公益事業(yè)是個人、社會組織或政府單獨或者共同完成的，有利于社會福祉、增加社會福利的各種活動。從維護社會發(fā)展和推進社會平等方面來看，公益事業(yè)對社會治理具有積極的作用。

一是充分調動社會資源，調節(jié)社會貧富差距。一個社會總是存在利益分化和貧富差距，特別是在市場經濟體制下，貧富差距不僅在發(fā)展中國家，也在發(fā)達國家內形成了擴大趨勢。社會公益事業(yè)發(fā)展有利于充分利用社會資源，特別是提高貧困群體的資源利用效益，使得一個社會中的弱勢群體得到基本的生活關懷和照顧，使得他們生活得到基本保障。從一定意義上來說，慈善救助也起到部分調節(jié)社會貧富差距的作用。

二是有利于緩和社會矛盾，促進社會公平。貧富差距擴大會導致社會矛盾和社會沖突，引發(fā)社會動蕩甚至國家的分裂。社會慈善事業(yè)充分救助弱勢群體，有利于縮小貧富差距。同時，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，通過救濟弱勢群體和受災群體，能夠使得一部分沒有資源的群體能夠在較為平等的條件下與其他社會群體進行競爭，促進社會公平。

三是有利于形成良性的社會關系，構建社會主義和諧社會。社會慈善事業(yè)的發(fā)展就是對樂善好施、扶貧幫困風尚的弘揚，一方面救助了弱勢群體或受災群體，另一方面也在一定程度上消除了社會不同階層之間存在的隔閡，有利于形成凝聚力和良好的社會關系，維護中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，構建社會主義和諧社會。

從以上的分析可以看出，公益事業(yè)中的社會救助、慈善事業(yè)與情感治理關系密切。從公益事業(yè)與情感治理的交集來看，社會救助和慈善事業(yè)是情感治理的重要方式。下文主要分析以政府為主體的社會救助和以社會為主體的慈善事業(yè)，分析浦東基層社會治理中這兩種主要情感治理方式，提出一些合理性的對策。