“十二五”時(shí)期，是首都深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重大部署、全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)、加快向中國特色世界城市新目標(biāo)邁進(jìn)的重要時(shí)期。作為首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)主體的園林綠化在生態(tài)文明建設(shè)中具有首要地位，在城鄉(xiāng)建設(shè)中具有基礎(chǔ)地位，在世界城市建設(shè)中具有重要地位，在應(yīng)對氣候變化、建設(shè)低碳社會中具有特殊地位。同時(shí)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)富民增收，也是北京市委市政府對園林綠化提出了新要求。正是在這一背景下，北京市提出了綠崗就業(yè)的概念。

所謂綠崗就業(yè)，就是圍繞生態(tài)建設(shè)，通過發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、生物質(zhì)能源等各種形式的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)。隨著社會對園林綠化的需求日趨多樣，傳統(tǒng)上以發(fā)揮生態(tài)功能和改善人居環(huán)境為重點(diǎn)的園林綠化，正在向森林游憩、綠色食品、生物質(zhì)能源等制高點(diǎn)邁進(jìn)，向森林固碳、物種保護(hù)、康體休閑等新領(lǐng)域延伸。這些都使園林綠化的內(nèi)涵外延日益豐富，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動農(nóng)民綠崗就業(yè)開辟了更廣闊的空間。

近年來，北京市各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域功能定位和發(fā)展階段，有針對性地開展本地區(qū)的生態(tài)就業(yè)工作，做了很多有益的探索，總結(jié)起來大致分為以下四種模式。

1.山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償模式

2004年，北京市投資約2億元，率先在全國啟動山區(qū)生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，給管護(hù)人員每月補(bǔ)償400元，補(bǔ)償資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以直補(bǔ)方式發(fā)給護(hù)林員。實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)民由“靠山吃山”向“養(yǎng)山就業(yè)”的重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民直接得到了實(shí)惠，有了可靠的生活保障。截止2013年12月，全市共有4萬多名由山區(qū)農(nóng)民擔(dān)任的護(hù)林員，管護(hù)著京郊近千萬畝的集體生態(tài)林?！吧鷳B(tài)就業(yè)”實(shí)踐和探索，不僅保護(hù)了森林資源、水資源，使北京的生態(tài)環(huán)境得到明顯提升，而且切實(shí)解決了山區(qū)農(nóng)民的就業(yè)問題，對促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

2.“一產(chǎn)就業(yè)員工化”模式

北京市鼓勵(lì)通過一產(chǎn)就業(yè)員工化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就業(yè)。例如順義區(qū)把生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)緊密結(jié)合，通過生態(tài)修復(fù)、護(hù)林護(hù)水、環(huán)境整治等生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，開發(fā)出了大量“綠色崗位”，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)，創(chuàng)新性地開展了“綠崗就業(yè)工程”，為6000多名農(nóng)民帶來了就業(yè)增收的新途徑。“綠崗就業(yè)工程”采用了“一產(chǎn)員工化”新模式，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)、籽種業(yè)、花卉業(yè)等綠色崗位，讓農(nóng)民在公司就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)民“簽合同、上保險(xiǎn)、保工資，甚至分紅”，讓農(nóng)民在生態(tài)發(fā)展中富裕起來。通過開展“綠崗就業(yè)工程”讓農(nóng)民就業(yè)增收的同時(shí)，順義生態(tài)環(huán)境也大幅提升，僅2011年就“增加綠色”3萬余畝，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.山區(qū)“溝域經(jīng)濟(jì)”帶動模式

近幾年，全市在農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“溝域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，在懷柔、門頭溝等多個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)進(jìn)行了成功的探索和實(shí)踐，并由此帶動了一批山區(qū)農(nóng)民依托生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè)。例如，懷柔區(qū)依托溝域內(nèi)的山水資源優(yōu)勢，先后打造了不夜谷、夜渤海、水長城等12條溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，有效提升了溝域內(nèi)89個(gè)村的山水自然資源價(jià)值，為山區(qū)1.9萬余戶農(nóng)民提供了更加廣闊的增收致富渠道。門頭溝區(qū)依托豐富的旅游資源和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，積極推動休閑旅游和民俗旅游的發(fā)展，扶持一批旅游專業(yè)村和專業(yè)戶，就地吸納大量的農(nóng)村富余勞動力就近從事旅游服務(wù)業(yè)，全區(qū)已發(fā)展民俗旅游接待村54個(gè)，民俗旅游接待戶1029戶。

4.近郊都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動模式

一些近郊區(qū)紛紛利用自身優(yōu)勢，依托發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動生態(tài)就業(yè)，并取得了顯著成效。昌平區(qū)以第七屆世界草莓大會為契機(jī)，堅(jiān)持“高端定位、科技支撐、緊扣市場”，積極探索都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)作模式，實(shí)施精品服務(wù)促進(jìn)就業(yè)，大幅提升了草莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和吸納就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與農(nóng)民就業(yè)增收的“雙贏”。平谷區(qū)按照“一區(qū)三化五谷”發(fā)展總體思路，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，打造精品蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。大興區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，通過支持觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動力，形成了“政府主導(dǎo)+園區(qū)帶動+農(nóng)民支持”的生態(tài)就業(yè)模式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“有資產(chǎn)、有社保、有崗位、有收入”。朝陽區(qū)大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)莊、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖基地、綠色食品配送基地等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供了大量的生態(tài)就業(yè)崗位。