一、文化基金會發(fā)展趨勢

根據(jù)《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2015）》中關(guān)于2007—2014年文化基金會發(fā)展?fàn)顩r顯示，文化基金會數(shù)目呈現(xiàn)不規(guī)則上下浮動的增長趨勢。2011年是文化基金會增長的最高峰期，全年一共新增文化基金會44家，是2007—2014年間文化基金會增長的最高值。而2008年及2012年則出現(xiàn)了負(fù)增長趨勢，2008年負(fù)增長21家文化基金會，2012年負(fù)增長2家基金會。詳見圖5-1所示。

二、文化基金會的空間集聚狀況

（一）總量集聚特征

中國文化基金會分布同全國的基金會分布相似，呈現(xiàn)東多西少的態(tài)勢。如圖5- 2所示，主要的文化基金會分布于東部沿海地區(qū)，北上廣三地在全國文化基金會占比達(dá)到了45%以上。全國省市地區(qū)中僅有24個省市地區(qū)擁有文化基金會，一些省市和地區(qū)尚未建立文化基金會。東多西少的區(qū)域失衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重，東部地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧、河北、北京、天津、江蘇、浙江、安徽、山東、上海、廣東、廣西、海南、江西、福建）占比達(dá)到72.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中部地區(qū)和西部地區(qū)?？傮w而言，文化基金會呈現(xiàn)“城市空間集聚”現(xiàn)象和“落后地區(qū)缺席”現(xiàn)象并存，大部分文化基金會集聚于大型城市中，且扎堆效應(yīng)明顯，但在小城市或落后地區(qū)，則呈現(xiàn)空白的分布局勢。

圖5-1 文化基金會（1981—2013年）增長數(shù)量概況

資料來源：國家統(tǒng)計局.中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2015）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

圖5-2 中國文化基金會區(qū)域分布概況

資料來源：國家統(tǒng)計局.中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2015）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

按照文化基金會的數(shù)量進(jìn)行地區(qū)分類，如圖5-3所示，可以發(fā)現(xiàn)如下結(jié)論：

第一階梯地區(qū)包含北京、廣東，兩個地區(qū)的文化基金會數(shù)量都在20家以上：北京為48家，廣東為42家。北京占比全國文化基金會19.8%，廣州占比17.4%。北京市和廣東省在數(shù)量和占比上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國的其他省市。北京是中國的政治、文化中心，在文化基金會數(shù)量及增長趨勢方面有壓倒性優(yōu)勢，是文化基金會發(fā)展的“第一城市”。廣東作為中國最早開放的地區(qū)，擁有較為良好的基礎(chǔ)，應(yīng)該積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索文化風(fēng)氣更自由、模式更創(chuàng)新的文化基金會。

第二階梯地區(qū)包含上海、浙江、江蘇、陜西、湖南。6個地區(qū)的文化基金會數(shù)量在10～20家之間：上海為19家、浙江為16家、江蘇為15家、陜西為13家、湖南為10家。第二階梯地區(qū)的前三位即是江浙滬長江三角洲，作為中國第一大經(jīng)濟(jì)區(qū)，綜合實力最強的經(jīng)濟(jì)中心之一，長江三角洲承襲了國家各項經(jīng)濟(jì)政策及文化政策的扶持，產(chǎn)生了較好的區(qū)域集聚效應(yīng)。盡管上海的文化基金會數(shù)目相對較多，對相較于同一經(jīng)濟(jì)實力地位的北京而言，差距較大，可以說上海的文化基金會的發(fā)展同自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化發(fā)展不成正比，數(shù)量及規(guī)模上都遜色于北京。今后上海必須更加重視包括文化基金會在內(nèi)的公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建，進(jìn)一步發(fā)展包括文化基金會在內(nèi)的文化社會組織。另外值得注意的是陜西省的文化基金會的發(fā)展。陜西區(qū)域身為中國歷史古都，歷史文化遺產(chǎn)非常豐富，相對的文化基金會建設(shè)也較多，如敦煌文化弘揚基金等具有針對性的專業(yè)性的文化基金會。對于有著良好文化資源的陜西而言，未來文化基金會的發(fā)展值得注目。

第三階梯地區(qū)包含山西、天津、山東、海南、河南、湖北、安徽、福建、云南。17個地區(qū)的文化基金會數(shù)量在1～10家之間：山西為9家、天津為8家、山東為7家、海南為7家、河南為6家、湖北為6家、安徽為5家、福建為5家、云南為5家。而四川、西藏、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、黑龍江、吉林、江西八個地區(qū)的文化基金會數(shù)量在5家以下。

圖5-3 文化基金會分布

資料來源：國家統(tǒng)計局.中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2015）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

（二）人均集聚特征

中國文化基金會2014年總量僅有242個，平均到全國136782萬人數(shù)后，僅為0.18個/百萬人。在全國人均值以下的有21個城市和地區(qū)，這意味著全國絕大部分省市都無法為社會提供較好的文化基金會服務(wù)。按照文化基金會的人均數(shù)量進(jìn)行地區(qū)分類，可分為以下三個階梯。具體見圖5-4。

第一階梯地區(qū)包括北京、西藏、海南、上海、天津、廣東、陜西、浙江、山西、江蘇，這10個地區(qū)的人均文化基金會數(shù)量都在全國平均線以上。人均最高的是北京，達(dá)到2.23個/百萬人，北京的文化基金會總數(shù)為48家，遠(yuǎn)超其他省市和地區(qū)。西藏盡管只擁有4家文化基金會，但由于人口基數(shù)全國最少，僅為318萬人，所以人均值位居第二位。上海、天津、廣東、浙江、江蘇都是東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，文化基金會人均集聚度也較高。

圖5-4 文化基金會人均分布（單位：個/百萬人）

資料來源：國家統(tǒng)計局.中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒（2015）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2015.

第二階梯地區(qū)包括湖南、河南、福建、甘肅、內(nèi)蒙古、云南、重慶、湖北、安徽、山東、四川、黑龍江、江西。這13個地區(qū)低于全國均值水平。這一梯隊內(nèi)的地區(qū)多是內(nèi)陸或是中部地區(qū)，反映了大部分省市的情況，盡管部分省市有文化基金會，但人均集聚度較低，文化影響力低。

第三階梯地區(qū)包括新疆、寧夏、青海、貴州、廣西、遼寧、河北。這7個地區(qū)沒有文化基金會。文化基金會作為文化社會組織中創(chuàng)建門檻最高的組織，比起文化社團(tuán)或是文化民辦非企業(yè)單位，對創(chuàng)建者和創(chuàng)建地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更高，同社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性更高。當(dāng)前中國的文化基金會發(fā)展尚處于初步階段，仍有很多省市自治區(qū)沒有文化基金會或是數(shù)量較少，人均集聚度過低，說明在中國文化社會組織發(fā)展建設(shè)過程中，文化基金會是最為核心的難點所在。