爭力，動漫游戲平臺集聚效益明顯。寧波大學(xué)科技園區(qū)動漫基地集研發(fā)辦公、創(chuàng)業(yè)設(shè)計和創(chuàng)業(yè)孵化于一體，自2009年3月正式運營以來，已先后承接動漫影視、電視欄目包裝、企業(yè)產(chǎn)品宣傳等項目20余個，入選“國家級大學(xué)科技園”。投資額約30億元的和豐創(chuàng)意廣場被國家科技部認定獲批為“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地”，被寧波市政府認定為“寧波市市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”和“寧波江東留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”等，已吸引世界著名的荷蘭INDES設(shè)計公司、韓國KODFA設(shè)計協(xié)會、英國JMDA公司、美國李奧貝納廣告公司等8個國家的多家企業(yè)入駐，并針對寧波城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要求，結(jié)合設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)個性需求，正積極打造長三角地區(qū)一流的線上線下工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易平臺，功能性多專業(yè)領(lǐng)域（服裝面料書籍、色彩書籍、產(chǎn)品設(shè)計、人機工程等）、知識產(chǎn)權(quán)保護中心等六大平臺，正成為實現(xiàn)寧波由“制造名城”向“創(chuàng)造名城”轉(zhuǎn)變的重要基地。

二、寧波文化企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）文化企業(yè)發(fā)展亟須破解“玻璃門”和“彈簧門”

文化企業(yè)以文化產(chǎn)品與文化服務(wù)提供為內(nèi)容的這一特質(zhì)，決定了文化企業(yè)發(fā)展必然受到所處國家的政體、國體以及行政法規(guī)等諸多方面的影響。寧波文化企業(yè)發(fā)展從改革開放起正式步入軌道，但由于市場準入、行政法規(guī)諸多方面的限制，雖然在一定程度上實現(xiàn)了資源的市場化配置和主體市場化，但有些方面“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象依然十分突出，一定程度上抑制了文化企業(yè)的發(fā)展，特別是抑制了民營文化企業(yè)的創(chuàng)造力和活力。

（二）文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展亟須提升

寧波的文化創(chuàng)意企業(yè)從整體看還處于初級階段，不要說與北京、上海等大城市比，就是與杭州、長沙等城市相比也有不小的差距。寧波文化創(chuàng)意企業(yè)對GDP的貢獻力只有4%左右，與寧波的城市地位極不相稱。以新芝8號創(chuàng)意園為例，2009年入駐的14家文化創(chuàng)意及設(shè)計類企業(yè)，完成營業(yè)額7233萬元，稅收846萬元，平均營業(yè)額516.6萬元，平均稅收只有60. 42萬元，按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》對企業(yè)的劃分標準，新芝8號創(chuàng)意園集聚的企業(yè)基本上都屬于中小微企業(yè)，文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)上規(guī)模、上層次、上效益的目標，任重而道遠。

（三）創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)亟須加強

從總體上來看，寧波創(chuàng)意企業(yè)人才隊伍建設(shè)整體水平較低，人才素質(zhì)不高，人才結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。一是人才總量規(guī)模不足。據(jù)統(tǒng)計，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦這一比例是14%，東京則是15%，而寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例還不到0.1%。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。從知識結(jié)構(gòu)來看，寧波創(chuàng)意企業(yè)存在上游原創(chuàng)不足的問題。從人才層次來看，高層次人才數(shù)量很少，從業(yè)人員學(xué)歷普遍集中在大學(xué)本科和?？茖哟紊希f明寧波創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次人才缺乏。三是缺乏一大批熟悉國際慣例和規(guī)則、擅長媒介市場運作、具有戰(zhàn)略思維和外向型經(jīng)營能力的人才。