低量度的不穩(wěn)定因素的存在，雖然不一定會(huì)影響社會(huì)保持總體上的有序狀態(tài)，但決不能輕視它可能造成的危害。在缺乏控制或控制不當(dāng)?shù)那闆r下，低量度的不穩(wěn)定因素有可能迅速積累，急劇發(fā)展，從而引起巨大的社會(huì)震蕩。因而，正確控制不穩(wěn)定因素的增長(zhǎng)，保持和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)是社會(huì)主義制度的根本要求，是我國(guó)改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。而保持和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的方法和途徑很多，其中最根本的對(duì)策是調(diào)整和協(xié)調(diào)利益關(guān)系。

第一，利益上的調(diào)整。利益關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，利益協(xié)調(diào)是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。改革，說到底是社會(huì)利益的合理分布和社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，使之更有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，眾所周知，我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然已基本上消滅了剝削階級(jí)。但客觀上仍然存在著階級(jí)、階層和不同的社會(huì)集團(tuán)，存在著以社會(huì)主義公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)成份，存在著多種經(jīng)營(yíng)方式。這些不同群體和由社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷分化出來的社會(huì)階層之間，除有共同利益外，由于占有關(guān)系、勞動(dòng)職能、勞動(dòng)方式的不同以及在社會(huì)分工中的不同地位和作用，必然存在著物質(zhì)利益差別，特別是長(zhǎng)期以來的大鍋飯，挫傷了勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性，這就要求改革和完善政治經(jīng)濟(jì)體制，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的各種問題，建立系統(tǒng)而有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

利益協(xié)調(diào)是一項(xiàng)高度綜合性的工作，我們不僅要利用行政手段對(duì)各種利益集團(tuán)的矛盾采取妥善措施。協(xié)調(diào)好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，用政府手段處理好國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平衡不同利益之間的分配差別，認(rèn)真貫徹按勞分配原則，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，使分配差別趨向合理化，而且要針對(duì)各利益集團(tuán)成員的思想狀況采取宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)、精神激勵(lì)等方式來平衡社會(huì)心理，約束個(gè)人行為。協(xié)調(diào)好各利益集團(tuán)間的關(guān)系，以保證經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

利益調(diào)整涉及到社會(huì)成員的切身利益，需要謹(jǐn)慎從事。利益調(diào)整應(yīng)遵循以下原則:一是滿足原則。只要利益要求是合理的，且是可能實(shí)現(xiàn)的，又不違背或損害整個(gè)社會(huì)的利益，就應(yīng)在可能條件下，盡量于以滿足。二是補(bǔ)償原則。當(dāng)利益群體的正當(dāng)利益受到損害時(shí)，應(yīng)給予補(bǔ)償，或是直接補(bǔ)償，或是間接種償。三是無損原則。當(dāng)滿足或補(bǔ)償某一群體利益時(shí)，不應(yīng)損害其它群體的利益，或損害了要給予補(bǔ)償。

第二，權(quán)力上的調(diào)整。權(quán)力的調(diào)整是保持和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，是協(xié)調(diào)和理順各種利益關(guān)系的手段。任何對(duì)權(quán)力的調(diào)整最終都是對(duì)人的利益的調(diào)整，而對(duì)人的利益的調(diào)整又常常需要通過對(duì)權(quán)力的調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。權(quán)力的調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，當(dāng)前除了繼續(xù)加快和深化政治體制改革外，一是提高政治體系的開放性和安全閥功能。實(shí)現(xiàn)政治體系的開放性，開辟多種經(jīng)常性和制度化的渠道，有利于社會(huì)各階級(jí)、各集團(tuán)和個(gè)人表述與實(shí)現(xiàn)他們特殊利益的順利程度，也有利于排泄社會(huì)積累起來的沖突因素，使少量、分散、短暫的沖突因素不致于轉(zhuǎn)化為大量、集中持久的沖突因素，從而避免或減少?zèng)_突，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。實(shí)行政治體系的開放性，有助于人民群眾獲得對(duì)政府比較多的了解，透明度大，容易產(chǎn)生理解和支持，產(chǎn)生參加政治和社會(huì)活動(dòng)的自覺性。人民群眾的理解和支持以及行為的自覺性，正是政治體系的生命力之所在。二是建立權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，權(quán)力特別是政治權(quán)力運(yùn)行的軌跡，從正反兩個(gè)方面已經(jīng)證明，不同的社會(huì)形態(tài)盡管其階級(jí)內(nèi)容和統(tǒng)治形式不盡相同，但有一點(diǎn)是勿庸置疑的，那就是一旦政治權(quán)力體系中失去其監(jiān)督機(jī)制，政治權(quán)力缺乏應(yīng)有的控制時(shí)，社會(huì)便會(huì)出現(xiàn)或大或小的動(dòng)蕩。而建立合理的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行以權(quán)力制約權(quán)力，是預(yù)防社會(huì)失控的重要方法。這是因?yàn)?首先是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的需要。改革使利益多元化，不同利益集團(tuán)在政治上有不同的要求，而要協(xié)調(diào)這些不同的政治利益，最終只能憑借監(jiān)督機(jī)制，即在某個(gè)利益集團(tuán)作出或制訂只利于本集團(tuán)，而損于其他集團(tuán)利益的決議或政策時(shí)，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制有權(quán)對(duì)這些決議、政策進(jìn)行干預(yù)，直到否決。其次是減少政策失誤的需要。改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的事業(yè)。要取得改革的勝利，每一個(gè)階段每一個(gè)步驟都需要科學(xué)的決策。權(quán)力監(jiān)督是保證科學(xué)決策的有力手段，它可以加強(qiáng)群體決策觀念，避免盲目決策。最后是可以防止和消除腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)存的一些腐敗現(xiàn)象幾乎都是和濫用權(quán)力相聯(lián)系的，要權(quán)力不致濫用，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。

第三，觀念上的調(diào)整。觀念上的調(diào)整就是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新文化。要建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義新文化，必須解決好以下相互聯(lián)系的三個(gè)問題:一是面對(duì)西方文化的挑戰(zhàn)，如何作出積極的回應(yīng);二是如何堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義;三是如何看待中國(guó)傳統(tǒng)文化。首先應(yīng)明確的是，社會(huì)主義文化應(yīng)以馬克思主義的普遍真理為指導(dǎo)原則，這是確定無疑的。但馬克思主義并不排斥封建時(shí)代和資本主義時(shí)代所有對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)。所以，對(duì)傳統(tǒng)文化必須采取引進(jìn)、吸收和消化的積極態(tài)度，以便發(fā)展馬克思主義，使馬克思主義成為一個(gè)開放的思想體系。但同時(shí)，又要堅(jiān)決地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，防止資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕。

總之，社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)由國(guó)家權(quán)力控制和調(diào)整的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，是一個(gè)積極發(fā)展的不斷滿足廣大社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需要的過程。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的社會(huì)穩(wěn)定。引起社會(huì)不穩(wěn)定的觸發(fā)因素是多種多樣的，但造成社會(huì)大范圍不穩(wěn)定的根本原因(除了大的災(zāi)害和外部因素外)在于群體利益失衡。國(guó)家通過法律法規(guī)的完善，權(quán)力的調(diào)整和制約，市場(chǎng)機(jī)制的建立而不斷實(shí)施對(duì)利益的調(diào)整以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。精神利益作為物質(zhì)利益補(bǔ)充和替代利益，在一定范圍內(nèi)也是行之有效的手段。權(quán)力與利益(包括物質(zhì)和精神的)的相互作用和相互轉(zhuǎn)化，是一個(gè)亟待研討的命題。因篇幅所限，本文不再贅述。

（該文原發(fā)表于信陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)1995年第3期）