《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得非法占用、損毀無(wú)障礙設(shè)施或者隨意改變其用途?！钡?，正如很多無(wú)障礙需求人士向記者描述的，即使在首善之區(qū)的北京，許多無(wú)障礙設(shè)施依然被非法占用。比如，盲道被臨街?jǐn)偽粨踝。瑹o(wú)障礙廁所被鎖起當(dāng)倉(cāng)庫(kù)，無(wú)障礙停車(chē)位被私家車(chē)長(zhǎng)期占用等等。

專(zhuān)家觀點(diǎn)

國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理，建立有效的技術(shù)保障體系，通過(guò)不斷完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供詳細(xì)、具體的技術(shù)指導(dǎo)。

——全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)成員　祝長(zhǎng)康

記者了解，伴隨著《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》的頒布實(shí)施，各部門(mén)、各地又相繼出臺(tái)了一系列配套法規(guī)和規(guī)章。僅交通運(yùn)輸部就出臺(tái)《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》《出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如，在修訂的《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》中，進(jìn)一步規(guī)范了殘疾人航空運(yùn)輸?shù)墓芾砗头?wù)；出臺(tái)了為殘疾人預(yù)留專(zhuān)票、在列車(chē)上設(shè)置專(zhuān)座、允許導(dǎo)盲犬乘坐火車(chē)、推進(jìn)列車(chē)無(wú)障礙改造等政策措施；在推進(jìn)制定《城市公共交通條例》中，也充分考慮了無(wú)障礙設(shè)施的配置。

《2012年中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》則顯示，2012年，全國(guó)共出臺(tái)了438部省、地市、縣級(jí)無(wú)障礙建設(shè)與管理法規(guī)、規(guī)章；1084個(gè)市、縣、區(qū)系統(tǒng)開(kāi)展無(wú)障礙建設(shè)。

400多部法規(guī)，為何管不好無(wú)障礙設(shè)施？一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，條例中的條款規(guī)定多是倡議和鼓勵(lì)性的，缺少切實(shí)有效的懲處措施，使這部法律對(duì)無(wú)障礙出行的保護(hù)力度打了折扣。

全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)成員祝長(zhǎng)康指出，國(guó)家應(yīng)強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依法進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理，建立有效的技術(shù)保障體系，通過(guò)不斷完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供詳細(xì)、具體的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，還要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，通過(guò)行政手段、社會(huì)輿論監(jiān)督等多種途徑加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)范建設(shè)和維護(hù)管理，保證無(wú)障礙設(shè)施切實(shí)發(fā)揮作用。