堅(jiān)持“四先四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)努力為實(shí)現(xiàn)“兩大任務(wù)”選干部配班子

甘南藏族自治州委組織部

2011年是地方黨委集中換屆之年。選好干部，配強(qiáng)班子，既是換屆工作中群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也是換屆工作的核心所在。結(jié)合甘南藏族自治州(以下簡(jiǎn)稱“甘南州”)實(shí)際，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安“兩大任務(wù)”，堅(jiān)持“四先四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)而創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先，爭(zhēng)和諧社會(huì)之優(yōu)。

一、堅(jiān)持思想領(lǐng)先，選黨性原則強(qiáng)的干部，配“過硬型”班子

胡錦濤總書記“七一”講話指出:在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來。因此，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，就是要圍繞“思想領(lǐng)先黨性強(qiáng)”目標(biāo)，選拔政治堅(jiān)定、品行端正、原則性強(qiáng)的干部，著力配備政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬的“過硬型”班子。

(一)選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。班子和諧，重在“班長(zhǎng)”。要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位干部的重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)選配、重點(diǎn)管理，著力選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手。注重選拔政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記，選拔黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人，以其表率作用帶動(dòng)和促進(jìn)班子的和諧團(tuán)結(jié)，形成推動(dòng)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的合力。要立足于黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)黨政正職后備干部隊(duì)伍建設(shè)，為黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的配備提供充足來源。

(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)功能。著眼于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體功能和綜合素質(zhì)，按照人盡其才、揚(yáng)長(zhǎng)避短、用當(dāng)其位的要求，大力選拔一批政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、開拓能力強(qiáng)、具有現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔，做到系統(tǒng)培養(yǎng)，擇優(yōu)使用，防止急用現(xiàn)找、降格以求。注重領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，做到既考慮專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個(gè)性特點(diǎn)、工作閱歷上的互補(bǔ)性，注意把熟悉工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，善抓項(xiàng)目，善做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，既大膽選用優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段干部，充分發(fā)揮各年齡段干部的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體素質(zhì)與群體素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，通盤考慮黨委換屆與人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后相對(duì)穩(wěn)定。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)黨性。黨的十七大報(bào)告指出:全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。講黨性，就是要堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治鑒別力、政治敏銳性。只有善于從政治上認(rèn)識(shí)問題、處理問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，才能更好肩負(fù)起黨和人民交付的任務(wù)。這在民族地區(qū)顯得尤為重要。因此，必須把黨性修養(yǎng)放在選人用人的首要位置，把政治上強(qiáng)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，特別要把干部在反對(duì)民族分裂、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一等大是大非問題上“認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖”作為第一位的政治要求，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，努力形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。

二、堅(jiān)持發(fā)展?fàn)幭龋x創(chuàng)新能力強(qiáng)的干部，配“創(chuàng)新型”班子

胡錦濤總書記“七一”講話指出，發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的關(guān)鍵所在，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們民族自強(qiáng)能力的重大考驗(yàn)。因此，在選干部配班子中，必須始終著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，大力選拔堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和思維超前、觀察敏銳、意志堅(jiān)韌、敢于突破的干部，著力配備“創(chuàng)新型”班子。

(一)圍繞發(fā)展選賢任能。突出“謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子。注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的實(shí)干型干部;注重選拔發(fā)展思路清晰、能力本領(lǐng)突出、工作實(shí)績(jī)明顯的發(fā)展型干部;注重選拔具有較強(qiáng)開拓精神、善于攻堅(jiān)克難、勇于應(yīng)對(duì)危機(jī)的開拓型干部;注重選拔勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、能夠獨(dú)當(dāng)一面、善于團(tuán)結(jié)共事的復(fù)合型干部，努力使他們成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的推動(dòng)者、促進(jìn)者和實(shí)踐者。要按照“深入基層、深入群眾、深入人心”的要求，不斷擴(kuò)大干部推薦、考察、討論決定、監(jiān)督等工作中的民主，把選人用人權(quán)交給社會(huì)，交給群眾，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高選人用人公信度。

(二)注重創(chuàng)新選賢任能。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是我們黨始終保持生機(jī)和活力的重要源泉，也是組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內(nèi)在要求。胡錦濤總書記“七·一”講話指出:必須以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題。當(dāng)前，一些干部因循守舊，裹足不前，既不可能干出成績(jī)，更不可能推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐中，必須牢固樹立和堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向，從風(fēng)氣、制度、組織措施上鼓勵(lì)、選拔思想解放、思路清晰，敢為人先、善于創(chuàng)新的干部，使他們沒有包袱、敢闖敢干。一要加強(qiáng)培訓(xùn)。要依托高等院校舉辦創(chuàng)新能力專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力素質(zhì)。積極推行“干部在線學(xué)習(xí)”、“菜單式”選學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等手段，有計(jì)劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力封閉訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練，提升干部創(chuàng)新的思維活力和內(nèi)在潛力。二要強(qiáng)化實(shí)踐。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，有針對(duì)性地選派各級(jí)干部，特別是那些有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)部門、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，增長(zhǎng)見識(shí)，開闊眼界，讓干部在實(shí)踐中鍛煉創(chuàng)新能力。三要抓緊培養(yǎng)。結(jié)合日常干部考察考核，注意收集和整理各級(jí)干部在創(chuàng)新方面的信息和動(dòng)態(tài)，建立干部創(chuàng)新能力信息檔案。善于在基層一線、環(huán)境艱苦、問題復(fù)雜、矛盾突出的崗位上發(fā)現(xiàn)和掌握一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的干部名單，將其納入組織視野，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。四要大膽選拔。在組織認(rèn)可、群眾認(rèn)可的前提下，大膽把那些在各領(lǐng)域、各行業(yè)創(chuàng)新實(shí)績(jī)突出的干部選拔到適合其發(fā)展的崗位，使其發(fā)揮聰明才智，營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

(三)突出實(shí)績(jī)選賢任能。不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，讓更多在保穩(wěn)定、促發(fā)展中作出突出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出。一要在關(guān)鍵時(shí)刻考察。要將干部在處突維穩(wěn)等大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)情況作為考察、提拔使用的重要依據(jù)，建立日?？疾臁⒏櫯囵B(yǎng)、選拔任用的工作機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部，及時(shí)予以提拔重用。二要在重點(diǎn)工作中識(shí)別。堅(jiān)持深入處突維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重點(diǎn)工程建設(shè)一線，通過實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)、交流談話等多種途徑，深入了解干部在重點(diǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)將工作突出、作風(fēng)過硬的干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。三要在公開選調(diào)中發(fā)現(xiàn)。按照干部自愿、單位推薦、組織考察確定的原則，通過多種渠道，選派機(jī)關(guān)干部到基層、到艱苦地區(qū)和生產(chǎn)一線鍛煉磨礪。加大面向基層選拔干部力度，采取組織推薦、公開選拔、選調(diào)等多種競(jìng)爭(zhēng)選拔方式，選調(diào)具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和部門工作，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。

(四)著眼穩(wěn)定選賢任能。建立健全在處突維穩(wěn)、災(zāi)后重建等急難險(xiǎn)重新工作中識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和考察干部的工作機(jī)制，著眼于維護(hù)藏族聚居區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，建立適應(yīng)藏族聚居區(qū)維穩(wěn)工作需要的干部選任機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織、基層政權(quán)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是選優(yōu)配強(qiáng)縣市政法、民族宗教及統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心和干部力量。要始終把解決政法、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部政治上強(qiáng)的問題作為維護(hù)穩(wěn)定的重中之重來抓，堅(jiān)持把政治信仰和政治立場(chǎng)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，注意選拔在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)民族分裂、應(yīng)對(duì)和處理各種利益沖突等重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、工作得力的優(yōu)秀干部;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，確保紀(jì)律嚴(yán)明，為維護(hù)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、堅(jiān)持基層優(yōu)先，選服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)的干部，配“務(wù)實(shí)型”班子

胡錦濤總書記“七一”講話指出:要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。實(shí)踐也充分證明，凡是在各種領(lǐng)導(dǎo)崗位上有所作為、成績(jī)突出的干部，都是注重實(shí)踐鍛煉特別是基層實(shí)踐鍛煉，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中成長(zhǎng)起來的。因此，要建立來自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，研究制定有利于基層優(yōu)秀干部脫穎而出的措施和辦法，及時(shí)把那些清廉為民、求真務(wù)實(shí)，服務(wù)群眾有本領(lǐng)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(一)擴(kuò)大民主激活力。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)干部，加強(qiáng)干部經(jīng)常性考察，把平時(shí)考核、年度考核與換屆考察、任職考察有機(jī)結(jié)合起來，建立以實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)考核等方式，綜合分析干部的德才表現(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查和延伸考察，既要深入到考察對(duì)象的現(xiàn)單位，也要到其曾經(jīng)工作過的單位或曾經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)過他、與其共過事的同志中了解，還要深入到生活圈、社交圈去了解真實(shí)情況，特別是對(duì)一些重要崗位的干部，組織部長(zhǎng)要直接面對(duì)面地接觸，并注意聽取各方面的意見，尤其是知情人的意見和少數(shù)人的不同意見，了解干部的德才情況、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、特點(diǎn)特長(zhǎng)以及缺點(diǎn)不足，做到使用干部心中有數(shù)。按照擴(kuò)大民主的要求，讓群眾更多參與換屆工作中干部的推薦和考察，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。教育引導(dǎo)各級(jí)干部不斷增強(qiáng)民本意識(shí)，始終堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事、解難事，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、甘肅省委關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定”的決策部署，把全部精力集中到發(fā)展上來，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、勤奮高效的工作作風(fēng)，凝心聚力，推動(dòng)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。經(jīng)過多年努力，藏族聚居區(qū)各級(jí)干部的能力素質(zhì)有了明顯提高。但一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理等本領(lǐng)不高，依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)等能力不強(qiáng)的問題。這就迫切要求必須始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)擺在更為突出的位置，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和國(guó)民教育體系的作用，精心辦好各類主體班次，幫助廣大干部提高馬克思主義理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)方式和內(nèi)容，根據(jù)不同發(fā)展階段、不同區(qū)域特征、不同干部需求搞好專題培訓(xùn)，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。積極搭建干部鍛煉平臺(tái)，靈活干部實(shí)踐方式，采取上掛下派、定向培養(yǎng)等形式，有計(jì)劃、有針對(duì)性地把那些具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部選配到條件艱苦、工作困難多、群眾最需要的地方進(jìn)行鍛煉提高，在艱苦環(huán)境中增強(qiáng)艱苦奮斗的意識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、處置突發(fā)事件、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，為推動(dòng)縣鄉(xiāng)換屆工作順利進(jìn)行提供智力支持和資源儲(chǔ)備。

(三)推進(jìn)改革促規(guī)范。全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，進(jìn)一步完善干部選拔、培養(yǎng)和使用相結(jié)合的工作機(jī)制。按照中央和省委關(guān)于深化干部人事制度改革的部署，繼續(xù)規(guī)范干部初始提名權(quán)，研究制定干部選拔任用初始提名辦法，進(jìn)一步健全初始提名辦法的配套制度。完善差額選舉干部制度，全面推行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方式，把差額制度貫穿干部選拔任用始終。進(jìn)一步健全完善干部考察過程中的民主推薦和民主測(cè)評(píng)制度，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大民主推薦和民主測(cè)評(píng)參與人員的范圍，使群眾有序參與干部考察工作的全過程。探索完善干部選拔任用決策機(jī)制，擴(kuò)大票決制適用范圍，完善票決制程序，力求民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、干部考察各環(huán)節(jié)更科學(xué)、有效、便捷，真正把群眾公認(rèn)的干部選出來。

(四)擇優(yōu)選用樹導(dǎo)向。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力不足，與經(jīng)歷單一特別是缺乏基層實(shí)踐鍛煉密切相關(guān)。根據(jù)中央和省委關(guān)于加大從基層一線選拔干部的精神，對(duì)基層干部的選用，要堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”原則。即干部調(diào)整時(shí)，優(yōu)先考慮基層實(shí)績(jī)突出的干部;班子職位空缺時(shí)，優(yōu)先安排重點(diǎn)崗位鍛煉過的干部;機(jī)關(guān)錄用人員時(shí)，優(yōu)先推薦有基層工作閱歷的干部;調(diào)整后備干部隊(duì)伍時(shí)，優(yōu)先充實(shí)在基層一線工作的干部。制定從基層一線選拔干部的長(zhǎng)效機(jī)制，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職充實(shí)縣市黨委、政府和州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾威信高的優(yōu)秀村黨支部書記、村委會(huì)主任，選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，優(yōu)先推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，形成干部在一線培養(yǎng)、在一線發(fā)現(xiàn)、在一線提拔、在一線成長(zhǎng)的導(dǎo)向。

四、堅(jiān)持律己率先，選大局觀念強(qiáng)的干部，配“廉潔型”班子

大局意識(shí)是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)志。堅(jiān)持用公道正派、廉潔清正、嚴(yán)于律己的干部，真正將品行高、黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，是營(yíng)造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，也是純潔干部隊(duì)伍的根本需要。因此，要著眼配備“廉潔型”班子，抓緊抓好廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大干部樹立大局意識(shí)、民生意識(shí)和從嚴(yán)律己意識(shí)。

(一)加強(qiáng)廉政教育?！肮?，廉生威”。古人強(qiáng)調(diào)“修身、齊家、治國(guó)、平天下”，并且把修身作為最基本的要求。在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，必須把廉潔自律作為考察、選拔的根本標(biāo)準(zhǔn)，看其是否堅(jiān)持率先垂范、以身作則，是否遵守艱苦樸素、勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，是否自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。堅(jiān)持實(shí)行并完善擬提任干部任前征求紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)劃生育部門意見制度，建立新提任干部廉政檔案。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)廣大干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政、自我防范和執(zhí)政為民意識(shí)教育，教育各級(jí)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

(二)樹立大局意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，是我們黨必須永遠(yuǎn)堅(jiān)持的根本宗旨。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，就要看其在思想上、行動(dòng)上是否清醒、態(tài)度是否明確，能否自覺擺正地方與中央、局部與整體、上級(jí)與下級(jí)、個(gè)人與組織的關(guān)系，做到小局服從大局、地方服從中央、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織。特別是當(dāng)前甘南州正處在維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展刻不容緩、重建迫在眉睫的關(guān)鍵時(shí)期，這就需要引導(dǎo)和鞭策各級(jí)干部自覺學(xué)習(xí)和掌握好黨的方針政策，迅速了解基層工作實(shí)際，做到吃透“上頭”精神，吃透“下頭”民意。通過吃透“兩頭”，做好結(jié)合文章，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，推動(dòng)全局工作落到實(shí)處。

(三)堅(jiān)持從嚴(yán)管理。實(shí)踐證明，對(duì)干部嚴(yán)格要求，是最大的愛護(hù)。要堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持級(jí)別管理與重點(diǎn)崗位管理相結(jié)合，高度重視縣市、部門主要負(fù)責(zé)人的選拔與管理，著力加強(qiáng)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，研究制定重點(diǎn)管理的措施辦法。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，個(gè)人收入申報(bào)，州直部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接，州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及部門“一把手”不直接分管人事財(cái)務(wù)，縣市委書記履行干部選拔任用職責(zé)離任檢查等制度，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。不斷拓寬從嚴(yán)管理干部的新途徑，采取談話、專項(xiàng)調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方式，通過參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等渠道，及時(shí)了解干部的日常表現(xiàn);采取總結(jié)述職、年度測(cè)評(píng)等方法，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)價(jià)和干部群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)的情況。嚴(yán)格落實(shí)“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”的要求，對(duì)干部群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，有針對(duì)性地進(jìn)行提醒談話或誡勉談話，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小毛病演變成大問題，有效防止“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)注重民生實(shí)踐。胡錦濤總書記“七一”講話指出，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，要教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪、民情溝通、聯(lián)系群眾、下基層辦實(shí)事和破解難題等制度，健全以密切黨群干群關(guān)系為核心的困難救助、利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、利益保障工作機(jī)制，積極探索為民解難題、辦實(shí)事、辦好事的方法和途徑，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題、制約改革發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的焦點(diǎn)問題，使群眾在教育、醫(yī)療、收入、就業(yè)、社保、住房等方面得到實(shí)惠。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央和省、州委民生政策情況的督查和考核，將解決民生問題工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，作為提拔晉升的重要依據(jù)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把黨和國(guó)家的民生政策落實(shí)到基層、落實(shí)到個(gè)人和家庭，落實(shí)到具體事情上，在親民、為民中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中保障民生、改善民生。