群眾性精神文明創(chuàng)建活動是改革開放以后，隨著精神文明建設工作的廣泛開展而蓬勃興起的人民群眾移風易俗、改造社會的偉大創(chuàng)造。“精神文明”一詞，在我們黨的文件中首見于1979年葉劍英在慶祝新中國成立30周年大會上代表黨中央所作的報告中。1982年，黨的十二大報告把精神文明作為社會主義的本質特征之一正式提出來。1987年，黨的十三大進一步把精神文明同物質文明和民主政治共同作為社會主義三個最基本的任務和奮斗目標。河北省自20世紀80年代前期開始，在建設精神文明的過程中，逐步形成了軍民共建、群眾自治組織建設、城鄉(xiāng)文明單位建設等形式，帶動和保證了群眾性精神文明建設的優(yōu)勢，成為河北省精神文明建設的一道亮麗風景線。

軍民共建，開辟精神文明的新路徑

1981年2月25日，全國總工會、共青團中央、全國婦聯、全國文聯等9個單位聯合發(fā)出《關于開展文明禮貌活動的倡議》，向全國人民特別是青少年倡議，開展以講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德和心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美為內容的“五講四美”文明禮貌活動，使我國城鄉(xiāng)的社會風氣和道德面貌有一個根本改觀。隨后，一個以“五講四美”為主要內容的建設社會主義精神文明的群眾性活動，很快在全國展開。

河北的群眾創(chuàng)建活動起于保定地區(qū)軍民共建精神文明?！拔幕蟾锩敝?，保定地區(qū)軍民關系十分緊張。起因在于1967年1月保定各造反組織奪權以后，駐保解放軍奉命介入保定“文化大革命”，開始執(zhí)行“三支兩軍”任務，河北省軍區(qū)、六十九軍、三十八軍先后有一萬多名干部戰(zhàn)士參加了保定的“三支兩軍”工作。“三支兩軍”中的“支”是“支援”的意思，“三支”為支工、支農、支左，“兩軍”是軍管、軍訓。“三支兩軍”對穩(wěn)定“文化大革命”的社會秩序發(fā)揮了重要作用。但也有負面的影響，主要表現在“支左”上?！拔幕蟾锩痹谌罕娭性斐闪藘膳蓪α?，群眾組織都把自己看成“左”派，而軍隊支“左”，則首先要認定一派群眾是“左”派，這樣就造成了群眾和軍隊之間的隔閡。

解放軍第三十八軍某部自1966年初進駐保定地區(qū)新城縣（今高碑店市）的崔中旺村隔壁，軍民關系受“文化大革命”影響，長期積怨，互生芥蒂。哪怕一場電影、一個口誤，部隊戰(zhàn)士和年輕村民們都會推搡起來，受傷事件時有發(fā)生。村民怎會善罷甘休，背起鋪蓋進京進省會告狀，戰(zhàn)爭年代軍民魚水情走到了水火不相容的地步。面對這樣的情況，崔中旺村支書李云騰和村干部們痛下決心要改善與部隊的關系。時至春節(jié)，他們向部隊發(fā)出請柬，邀請部隊官兵到村里聯歡。開始，部隊上還真有些吃不準，老百姓一直在告狀，怎么會突然變好了呢？為做到心中有數，便派人偵察，打探虛實。打探的結果證明村里的確是真心想與部隊搞好關系。部隊首長認真檢討，決心找回部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)。

恰逢此時，1981年9月華北大演習為部隊找到了契機。當年2月，為了彌合“十年內亂”造成的軍民軍地關系的創(chuàng)傷，中國人民解放軍總政治部結合軍隊特點，要求部隊建設精神文明時，發(fā)揚軍隊做群眾工作的傳統(tǒng)，和駐地人民群眾共同開展建設文明村、文明街、文明鎮(zhèn)、文明學校的活動。照此要求，參加華北地區(qū)軍事演習的部隊，主動與駐地群眾開展了共建精神文明活動，相繼制定了《愛民公約》《駐訓文明守則》，有效地密切了軍政軍民關系，得到部隊官兵和廣大人民群眾的認同和歡迎。保定駐軍決定，與地方聯合起來治愈“文革后遺癥”“軍民共建”的路子應運而生。寒冬臘月，某部炮團工兵營官兵手持掃帚、鐵鍬，到崔中旺村清理積雪、垃圾，修整道路，還用白灰刷墻刷樹，書寫標語，把村容村貌完全變了個樣。整好了街道，戰(zhàn)士們又挨家挨戶幫助村民整理內務，使家家戶戶屋里屋外亮堂起來。從此開啟了保定軍民共建活動的序幕。

1984年，保定軍民“共建”經驗在全省得到推廣

對于保定地區(qū)軍民共建文明村的創(chuàng)舉，中共河北省委、省政府極為重視，認為它的出現，標志著在新的歷史條件下開始找到了一條由群眾自己創(chuàng)造，并能吸引和組織群眾參與社會主義精神文明建設的新的有效途徑。1982年9月，河北省委專門召開會議研究保定的經驗，決定把開展軍民共建活動作為建設“兩個文明”的一個重要步驟加以實施，并要求“共建”帶“自建”，向“橫寬縱深”發(fā)展，推動建設文明村鎮(zhèn)活動在廣大農村全面展開。

榜樣引路，群眾性創(chuàng)建精神文明活動出現多種形式

保定地區(qū)軍民共建文明村的經驗給邯鄲送來了及時雨。當時，邯鄲市委正在為此前工作中長時間沒有解決好的兩個問題傷腦筋。一是工農關系緊張。邯鄲市廠礦企業(yè)多而分散，有半數以上的大企業(yè)與農村交叉在一起。由于“文化大革命”的影響，嚴重破壞了工農聯盟，過去一些農村常常借征地、遷村之機，向國家和企業(yè)“敲竹杠”“賣地不賣路，賣地先栽樹”，提出許多過高過苛的要求。一些群眾“靠山吃山”，經常盜竊哄搶國家財產，嚴重影響了廠礦的生產和建設工期。而有些廠礦則忽視群眾利益，對生產排放的“三廢”污染莊稼、造成土地塌陷等問題長期不采取措施。二是城市居民區(qū)秩序較亂。由于街道干部人員少、素質差，廣大職工的業(yè)余時間大多在街道活動，而廠礦與街道像“戶籍警察各管一片”，造成職工八小時以外的活動無人過問。一些青少年經常在社會上游蕩，有的打架斗毆，尋釁滋事，甚至走上刑事犯罪道路，攪得四鄰不安，人心惶惶，嚴重影響了群眾的生產和生活。人們說：“白天上班心里跳，擔心家里門被撬。夜班路上心里跳，擔心壞人來劫道。回到家里心里跳，擔心孩子走邪道。”

保定的經驗讓邯鄲市委深受啟發(fā)，針對邯鄲市駐軍少、廠礦多，工農交錯、廠街雜處的特點，廣泛深入地開展“廠街共建”“工農共建”以及其他形式的共建、自建的精神文明活動。

在中央和省委的號召下，滄州地市、滄州軍分區(qū)和華北、大港油田在油區(qū)8個縣市、500多個村莊廣泛開展了工農兵共建精神文明活動。與此同時，在衡水、承德、邢臺地區(qū)一些地方則出現了干群、廠校、警民、稅企、稅村等共建精神文明的形式。

在農村改革大潮的推動下，保定地區(qū)軍民共建文明村的形式由軍民共建發(fā)展到了農民自建、工農共建；建設內容由治理“臟、亂、差”，改善軍民關系、鄰里關系，發(fā)展到治“愚”治窮，深入到農村的文化建設和民主建設領域。在創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)過程中，深入到戶，并向大村鎮(zhèn)拓展，廣大農民學政策、學文化、學科技、學法律蔚然成風。全省農村不少地方開展了“遵紀守法戶”“文明新風戶”“雙文明戶”等文明農戶創(chuàng)建活動，進而創(chuàng)建“雙文明村”“雙文明鄉(xiāng)”。1986年3月，中央書記處研究室、中央黨校派人員到衡水地區(qū)進行考察后指出，在實行家庭聯產承包責任制后，創(chuàng)建“雙文明戶”，從農戶著手抓“兩個文明”建設，這是農村社會主義精神文明建設的一個有益嘗試。

隨著農村生產關系的調整，廣大農民的精神風貌出現了許多有深遠意義的變化。較為典型的是1986年初，邢臺地區(qū)柏鄉(xiāng)縣南大江村的農民為改變紅白事費用直線上升而窮于應付的狀況，創(chuàng)建了為群眾服務的紅白事理事會。與此同時，滄州地區(qū)東光、南皮、孟村一帶的一些村莊，成立了婦女禁賭會、村民議政會等組織。群眾自治組織的產生，為農村加強民主建設、做好思想政治工作找到了一條新路子。隨后，一些地市也專門召開會議，進行具體部署。在不到三個月的時間里，冀南、冀中、冀東一帶就出現了16000多個群眾自治組織。除了紅白理事會、婦女禁賭會外，還出現了道德評議會、農村技術協(xié)會、村民議政會等。1986年8月，河北省“五講四美三熱愛”活動委員會召開會議，研究農村群眾自治組織的產生、推廣和普及的問題。1988年第2期《求是》雜志發(fā)表《基層民主政治建設的一種好形式——評農民自治組織》的署名文章，闡述了群眾自治組織產生的背景、特征和對基層民主建設的促進作用，第一次在黨的理論刊物上向全國介紹了邢臺地區(qū)農民實行自治的經驗。

農村改革發(fā)展形成的各種形式的共建活動、文明村鎮(zhèn)建設和群眾自治組織建設，對推動城市精神文明建設的全面開展，形成河北省群眾性精神文明創(chuàng)建格局起到啟示借鑒作用。此后，許多單位開展了創(chuàng)建文明機關、文明所站、文明工廠、文明車間、文明商店、文明班組、文明崗位、文明職工等活動，創(chuàng)建活動向城市和各行各業(yè)延伸，形成了創(chuàng)建文明城市熱潮。為配合城鄉(xiāng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動的開展，1985年8月，省委決定在全省開展評比省級文明單位活動。從1985年12月至1990年8月，全省省級文明單位共搞了三次評比活動，有力地調動了精神文明建設的積極性。

在開展軍民共建活動中，駐軍和地方各共建單位積極同“學雷鋒樹新風”和各種社會公益事業(yè)活動相結合，使軍民共建活動既經常化，又社會化；既突出思想道德文化的主題，又注重在參加社會實踐中弘揚精神文明，倡導文明新風。在參加社會公益事業(yè)建設中，駐軍和當地群眾一起開展營造“八一林”“軍民共建林”活動，共同為綠化環(huán)境、保持生態(tài)平衡作貢獻。秦皇島、承德駐軍參加共創(chuàng)“文明旅游城”和申報“歷史文化遺產”活動，出動人力、物力和機械車輛清運垃圾、整理環(huán)境、綠化美化旅游景點；張家口、承德駐軍參加防沙治沙大會戰(zhàn)，積極為防沙治沙工程獻力獻策。

推陳出新，創(chuàng)建活動形成系統(tǒng)工作格局

1991年是河北省軍民共建社會主義精神文明活動開展十周年。十年間，這一活動由點到面，從治理“臟、亂、差”到共育軍地兩用人才、“四有”人才，從精神文明建設到推動、促進國防建設和“兩個文明”建設，在各個方面取得巨大成就，共培育部隊軍地兩用人才、地方技術能手和經濟管理人員15萬多名，軍民共建點達3900多個?？梢哉f軍民共建活動成就巨大。為此，河北省委、省政府、省軍區(qū)決定要隆重紀念河北省軍民共建社會主義精神文明活動開展十周年，并得到了中國人民解放軍總政治部和北京軍區(qū)的大力支持。北京軍區(qū)黨委也決定于11月間，在保定召開紀念軍民共建十周年總結表彰大會。會后，各地重新修訂了共建活動規(guī)劃，繼續(xù)推進軍民共建活動向新的目標邁進。

群眾性創(chuàng)建精神文明活動也不斷推陳出新，并形成系統(tǒng)工作格局。創(chuàng)建文明城市活動由點到面，在市民教育、社區(qū)建設、環(huán)境改造等方面全面展開。1997年8月，河北省委、省政府召開表彰動員大會，授予石家莊、唐山、承德市“創(chuàng)建文明城市競賽活動優(yōu)勝市”稱號。隨著十四屆六中全會《決議》的貫徹，創(chuàng)建文明城市活動以提高市民素質和文明程度為目標，圍繞創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質服務進一步深化。這一時期，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動以農戶為基礎，以小城鎮(zhèn)為龍頭，在戶、村、鎮(zhèn)三個層面廣泛開展，全省農村出現了諸如五好家庭、雙文明戶、遵紀守法戶、移風易俗戶、計劃生育模范戶、尊老愛幼模范戶、清潔衛(wèi)生模范戶、社會治安模范戶等多種形式的文明農戶創(chuàng)建活動。十五屆三中全會提出大力發(fā)展農村小城鎮(zhèn)的目標要求后，從1998年開始，小城鎮(zhèn)精神文明建設被提到重要日程。到2000年，有24個鎮(zhèn)及其所轄行政村基本達到要求，有23個縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村被中央精神文明建設指導委員會命名為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位，三河市燕郊鎮(zhèn)的創(chuàng)建經驗被推向全國。

培養(yǎng)軍地兩用人才