選好干部配強(qiáng)班子 為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供保證

武山縣委組織部

黨的路線方針政策確定之后，具體執(zhí)行的如何，干部就是決定性因素。干部選派如何，直接決定著領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的強(qiáng)弱，進(jìn)而決定著黨的執(zhí)政能力的強(qiáng)弱。人選好配強(qiáng)了，黨的執(zhí)政能力就會(huì)加強(qiáng);人選不好用不活，黨的執(zhí)政能力就會(huì)削弱。因此，應(yīng)著力把提高、完善和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，作為選好干部配強(qiáng)班子的切入點(diǎn)，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面。

一、嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明的用人導(dǎo)向

選什么樣的人、用什么樣的人，就像一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟。實(shí)踐證明，用準(zhǔn)一個(gè)干部，就等于樹立起一面旗幟，就會(huì)對(duì)廣大干部起到積極的引導(dǎo)、示范和激勵(lì)作用;用錯(cuò)一個(gè)干部，就等于發(fā)出一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，就會(huì)挫傷干部群眾的積極性。因此，選用干部就必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把那些想干事、能干事、敢干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來;堅(jiān)持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，向長(zhǎng)期工作在基層一線和艱苦崗位上的干部?jī)A斜，提拔重用堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，努力造就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍;堅(jiān)持優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，結(jié)合工作實(shí)際，把最合適的人選在最合適的時(shí)間用在最合適的崗位上，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，進(jìn)一步牢固重德才、重實(shí)績(jī)、重基層、重公論的用人導(dǎo)向。

二、規(guī)范選任程序，嚴(yán)把選人用人關(guān)口

規(guī)范干部選拔任用程序，是選好干部配強(qiáng)班子的前提。具體來講，要嚴(yán)把“六關(guān)”。一是嚴(yán)把職數(shù)關(guān)。堅(jiān)持“空缺進(jìn)人，滿編不進(jìn)，超編消腫”的原則，嚴(yán)肅編制管理，定期對(duì)空缺職位進(jìn)行清理，根據(jù)清理情況，確定選配崗位，按崗位需要配備干部。二是嚴(yán)把推薦關(guān)。始終把民主推薦作為選拔任用工作的首道關(guān)口，向干部群眾公開任職資格和任職條件，堅(jiān)持會(huì)議投票推薦與個(gè)別談話推薦相結(jié)合，把提名權(quán)交給干部群眾，由干部群眾推薦合適人選。凡民主推薦中票數(shù)未超過50%的，一律不列為考察對(duì)象。三是嚴(yán)把考察關(guān)。從組織、人事、紀(jì)檢等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、熟悉干部工作的人員組成考察組，制定考察工作方案，發(fā)布考察預(yù)告，采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、查閱資料、同考察對(duì)象面談等方法，對(duì)擬提拔人選進(jìn)行考察，全面了解考察對(duì)象各方面的情況，并對(duì)每個(gè)考察對(duì)象作出綜合評(píng)價(jià)。四是嚴(yán)把醞釀關(guān)。擬任人選確定前，召開由縣委書記、副書記、紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)參加的人事醞釀會(huì)，由組織部長(zhǎng)詳細(xì)介紹干部調(diào)整配備方案和考察情況，反復(fù)進(jìn)行溝通醞釀，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)以及紀(jì)檢、計(jì)生、信訪等部門的意見，確定擬任人選。五是嚴(yán)把決定關(guān)?？h委常委會(huì)以無記名投票的方式對(duì)擬任免的干部全部進(jìn)行票決，并作出任免決定。其中擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的提交縣委全委會(huì)進(jìn)行票決，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。六是嚴(yán)把任職關(guān)。對(duì)擬提拔干部實(shí)行任前公示，通過張貼公告和電視廣播、網(wǎng)站等媒介向社會(huì)各界公開擬任干部的基本情況和擬任職務(wù)，廣泛接受干部群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整處理，盡可能地減少和避免干部任用方面的失察和失誤。

三、積極探索創(chuàng)新，提高選人用人公信度

擴(kuò)大干部工作中的民主，健全完善干部選任機(jī)制，堅(jiān)持用好的方式和制度選人，是實(shí)現(xiàn)用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人的重要前提。因此，必須創(chuàng)新干部選任方式，不斷深化干部人事制度改革，建立健全充滿活力的選人用人機(jī)制。一是規(guī)范干部初始提名權(quán)。推薦提名是干部選拔任用的“第一道關(guān)口”，也是提高選人用人質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。積極探索建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的提名制度，實(shí)行縣委集中推薦提名、組織部門綜合推薦提名、單位推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名、個(gè)人自薦提名、競(jìng)爭(zhēng)性選拔提名和從后備干部中直接提名相結(jié)合的提名方式，不斷規(guī)范提名程序，合理劃分提名主體的權(quán)限和責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)“多數(shù)人提名”、“在多數(shù)人中提名”，從源頭上確保干部選拔任用工作的公平公正。二是加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度。堅(jiān)持公開、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，打破論資排輩、照顧平衡的現(xiàn)象，加大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，突出能力測(cè)試、群眾認(rèn)可和陽光操作，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，暢通優(yōu)秀干部脫穎而出的渠道。三是全面實(shí)行科級(jí)干部差額選任。全面實(shí)行以差額提名推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決為主的差額選任，按照每個(gè)職位不少于1:2的比例全程進(jìn)行差額，將擴(kuò)大民主貫穿于干部推薦、考察、醞釀、決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高選人用人的民主化程度。四是實(shí)行全程記實(shí)制度。以干部選拔任用的基本程序?yàn)橹骶€，突出選拔程序記實(shí)，采取“一崗一表”、“一事一記”的形式，對(duì)干部選任的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，真實(shí)反映有關(guān)責(zé)任主體的行為，確保責(zé)任追究有據(jù)可查。

四、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能

一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，不是領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)體功能的簡(jiǎn)單疊加，而是領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)體特長(zhǎng)的巧妙搭配。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，要力求做到“三個(gè)選準(zhǔn)、三個(gè)配好”。一是選準(zhǔn)“千里馬”，配好“老黃?！?。在班子中，既要有腦子靈活、思維敏捷，善于謀大事、干大事的“千里馬”式的干部，也要有忠誠(chéng)踏實(shí)、任勞任怨、善于真抓實(shí)干的“老黃?！笔降母刹俊＿x準(zhǔn)一個(gè)肯動(dòng)腦筋、能拿大主意的干部當(dāng)領(lǐng)班、唱主角，班子才會(huì)有生機(jī)、有活力，才能開創(chuàng)工作的新局面;同時(shí)，缺少埋頭苦干的干部，工作中就會(huì)出現(xiàn)指揮員多、戰(zhàn)斗員少，出主意的多、辦事情的少的現(xiàn)象。相反，一個(gè)班子光有苦干、實(shí)干的，沒有指揮的、出主意的，又會(huì)出現(xiàn)聽使喚的人多，有遠(yuǎn)見的人少的現(xiàn)象，工作也很難會(huì)有新的進(jìn)展和突破。二是選準(zhǔn)“爆破手”，配好“檢修員”。有的干部敢想敢干，具有較強(qiáng)能動(dòng)性，能夠在工作中標(biāo)新立異，形成活躍的工作局面，有的干部處事雷厲風(fēng)行，善于扭轉(zhuǎn)不利局面。這兩類干部盡管有時(shí)考慮問題不夠深、不夠細(xì)，工作方法比較簡(jiǎn)單，但在打開局面、啟動(dòng)工作、拔除“釘子”方面有著無可替代的作用，是一個(gè)班子必不可少的關(guān)鍵人物。在大膽選用這樣的干部的同時(shí)，要注意配好性情溫和、老練執(zhí)重的“檢修員”式的干部，使整個(gè)班子的工作有動(dòng)有靜、有勇有謀，確保工作能順利推向前進(jìn)。三是選準(zhǔn)“外交官”，配好“管家婆”。配備班子成員，既要選拔善于捕捉把握信息、擅長(zhǎng)交往的外交型干部，又要有責(zé)任感強(qiáng)、做事細(xì)致有耐心、邏輯思維能力強(qiáng)的“管家婆”式干部。搞好這兩種干部的合理組合，班子才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼顧。