田園里的城鎮(zhèn)生活，咱體驗(yàn)到了嗎_好日子 新期待：惠民好聲音

這是一次給咱農(nóng)民帶來(lái)利好消息的重要會(huì)議，它讓城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的難題開始破解，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“四化”同步給農(nóng)村帶來(lái)了新的希望。

這是一個(gè)給咱農(nóng)村帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇的重要會(huì)議，它讓咱農(nóng)民享受更美好的城鎮(zhèn)生活不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

“改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問(wèn)題，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！?/p>

黨的十八屆三中全會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話，給廣大農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展描述了更加廣闊的前景。

“四化同步”的實(shí)施，城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，必將改變廣大農(nóng)村的落后面貌，也必將改變?cè)坜r(nóng)民過(guò)去“日出而作、日落而息”的習(xí)慣，田園里的城鎮(zhèn)生活，這個(gè)咱農(nóng)民一直盼望著的好時(shí)光，在這次會(huì)議上變得如此親切，也讓咱農(nóng)民對(duì)美好的前景充滿了向往。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)的政策選擇，形成了我們現(xiàn)在熟悉的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，一元是城市，是開放的、現(xiàn)代的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，一元是農(nóng)村，是封閉的、落后的、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，大量人口集中在農(nóng)村，以大約50%的人口只創(chuàng)造了大約10%的產(chǎn)值（收入），這是咱們農(nóng)民貧困的根本原因。

全面建成小康社會(huì)，破解“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”成為一道必須跨過(guò)去的門檻;實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為我們解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生成工業(yè)，減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，農(nóng)民的生活從此開始大變樣

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局也在悄然發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要面對(duì)“誰(shuí)來(lái)種田”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更要應(yīng)對(duì)“種什么田”和“怎么種田”的深層難題。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建順勢(shì)而出，昭示著中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)步入集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展快車道的決心和信心！

河北綠嶺果業(yè)有限公司，一個(gè)名不見經(jīng)傳的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，憑借著“開發(fā)荒崗造福當(dāng)?shù)亍钡陌l(fā)展理念，逐漸成長(zhǎng)為取得歐盟認(rèn)證全球行銷“金鑰匙”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。綠嶺成長(zhǎng)壯大的歷程正是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化破繭成蝶發(fā)展歷程的一個(gè)縮影。

它讓土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)貧瘠的土地，集中連片開發(fā)，搭建集約化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范種植基地，實(shí)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，起到了農(nóng)民一家一戶“單打獨(dú)斗”難以起到的作用。

它使資本流動(dòng)起來(lái)，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)郊郯l(fā)展，徹底改變了自給還不自足的生產(chǎn)模式，讓沉睡多年的荒山崗坡成為農(nóng)民發(fā)家致富的聚寶盆。    

它把農(nóng)民組織起來(lái)，變身為合作社的產(chǎn)業(yè)工人，參與基地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，通過(guò)低價(jià)供應(yīng)苗木和提供無(wú)償技術(shù)服務(wù)等方式，培育重點(diǎn)村戶典型，形成村幫村、戶幫戶、企業(yè)帶農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)戶互惠共贏。

河北綠嶺的成功為我們趟出了一條新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展的希望之路！

只有構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，才能在咱“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”之間架起橋梁和紐帶，才能使咱農(nóng)民收指成拳凝聚合力，把種植養(yǎng)殖規(guī)模化做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，才能讓咱普通農(nóng)民挺直腰板、端好飯碗、掌握技能成為新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，開啟了咱農(nóng)民嶄新生活的歷史新篇章！

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成體系，農(nóng)業(yè)企業(yè)有規(guī)模?！胺N地一年不如打工一月”，在這種理念的驅(qū)使下，廣大農(nóng)村的青壯年勞力都紛紛背井離鄉(xiāng)進(jìn)城打工，留守農(nóng)村的往往是“老年軍”、“娘子軍”和“童子軍”。勞動(dòng)力數(shù)量減少，素質(zhì)結(jié)構(gòu)性降低，讓我們不得不面對(duì)在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，如何穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的棘手問(wèn)題。

“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?！?/p>

咱農(nóng)民可以按照自愿參與的原則，對(duì)自己的承包土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，而且保持對(duì)耕地的承包權(quán)不變。農(nóng)民種不過(guò)來(lái)的承包地就像閑置的屋子，放著是浪費(fèi)，不如拿出來(lái)出租，掙著一份租金，房產(chǎn)證還是咱農(nóng)民自己的，卻得到了更多的收益。農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中成了定期吃利益和租金的股東。在收取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金的同時(shí)，仍然能夠在自己流轉(zhuǎn)出的土地上勞作，從而獲得工資收入，還不用承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富開辟了新天地。

農(nóng)民入股產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)工人有身份。當(dāng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展成為產(chǎn)業(yè)后，農(nóng)民也跟著有了新的身份，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的工人。以前咱都是爭(zhēng)前恐后地往外跑，希望能到大城市打工掙個(gè)零花錢，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)后，咱不僅能靠地租養(yǎng)家糊口，還可以跟城里的工人一樣，在家門口上班掙工資，享受跟城里人一樣的生活節(jié)奏，這是咱農(nóng)民以前想都沒想過(guò)的。

賈呂村高洪濤老人今年60歲，自從家里的13畝地全部流轉(zhuǎn)給津龍公司以后，他就成了津龍公司職工，他給自己算了一筆賬：“小麥打一千斤、玉米打一千斤，最好了落個(gè)千數(shù)塊錢，還不算自己的工錢，現(xiàn)在公司一畝地地租就是一千塊錢，旱澇保收，國(guó)家所有的補(bǔ)貼還全都給咱農(nóng)戶。咱這村里50多歲、60來(lái)歲的全都在這打工，一個(gè)月就工錢1500，一年最少掙15000塊錢！”雙份收入提高了農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給公司、合作社的積極性。

這是衡水市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后，農(nóng)民朋友發(fā)自肺腑的感慨！

家庭農(nóng)場(chǎng)成主力，農(nóng)業(yè)發(fā)展有特色。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)僅僅是一個(gè)方面，最重要的還是要面向廣大農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。位于黑龍江訥河市西部的李家莊，全村耕地總面積2.45萬(wàn)畝左右，主要為旱田。全村共有農(nóng)戶531戶，人口2230人，有600余人在外打工，種植規(guī)模達(dá)200畝以上的家庭有23戶。今年50多歲的老馮，算是村里的職業(yè)農(nóng)民，他一家3口人，精力全部用在種植上。2011年，他種植玉米900多畝，其中自家的承包地只有30多畝，其余都是承包別人的，當(dāng)年畝產(chǎn)650公斤，全年盈利30多萬(wàn)元。

老馮這樣的模式，被稱中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文稱為適度規(guī)模的“家庭農(nóng)場(chǎng)模式”，這是今后發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一大方向。

用咱們的大白話去講，如果連村成片的土地全都集中在一、兩家農(nóng)業(yè)企業(yè)里，不符合中國(guó)人多地少的基本國(guó)情，而發(fā)展眾多適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，培育的卻是一批農(nóng)村的中產(chǎn)家庭，社會(huì)公平正義的體現(xiàn)，便是建立在農(nóng)民自覺流轉(zhuǎn)土地上的家庭農(nóng)場(chǎng)模式上了。

社會(huì)資本入農(nóng)業(yè)，農(nóng)民利益有保證。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大難題是資金缺乏，這是造成農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的根本原因之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源主要是農(nóng)戶自有資金的積累、政府財(cái)政預(yù)算支出和國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的貸款。然而，自有資金積累有限、政府財(cái)政支出不足、金融機(jī)構(gòu)貸款困難一度讓農(nóng)業(yè)發(fā)展速度放緩。

湖南金健米業(yè)股份有限公司作為我國(guó)首家糧食上市企業(yè)，依托資本運(yùn)營(yíng)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，成功地創(chuàng)造出了一個(gè)科技作動(dòng)力、科技為紐帶，公司加農(nóng)戶、企業(yè)聯(lián)基地的農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，成為了全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中國(guó)優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)和國(guó)家水稻工程優(yōu)質(zhì)米示范基地。金健米業(yè)除本身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好外，還發(fā)揮了較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。該公司的優(yōu)質(zhì)稻油基地?cái)U(kuò)展到12個(gè)縣（市）的80多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），面積達(dá)到100多萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶35萬(wàn)戶，1998、1999年兩年為基地農(nóng)民增加收入1.3億元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)盈利的目的。

農(nóng)企成功上市為解決資金難題提供了一條有效途徑，也讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭，在增加收入的同時(shí)，更是讓咱長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益有了根本性的保障，真正讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了近期收入有增長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有保障。

咱河北也不落后，邯鄲市率先嘗試創(chuàng)新融資模式，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，由邯鄲市財(cái)政創(chuàng)新融資模式成立“金財(cái)通”，幫助涉農(nóng)企業(yè)緩解融資難題，此舉在河北省尚屬首例，在全國(guó)是第三家，為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資困局提供了有益的探索。所謂“金財(cái)通”，是指邯鄲市財(cái)政安排專項(xiàng)資金與銀行合作，幫助邯鄲行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)申請(qǐng)獲得1年期以內(nèi)、500萬(wàn)元以下流動(dòng)資金的融資貸款模式。主要支持邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展?jié)摿^大、社會(huì)誠(chéng)信良好，但擔(dān)保能力不夠銀行貸款條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

“金財(cái)通”門檻低、無(wú)抵押、資金足的特點(diǎn)，打通了金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融資瓶頸，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)鋪就了“金光道”，如果邯鄲市各縣（市、區(qū)）全部簽訂了‘金財(cái)通’貸款協(xié)議，將撬動(dòng)16億元的貸款資金支持全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。這么大的資金量全部投入到涉農(nóng)企業(yè)的話，必將對(duì)地域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生極大的推動(dòng)力。

等價(jià)入市更公平，財(cái)產(chǎn)變成活資本，農(nóng)民的市場(chǎng)行為從此變得更自由

“有地卻不能抵押，有房卻不能擔(dān)保，想發(fā)展卻缺資金”是農(nóng)村有資源無(wú)資本、想發(fā)展無(wú)能力的真實(shí)寫照。咱農(nóng)民祖祖輩輩靠著土地過(guò)日子，咱視土地為命根子，可咱這“固定資產(chǎn)”卻始終變不成活資本。咱種養(yǎng)殖遇到資金難題，因沒有擔(dān)保能力望而卻步，咱想發(fā)展壯大一下種養(yǎng)殖規(guī)模，因缺乏融資渠道而停滯不前……

這樣的困境局面即將畫上歷史性的終結(jié)符，“賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，首次提出賦予農(nóng)民對(duì)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能?！边@是中央給咱們的又一個(gè)“惠農(nóng)大禮包”。 

土地經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保信用，宅基地變活資產(chǎn)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以作為擔(dān)保抵押貸款，這一政策必將改寫農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，讓咱農(nóng)民激動(dòng)不已。曾幾何時(shí)，咱農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要資金，不論是哪家銀行，申請(qǐng)貸款都需要有抵押或擔(dān)保，而咱又缺乏有效抵押物，無(wú)法申請(qǐng)貸款，造成了貸款難，難于上青天。

把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中單獨(dú)分離出來(lái)，允許土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保，但承包權(quán)仍然緊緊地攥在咱農(nóng)民的手心。這樣既緩解了農(nóng)民貸款難，又做到風(fēng)險(xiǎn)可控，即便到期還不上貸款，咱失去的只不過(guò)是幾年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，土地的承包權(quán)還在咱手里，土地還是咱的不會(huì)變。

手里有地心不發(fā)慌。咱不論是土地流轉(zhuǎn)還是抵押都只是實(shí)現(xiàn)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)和抵押，咱還擁有對(duì)承包土地的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，咱可以把心踏踏實(shí)實(shí)放下了。

近日，河北省在邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣發(fā)放了首批農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證。作為河北省唯一一個(gè)被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，平鄉(xiāng)縣著眼于盤活農(nóng)村土地資源，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村資產(chǎn)資本化，已完成37個(gè)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押、抵押融資，有效解決了‘三農(nóng)’貸款缺少抵押物的問(wèn)題。

吳金輝是平鄉(xiāng)縣綠洲農(nóng)牧家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)場(chǎng)主，領(lǐng)證之后以此為抵押，成功貸款12萬(wàn)元?！巴甏翰ァ⑾牟r(shí)節(jié)，因買農(nóng)資或雇工開支大，短期資金周轉(zhuǎn)困難，這筆貸款正好解了燃眉之急，有了流轉(zhuǎn)證，今后貸款容易了?！鞭r(nóng)民用質(zhì)樸的話語(yǔ)道出他無(wú)盡的喜悅之情。

河北樂亭縣作為全國(guó)著名的設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣，制定出臺(tái)了《大棚抵押借款暫行辦法》，推出了蔬菜大棚所有權(quán)抵押貸款的服務(wù)新模式。樂亭縣農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)齊立群說(shuō)，對(duì)農(nóng)民的土地承包權(quán)以及建在上面的日光溫室大棚等財(cái)產(chǎn)權(quán)益予以確認(rèn)，這不僅僅只是方便了農(nóng)民融資貸款，發(fā)展生產(chǎn)，更重要的是體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)民權(quán)益的尊重與維護(hù)。

農(nóng)民的權(quán)益大于天，只有把農(nóng)民的根本利益放在首位，才能更好的解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的各種難題。

兩種地同價(jià)入市，強(qiáng)基礎(chǔ)政策惠農(nóng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入水平與城鎮(zhèn)居民差距較大的原因之一，便是農(nóng)民僅僅能夠得到土地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)收入，而對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入中最大的部分--土地出讓收入，卻不能“分一杯羹”。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最明顯的也體現(xiàn)在土地問(wèn)題上，“要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)?！敝醒氲幕蒉r(nóng)好政策又讓咱農(nóng)民心花怒放。

咱都知道，農(nóng)村的集體建設(shè)用地分為三大類：宅基地、公益性公共設(shè)施用地（如村部、會(huì)場(chǎng)等用地）、和經(jīng)營(yíng)性用地（主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)用地）。其中可以入市的是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，而不是所有農(nóng)村集體建設(shè)用地，二者雖僅有三字之差，但卻有著天壤之別的差距。

“入市”這個(gè)問(wèn)題看起來(lái)很簡(jiǎn)單，卻有著明確的前置條件和限制條件，前置條件是只有符合規(guī)劃和用途管制的這部分土地才可以，限制條件則必須是集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。如過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，才可以進(jìn)入城市的建設(shè)用地市場(chǎng)，享受和國(guó)有土地同等權(quán)利。千萬(wàn)不能認(rèn)為農(nóng)村土地可以隨便使用、隨便買賣了。即便是集體的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，也必須先確權(quán)、確地，不能無(wú)證轉(zhuǎn)讓。

深圳，這座得改革開放風(fēng)氣之先的城市，也是展示中國(guó)改革成就的窗口城市。

2013年12月20日，深圳一宗原農(nóng)村集體工業(yè)用地以1.16億元的價(jià)格成功拍賣。此時(shí)，距黨的十八屆三中全會(huì)閉幕僅一個(gè)多月。這宗被輿論定義為“首宗入市”的農(nóng)地，被賦予“全國(guó)土改破冰之舉”的榮譽(yù)。

更值得一提的是，在這次拍賣中還有一個(gè)亮點(diǎn)，那就是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民真正參與土地增值收益分成，地塊所屬的鳳凰社區(qū)集體將從此次拍賣中直接獲利3480萬(wàn)元（1.16億元的30%），并無(wú)償取得商品房性質(zhì)配套物業(yè)13980平方米。而且，社區(qū)股份公司鳳凰股份公司還約定用土地入股方格集團(tuán)9.5%的股權(quán)，以分享產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇，避免農(nóng)民賣地后無(wú)可持續(xù)收益。深圳再次用它勇敢的實(shí)踐為改革作出大膽的探索，為我們的土地改革提供了模板。

被征地農(nóng)民集體和個(gè)人除了得到土地合理補(bǔ)償外，還能通過(guò)一定方式分享一定比例的增值收益，改變了以往“一錘子”買賣的做法，著實(shí)讓咱農(nóng)民提了精氣神。村集體有了錢，咱村里的基礎(chǔ)設(shè)施肯定會(huì)越建越好，咱農(nóng)民的各項(xiàng)保障肯定就能落到實(shí)處。

在農(nóng)地入市上，中央也為防止農(nóng)田流失設(shè)置了“緊箍咒”。

——農(nóng)村土地是咱農(nóng)民集體所有不能變。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有是咱國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本制度，農(nóng)地集體所有不僅是公有制的重要組成部分，也是農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制的基礎(chǔ)。

——農(nóng)地農(nóng)用的用途不能改。農(nóng)地必須農(nóng)用，不可隨意改變用途。堅(jiān)守18億畝耕地紅線不能動(dòng)搖，才能確保國(guó)家的糧食安全。保證耕地面積不減少、質(zhì)量不下降，才能保住我們的飯碗，才能把我國(guó)糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

——農(nóng)民的基本權(quán)益不能降。要在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，鞏固家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)定土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好承包農(nóng)戶的各項(xiàng)權(quán)益。

這三道“緊箍咒”猶如三道“保障線”，說(shuō)到底，也是維護(hù)咱農(nóng)民的權(quán)益不再受到損害，保證中國(guó)人的飯碗端在咱自己的手里。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，各地農(nóng)地市場(chǎng)化試點(diǎn)改革開始不斷進(jìn)行著探索。

安徽省提出，今后集體土地所有權(quán)將確定到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，允許集體建設(shè)用地通過(guò)出讓、租賃等方式依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)。并將建立土地交易平臺(tái)，為土地交易提供場(chǎng)所、發(fā)布信息、組織交易等服務(wù)。農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地、林地使用權(quán)、森林和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等，逐步納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)。

　　重慶市則采用“地票模式”，將驗(yàn)收合格的農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)打包整合，構(gòu)成不同規(guī)模的地票，再面向社會(huì)進(jìn)行公開交易。凡是需要用地指標(biāo)的境內(nèi)外的法人、其他組織或者自然人，均可在農(nóng)村土地交易所公開競(jìng)購(gòu)地票。

各地試點(diǎn)模式迥異，但都是為了讓農(nóng)地市場(chǎng)化作出的探索和嘗試，目標(biāo)只有一個(gè)，就是讓農(nóng)地在市場(chǎng)化過(guò)程中能讓農(nóng)村集體有更大的收益，讓農(nóng)民能享受到更公平的社會(huì)保障?！巴赝瑱?quán)同價(jià)”改變了城市國(guó)有土地和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地這兩種土地進(jìn)入市場(chǎng)不平等的格局，為完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能指明了方向，為深化農(nóng)村的土地制度改革注入強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)而開啟農(nóng)村土地制度改革的破冰之旅，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

征地嚴(yán)設(shè)限，留足口糧田。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，不容回避的事實(shí)是中國(guó)“人地矛盾”進(jìn)一步凸顯。一些農(nóng)村地區(qū)，暴力征地拆遷行為時(shí)有發(fā)生，村民因保護(hù)耕地、房屋、用水而遭到傷害。今年“3?21”山東平度征地血案再次將征地矛盾放到了輿論的風(fēng)口浪尖之上。為什么征地問(wèn)題屢屢成為火藥桶？關(guān)鍵還是征地補(bǔ)償?shù)睦嫣炱經(jīng)]有擺正。

由于集體土地不能用于房地產(chǎn)開發(fā)，而須先預(yù)征，轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地后方可出讓，使得本應(yīng)屬于集體所有的土地收益權(quán)被剝奪了。在利益的驅(qū)使下，集體土地的數(shù)量越來(lái)越少，國(guó)有土地的數(shù)量不斷增加，造成了農(nóng)村大量耕地的消失，損害了農(nóng)民集體和個(gè)人的利益。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必威脅國(guó)家的糧食安全。

中國(guó)用占全球9%的耕地和6%的淡水養(yǎng)活著占全球21%的人口。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇，在今年的中歐商學(xué)院第三屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)商高峰論壇上表示，“我們的糧食自給率已經(jīng)跌到了87%，全部農(nóng)產(chǎn)品的自給率差不多是70%左右，30%左右是需要通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)的?！边@一數(shù)據(jù)已經(jīng)給我們敲響了警鐘。

面對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)土地的增量需求，我們必須嚴(yán)格控制征地的范圍，上升到國(guó)家安危的高度來(lái)嚴(yán)控征地規(guī)模，必須保住18億畝耕地不動(dòng)搖，確保全國(guó)人民都能端穩(wěn)手中的飯碗，切實(shí)把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢的掌握在自己手里，為子孫后代留下生存發(fā)展的空間。

征地曾一度讓咱農(nóng)民一夜暴富，但卻不足以讓咱農(nóng)民一輩子高枕無(wú)憂，只有多元化的保障機(jī)制才能讓咱長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

河北省涿州市為了更好地安置農(nóng)民，把城中村改造的拆遷房評(píng)估作價(jià)貨幣補(bǔ)償給老百姓，每人贈(zèng)送30平米住房，還能以成本價(jià)每人再購(gòu)買10平米住房，政府每人再給10平方米的商業(yè)門店，并免除20年的物業(yè)費(fèi)、取暖費(fèi)。男60歲、女55歲以上村民，每人每月發(fā)放300元養(yǎng)老保險(xiǎn)金。最大限度保障群眾的合法利益，有效解決農(nóng)民既“住得上樓”、又“住得起樓”以及養(yǎng)老問(wèn)題。

“一想到自己不用再種地，還能每個(gè)月拿到幾百元的‘老保’”，李大爺就笑得合不攏嘴，“還是國(guó)家的政策好??！被征地后有養(yǎng)老金，咱也不用靠著種地維持生活，也省著給兒女添麻煩，政府給咱的錢就能養(yǎng)活自己，跟城里人似的有‘退休金嘍’！老了，老了，安心就是福呀！” 

剛剛離開了土地的農(nóng)民，是既有別于“有地農(nóng)民”、也有別于城市居民的特殊群體。如果沒有別的勞動(dòng)技能，僅靠單一的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，咱農(nóng)民依舊面臨坐吃山空的問(wèn)題。將來(lái)養(yǎng)老怎么辦?得了大病怎么辦?要保障失地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，解除后顧之憂，就必須為失地農(nóng)民撐起“一片天”。

河北省根據(jù)中央的精神，抓緊修訂有關(guān)法律法規(guī)，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，改變補(bǔ)償辦法，除補(bǔ)償咱農(nóng)民被征收的集體土地外，還必須對(duì)咱們的住房、社保、就業(yè)培訓(xùn)給予合理保障，因地制宜采取留地安置、補(bǔ)償?shù)榷喾N方式。

有了這些保障，咱農(nóng)民喜上眉梢，朝著幸福的市民生活大跨步前進(jìn)！

城鎮(zhèn)落戶更方便，城鄉(xiāng)保障更公平，農(nóng)民的生活從此變得更踏實(shí)

面對(duì)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何讓愿意進(jìn)城的農(nóng)民能夠進(jìn)得了城、融得進(jìn)城、住得下城，讓更多的進(jìn)城農(nóng)民能和城里人一樣有尊嚴(yán)地生活，一樣享受改革開放的成果，一樣有平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，一樣活出出彩的人生，這一切都需要有法律和制度保障。

有了城鎮(zhèn)戶口本，農(nóng)民也做城鎮(zhèn)人。一張戶口簿阻攔了多少人進(jìn)城的夢(mèng)想，又有多少長(zhǎng)期生活在城市里的打工仔、打工妹們向往成為真正的城里人。安得廣廈千萬(wàn)間，卻沒有他們的立足之地，默默服務(wù)了多少年，卻始終還是個(gè)匆匆過(guò)客。他們雖然也生活在這座城市里，卻難以享受到城里人那種待遇，能真正融入這座城成了他們?nèi)账家古蔚膲?mèng)想。

“推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化重要的環(huán)節(jié)在戶籍制度，加快戶籍制度改革，是涉及億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項(xiàng)重大舉措?？偟恼咭笫侨娣砰_建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。”

中央的好政策，打工者的夢(mèng)想變得不再遙遠(yuǎn)，只要他們憑借自己多年以來(lái)的辛勤勞動(dòng)，變?yōu)檎嬲抢锶说膲?mèng)想便指日可待。

2014年3月份，由國(guó)家發(fā)改委、住建部、人社部、財(cái)政部、公安部、國(guó)土部等六部委共同參與編制，我國(guó)首部城鎮(zhèn)化規(guī)劃——《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》正式出臺(tái)，讓1億農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)變得切實(shí)可行。

城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心是以人為本。只有解決好農(nóng)民“進(jìn)得來(lái)”的問(wèn)題，充分體現(xiàn)身份公平、待遇公平，才能更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

河北出臺(tái)戶籍改革新政，將全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，實(shí)行以身份證代碼為唯一標(biāo)識(shí)的人口登記制度，進(jìn)一步降低城市落戶門檻，取消具有穩(wěn)定生活來(lái)源和穩(wěn)定職業(yè)的條件限制，省內(nèi)人員只要在河北省縣城以上城市購(gòu)置住房就可以落戶。這一新政被稱為“落戶條件全國(guó)最寬、配套政策全國(guó)最全”的戶口遷移政策。

然而，進(jìn)城的農(nóng)民從生存到生活下來(lái)，再到人生的出彩卻絕非易事。

李林是武邑縣韓莊鎮(zhèn)的農(nóng)民，在外地打工已有10多年，前年他用多年的積蓄在縣城買了房，想在縣城穩(wěn)定下來(lái)，但找一份合適的工作卻成了問(wèn)題，“縣里的企業(yè)還是少，不好就業(yè)?！?/p>

 “創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，是留住人口、推動(dòng)城鎮(zhèn)化的核心。”長(zhǎng)期從事農(nóng)村問(wèn)題研究的河北省農(nóng)科院院長(zhǎng)王慧軍提出，解決這一難題首先要加快產(chǎn)城融合步伐。

在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)才能激發(fā)城鎮(zhèn)活力，讓“產(chǎn)”和“城”實(shí)現(xiàn)真正意義上的融合，才能引領(lǐng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，讓有能力進(jìn)城的農(nóng)民能夠謀到生路，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得下、發(fā)展得好，讓他們也成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的一支不可或缺的重要力量。

因此發(fā)展小城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，給進(jìn)城的農(nóng)民“造”飯碗，便成為各級(jí)黨委政府在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中面臨的重大課題。

山東省高密市夏莊鎮(zhèn)用政策推動(dòng)、龍頭拉動(dòng)、能人帶動(dòng)、園區(qū)驅(qū)動(dòng)、科技促動(dòng)、協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)的“六輪馬車”，走出了一條 以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的新路子，打造出了中國(guó)第一紅紙對(duì)聯(lián)基地，山東棉機(jī)鋼筘第一生產(chǎn)基地，江北石膏裝潢材料生產(chǎn)基地等一系列特色產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)讓愿意進(jìn)城、能夠進(jìn)城的農(nóng)民不僅能在城鎮(zhèn)生存下來(lái)，而且生活的更好。

   城鄉(xiāng)一體有保障，農(nóng)民進(jìn)城安了心。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的大背景下，中國(guó)每年新增的1000多萬(wàn)勞動(dòng)力，如何得到生活的保障,如何讓他們?cè)诔鞘兄蝎@得市民的公平待遇?這不僅僅是村莊失去后村民和城里人的“鄉(xiāng)愁”,同時(shí)也是城市如何接納村民,城市如何為他們的生存和生活做好準(zhǔn)備的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

農(nóng)民工處于城鎮(zhèn)工作人員生態(tài)結(jié)構(gòu)的最低端，進(jìn)入城市落戶的自信心嚴(yán)重不足，要有效發(fā)展小城鎮(zhèn)就必須讓他們實(shí)質(zhì)進(jìn)城，徹底融入到城鎮(zhèn)中，這還要依賴于城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系的建立，讓進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民和市民一樣享受到教育、住房、醫(yī)療等方方面面的社會(huì)保障。

近日，河北正式印發(fā)《全省基本公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015年)》提出，全力推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務(wù)等9個(gè)領(lǐng)域的基本公共服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)和區(qū)域間的均等化。到2015年，全省要初步完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較健全、資源布局相對(duì)合理、水平適度的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)投入明顯增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)預(yù)算支出占財(cái)政支出比重逐步提高，農(nóng)村與城市，發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)享受基本公共服務(wù)的差距大大縮小。

邯鄲市臨漳縣確定了勞動(dòng)就業(yè)城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化、勞動(dòng)維權(quán)城鄉(xiāng)一體化“三個(gè)一體化”思路，關(guān)注民本民生，健全城鄉(xiāng)社保網(wǎng)絡(luò)。建立各類用人單位崗位流失情況監(jiān)測(cè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、人力資源市場(chǎng)供求變化監(jiān)測(cè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)四項(xiàng)制度，實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項(xiàng)失業(yè)登記，集中組織技能培訓(xùn)，推薦介紹到縣內(nèi)外企業(yè)就業(yè)。同時(shí)，加快建立覆蓋農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)家庭”的城鄉(xiāng)一體化就業(yè)格局。以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大社保為目標(biāo)，堅(jiān)持抓擴(kuò)面，強(qiáng)服務(wù)，使更多的農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)體系。

城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障從無(wú)到有，從有到全，從全到優(yōu)，政府一直在努力為我們編制一個(gè)最牢靠的社保網(wǎng)絡(luò)，用短短幾年的時(shí)間取得了西方國(guó)家?guī)资瓴抛龅降某尚ВS著我們城鄉(xiāng)一體化的社保網(wǎng)絡(luò)不斷完善，相信不久的將來(lái)咱農(nóng)民在就能在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、子女就學(xué)、公共醫(yī)療、住房保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

城鄉(xiāng)事業(yè)同發(fā)展，城鎮(zhèn)也能變都市。2012年5月8日，河南省濮陽(yáng)縣西辛莊市(籌)掛牌成立。這個(gè)自稱“中國(guó)首個(gè)村級(jí)市”的豫北鄉(xiāng)村，雖未被官方正式認(rèn)可，但引發(fā)學(xué)界的巨大爭(zhēng)議，賺足了眼球。

雖然掛牌村級(jí)市被民政部門叫停，但西辛莊對(duì)過(guò)上“城市生活”的努力和“就地城鎮(zhèn)化”的探索并沒有停滯。

“村改市”看似荒誕的鬧劇，但卻是李連成這些“草根”多年追求就地城市化的夢(mèng)想。一個(gè)昔日的窮鄉(xiāng)僻壤之地，經(jīng)過(guò) 20多年艱苦奮斗的發(fā)展歷程，村企業(yè)總產(chǎn)值連年超過(guò)10億元，全村人均純收入達(dá)2.6萬(wàn)元，成為河南省有名的明星村，它用雄厚的實(shí)力已然讓本村及周邊的村民過(guò)上了實(shí)實(shí)在在城里人的幸福生活，這一事例，再次說(shuō)明了任何一個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展較好的范例，都離不開工業(yè)化強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的支撐。

堅(jiān)持“四化同步”有利于在產(chǎn)城一體中加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。工業(yè)化單兵突進(jìn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式，必須通過(guò)產(chǎn)城融合一體發(fā)展，才能形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)，才能更好地為促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展集聚后勁。

黨的十八屆三中全會(huì)《決定》要求，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。

一個(gè)好的企業(yè)可以帶動(dòng)一片沃土的發(fā)展，催生當(dāng)?shù)剞r(nóng)村向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)步伐。稻花香集團(tuán)的前身就是一家村辦企業(yè)，30多年來(lái)，企業(yè)飛速發(fā)展成為以白酒產(chǎn)業(yè)為龍頭，集綠色食品、飲料、包裝制品、生物化工、現(xiàn)代物流、資源開發(fā)、房產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、飼料、養(yǎng)殖等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為一體配套發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)展壯大了的企業(yè)讓百姓實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)，在家門口致富的愿望。

稻花香在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，不忘一個(gè)大企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在龍泉鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)中發(fā)揮了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和促進(jìn)作用。2013年，龍泉鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政稅收近九成來(lái)源于稻花香集團(tuán)。今年，該集團(tuán)發(fā)展了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，年產(chǎn)30萬(wàn)噸有所思飲料項(xiàng)目順利投產(chǎn)；稻花香科技工業(yè)園四家入園企業(yè)開工建設(shè)；新型工業(yè)旅游項(xiàng)目龍泉古文化街破土動(dòng)工，建成中國(guó)最具特色的農(nóng)耕文化體驗(yàn)和生態(tài)旅游區(qū)；體育運(yùn)動(dòng)中心、東城路、東方大道等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。一系列重大項(xiàng)目和惠民工程順利推進(jìn)，為龍泉鎮(zhèn)“四化同步”建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

像這樣的成功例子還有很多很多，山東省龍口市南山村依靠村企合一的南山集團(tuán)，成為了中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的排頭兵；湖北省監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)創(chuàng)造“福娃模式”，引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展……

田園里的城鎮(zhèn)生活，咱農(nóng)民充滿期盼；城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，讓咱農(nóng)民離這個(gè)夢(mèng)想越來(lái)越近。

“小城故事多，充滿喜和樂，若是你到小城來(lái)，收獲特別多，看似一幅畫，聽象一首歌，人生境界真善美這里已包括……”

“四化同步”的新舉措和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路徑，會(huì)讓咱農(nóng)民今后居住的農(nóng)村小鎮(zhèn)如同雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，咱農(nóng)民居住的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，呈現(xiàn)出一派田園城市風(fēng)光，還能享受到與城市一樣的各項(xiàng)社會(huì)保障，還會(huì)發(fā)生一個(gè)個(gè)充滿喜樂的百姓故事，也許咱居住的小城鎮(zhèn)不如“京上廣”這些大都會(huì)般繁華，但充滿溫馨和諧的小城故事，同樣會(huì)讓咱倍感溫暖。

田園里的城鎮(zhèn)生活，咱體驗(yàn)到了嗎？