太倉市國土資源局

一、產(chǎn)生背景

土地是經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，耕地是保障糧食安全、生態(tài)安全的重要基石，我國的農(nóng)業(yè)問題（或者說糧食問題）歸根結(jié)底是土地問題。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策，無論是從近期我國工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對糧食的需求，還是從保障國家經(jīng)濟安全的長遠戰(zhàn)略目標來看，我們都需要科學(xué)合理地利用土地資源，切實保護耕地。

太倉市地域面積小，耕地后備資源匱乏，土地開發(fā)強度已經(jīng)達到相當(dāng)高的程度，發(fā)展空間日益趨向飽和，土地供需矛盾突出、利用效率不高。為了增強全社會的土地資源憂患意識，引導(dǎo)人們節(jié)約用地、合理合法用地，近年來，市國土局持續(xù)開展了土地法律法規(guī)、政策宣傳活動，教育引導(dǎo)全市廣大干部群眾提高珍惜資源和保護耕地的意識，增強依法用地、節(jié)約用地的自覺性和主動性。

二、主要做法

一是結(jié)合各類主題宣傳日大力開展宣傳活動。緊密結(jié)合每年4月22日的“世界地球日”、6月25日全國“土地日”、8月29日“測繪法宣傳日”、12月4日“國家憲法日”等主題宣傳日，開展了一系列聲勢浩大的國土資源政策法規(guī)宣傳活動。近年來，太倉市國土局堅持通過媒體宣傳、邀請小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)、發(fā)放公開信、擺設(shè)宣傳展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料、開展廣場咨詢等方式，在上述宣傳日活動期間，大力宣傳國土資源法律法規(guī)和相關(guān)政策，營造了濃厚的宣傳氛圍，收到了良好的宣傳效果。

二是積極參加市級機關(guān)各類科普宣傳活動。堅持每年參加太倉市級機關(guān)黨委組織的廣場志愿服務(wù)活動和太倉市社科聯(lián)組織的社會科學(xué)普及宣傳活動等，利用活動契機，積極向前來參加活動的市民發(fā)放宣傳折頁、宣傳紀念品等，宣傳國土資源的相關(guān)國情國策，并接受群眾現(xiàn)場咨詢。同時，與太倉市級機關(guān)黨委聯(lián)合開展“機關(guān)開放日——走進國土”活動，邀請?zhí)珎}市機關(guān)義務(wù)監(jiān)督員和來自村、社區(qū)、企業(yè)的代表到太倉市國土局參觀、座談，向各位代表介紹太倉市國土局的發(fā)展歷程、工作職能和當(dāng)前國土資源工作面臨的形勢，聽取各位代表的意見建議。

三是堅持開展送法規(guī)、送政策“七進”活動。近年來，市國土局堅持開展送法規(guī)和送政策進機關(guān)、企業(yè)、校園、家庭、社區(qū)、學(xué)校、村鎮(zhèn)、軍（警）營（簡稱“七進”）活動，先后開展“送圖進機關(guān)”“送圖進社區(qū)”“送法下鄉(xiāng)”系列活動，開展“像保護大熊貓一樣保護耕地”知識講座。在“七進”活動中，通過面對面的講解和宣傳，進一步普及了土地管理政策、法規(guī)，提高了人民群眾的土地法制意識，有效提升了宣傳成效。

四是充分利用新聞媒體開展日常宣傳。開通“太倉國土”政務(wù)微博、微信平臺，將太倉市國土局的最新工作進展第一時間通過局網(wǎng)站和微博、微信平臺向社會公眾發(fā)布，保持信息渠道暢通。充分利用報紙、廣播、電視等媒介進行全方位廣覆蓋的宣傳，堅持在《太倉日報》、太倉電視臺、太倉廣播電臺及全市公交候車亭電子顯示屏等媒體上大力宣傳保護國土資源、節(jié)約集約用地、嚴厲打擊違法用地等政策、法規(guī)。同時，堅持在蘇州市國土資源局網(wǎng)站、江蘇省國土資源廳網(wǎng)站、《中國國土資源報》等媒體上大力宣傳太倉市國土資源管理工作的最新舉措，進一步擴大影響范圍、強化宣傳效果。

五是積極創(chuàng)新宣傳方式，切實提升宣傳實效。在堅持開展各類傳統(tǒng)宣傳活動的同時，太倉市國土局積極創(chuàng)新宣傳方式、方法，進一步拓寬宣傳渠道，切實提升了宣傳實效。在2015年6月30日第一次全國地理國情普查工標準時點核查這一重要時間節(jié)點，太倉市國土局與雙鳳中學(xué)少年郵局合作，正式啟用“紀念第一次全國地理國情普查標準時點”連體宣傳郵戳，將印有“依法普查地理國情　測繪服務(wù)美麗中國”主題的連體郵戳與體現(xiàn)地方特色的700張《現(xiàn)代田園城　美麗金太倉》明信片和300個《鄭和七下西洋起錨地》紀念封，面向各級黨政機關(guān)、專業(yè)部門和社會公眾寄送，有重點且有層次地在社會各界營造認識普查、關(guān)心普查、支持普查的良好氛圍，提高了社會公眾對普查現(xiàn)代田園城、繪就美麗金太倉的社會知曉度。在2015年8月29日第13個全國測繪法宣傳日當(dāng)天，太倉市國土局在市汽車客運站設(shè)宣傳點，通過群眾簽名活動和展示測繪設(shè)備等形式，普及測繪地理信息知識、增強公眾國家版圖意識，有效提升了測繪法宣傳成效。

三、活動成效

一是有效普及了土地法律法規(guī)，提升了人民群眾保護土地資源的意識。太倉市國土局通過多年來持續(xù)的土地法律法規(guī)、政策宣傳，讓全市上下、社會各界對土地法律法規(guī)和太倉市的土地利用現(xiàn)狀有了更加全面的認識和了解，進一步增強了全社會“珍惜資源，保護耕地”的危機意識和集約用地、依法依規(guī)用地的觀念，對太倉市保障科學(xué)發(fā)展、保護耕地紅線起到積極的推動作用。

二是為提升國土資源管理水平奠定了堅實基礎(chǔ)。太倉市國土局通過開展一系列宣傳活動，進一步提升了國土系統(tǒng)干部職工的法制水平和依法行政的能力，規(guī)范了執(zhí)法行為，推進了太倉市國土局“六五普法”教育工作的開展。同時，使社會各界更加了解、理解和支持國土工作，為今后進一步做好國土資源工作、提升國土資源管理的科學(xué)化水平、樹立良好的部門形象營造了良好的輿論環(huán)境，為維護太倉社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟快速發(fā)展起到積極作用。

四、啟示與思考

一是高度重視宣傳工作，進一步加大宣傳力度。目前，太倉市國土局土地法規(guī)、政策宣傳活動已經(jīng)取得了令人滿意的成果，但由于國土資源管理工作具有專業(yè)性和復(fù)雜性，很多市民對土地法規(guī)、政策仍有許多不了解的地方，繼續(xù)加強宣傳工作仍刻不容緩。太倉市國土局要進一步明確宣傳工作的重要性，高度重視宣傳工作，在每次活動前制訂切實可行的方案和詳細的工作計劃，保證活動取得預(yù)期效果。同時，繼續(xù)加大宣傳力度，進一步拓寬宣傳渠道，努力擴大宣傳活動的影響范圍，鞏固日益向好的宣傳勢頭。

二是將宣傳工作常態(tài)化，與日常管理工作緊密結(jié)合。宣傳工作應(yīng)融入國土資源日常管理工作中，不能脫離實際工作、為宣傳而宣傳。應(yīng)建立長效的宣傳工作機制，明確宣傳工作思路和重點，定期、適時地開展宣傳活動，使依法用地、珍惜用地、節(jié)約集約用地的意識更加深入民心，國土資源管理工作才能更加有效地向前推進。

三是積極創(chuàng)新宣傳工作思路，進一步提升宣傳效果。要努力創(chuàng)新宣傳工作的方式方法，擺脫單調(diào)、陳舊的宣傳形式，進一步拓寬宣傳思路；要堅持因地制宜，突出國土資源管理特色；要更多地采用人民群眾喜聞樂見、形式多樣的宣傳方式，持續(xù)提升土地法規(guī)、政策的宣傳效果。

四是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷加強宣傳隊伍建設(shè)。有效整合宣傳力量，著力培養(yǎng)一支專（兼）職宣傳隊伍；組織開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強實踐鍛煉，提升宣傳人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；落實考評機制，激發(fā)宣傳隊伍活力，以保證宣傳工作持之以恒地開展。

◆點評：

保護耕地，保護生態(tài)，保護經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源是每個公民的應(yīng)盡義務(wù)，是行政執(zhí)法部門的神圣天職。太倉市國土資源局七路分進，把珍惜耕地的主張告知城市的每個角落；線上線下，把資源危機的意識植入城市的兩個空間；郵戳郵封，把生態(tài)文明的互動編成城市的萬千夢想。工作理念的堅持，扛住了國策；傳播方式的創(chuàng)新，守住了紅線。“現(xiàn)代田園城　美麗婁江東”嫣然成為太倉的一個文化符號。在土地資源日趨匱乏、生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻的當(dāng)下，國土局的宣傳創(chuàng)新彌足珍貴，太倉市的文化符號越發(fā)燦爛。