一是開發(fā)集體資源和發(fā)展集體經(jīng)濟應(yīng)建立集體成員利益共享機制。透過玉湖旅游開發(fā)合作社成立之前的旅游發(fā)展?fàn)顩r可以看出，當(dāng)集體擁有的旅游資源開發(fā)權(quán)被少數(shù)成員占有，而其他成員沒有享受到集體資源開發(fā)帶來的好處，即集體資源開發(fā)權(quán)被少數(shù)成員占有、集體資源開發(fā)受益不均時，集體內(nèi)部矛盾就沖突嚴(yán)重，容易引起社區(qū)不和諧。而從合作社建立后的運營狀況可以看出，集體資源開發(fā)和集體經(jīng)濟發(fā)展中建立了集體成員利益共享機制，對社區(qū)和諧意義重大。因此，集體資源開發(fā)和集體經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)訂立一種集體成員利益共享的開發(fā)和分配原則。

二是村干部為主導(dǎo)的集體經(jīng)濟發(fā)展模式既有優(yōu)勢也有不足。透過玉湖村的實踐可以看出，以村干部為主導(dǎo)的集體經(jīng)濟發(fā)展模式在發(fā)展初期具有一定的優(yōu)勢，一方面，可利用村干部的個人權(quán)威，迅速動員集體成員參與；另一方面，可利用村民自治的民主載體和機制，促進集體經(jīng)濟開發(fā)和管理的民主化進程。但在發(fā)展過程中，村干部的管理能力、集體成員社會資本等會影響到集體經(jīng)濟的運營秩序和效率，導(dǎo)致集體經(jīng)濟發(fā)展困難。因此，以村干部為主導(dǎo)的集體經(jīng)濟發(fā)展模式到一定的階段，需要引入市場經(jīng)濟法人治理模式，強化制度管理，實現(xiàn)管理上的“去人情化”。

三是集體資源開發(fā)及集體經(jīng)濟發(fā)展不能拘泥于單一發(fā)展模式。透過玉湖村的實踐可以看出，共同開發(fā)集體資源是集體經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，而集體經(jīng)濟發(fā)展的目的是夯實集體自我服務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)和促進集體成員收入提高，更多體現(xiàn)在集體收入分配上，最終的落腳點是集體成員受益。因此，在集體資源開發(fā)和集體經(jīng)濟發(fā)展中，不能拘泥于單一模式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展需要，采取靈活的形式。玉湖旅游開發(fā)合作社與公司合作，看似集體收入降低，僅體現(xiàn)在每年20多萬元的合作費上，實際上，牽馬戶收入的提高也算是集體經(jīng)濟發(fā)展的一種表現(xiàn)。

四是集體經(jīng)濟發(fā)展中嵌入村民自治的民主管理機制意義重大。透過玉湖實踐可以看出，在集體經(jīng)濟發(fā)展中，尤其是以集體資源開發(fā)為基礎(chǔ)的集體經(jīng)濟發(fā)展，嵌入村民自治的民主管理機制，能夠確保集體資源開發(fā)及集體經(jīng)濟發(fā)展符合大多數(shù)集體成員的利益，同時，能夠降低集體經(jīng)濟發(fā)展過程中決策者對每一項決策所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和風(fēng)險。

（作者單位：云南省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所）