日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履緩慢，停滯不前。

持續(xù)的通貨緊縮，加上勞動人口開始減少，恐怕對生產(chǎn)和消費(fèi)將會帶來不利的影響。曾經(jīng)僅次于美國的經(jīng)濟(jì)大國-日本會就這樣衰退下去嗎？社會保障及財(cái)政衰敗，老年生活是否將會無法保障了？相信抱有這種不安的人不在少數(shù)。

為了打破這種日益增強(qiáng)的閉塞感，現(xiàn)在有必要從根本上重新研究經(jīng)濟(jì)政策。

日本經(jīng)濟(jì)于2009年春擺脫了世界經(jīng)濟(jì)不景氣的困境，開始好轉(zhuǎn)。但是大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對策和伴隨亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展而擴(kuò)大的外需，好轉(zhuǎn)只是一時(shí)的，從去年秋天開始的經(jīng)濟(jì)停滯可見，日本經(jīng)濟(jì)自律性的增長力還是靠不住的。

9月份政府停止發(fā)放環(huán)保型車輛補(bǔ)助金后，汽車銷量驟減；12月節(jié)能型家電優(yōu)惠的減少，也導(dǎo)致了超薄電視等的銷售受阻。由于日元升值加上國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展減緩的影響，一直以來處于支柱地位的出口也放緩了增長。

政策、外需都難以為繼

現(xiàn)在日本的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，失業(yè)率高達(dá)5%。在“就職冰河期”的瑟瑟寒風(fēng)中，大批年輕人不得不為了找份工作苦苦奮斗。

即使這樣，政府和日本銀行仍預(yù)計(jì)，亞洲（其他國家）等海外經(jīng)濟(jì)順利恢復(fù)后，日本出口將會增加，經(jīng)濟(jì)也會隨之復(fù)蘇。

如此依賴海外經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖，難以讓人安心。因?yàn)閺那澳暾?quán)更替開始便接連出現(xiàn)的嚴(yán)重政策失誤，可能會妨礙日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

最近的一個(gè)失策是日本擱置了加入跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）的計(jì)劃。

TPP是亞太各國相互間撤銷關(guān)稅，尋求貿(mào)易投資自由化的協(xié)議，美國及澳大利亞、新加坡等9個(gè)國家正在談判。

日本在自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）上已經(jīng)落后了，如果TPP也不參加的話，將會被排除在自由貿(mào)易及投資框架之外。

這對作為一個(gè)通商國家的日本來說是個(gè)性命攸關(guān)的問題，而菅直人首相竟然還尚未決定是否加入這一談判。

改革散亂的農(nóng)業(yè)政策

農(nóng)林水產(chǎn)省及農(nóng)業(yè)相關(guān)的議員曾主張，廢止關(guān)稅會導(dǎo)致便宜的農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口，日本的農(nóng)業(yè)會遭到毀滅性打擊……

其實(shí)在高關(guān)稅保護(hù)下的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)額，連主食大米也不到2兆日元，關(guān)稅高達(dá)1700%的魔芋只有140億日元，（關(guān)稅）達(dá)360%的黃油也只有780億日元。

雖然保證主要農(nóng)產(chǎn)品的自給自足很重要，但拘泥于保護(hù)那些在整體經(jīng)濟(jì)中只占很小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品，而不能實(shí)現(xiàn)“平成開國”，日本將在國際競爭中掉隊(duì)。

發(fā)展戰(zhàn)略的切實(shí)實(shí)施

日本去年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）被中國超越，經(jīng)濟(jì)的日益衰退難道無法遏制了嗎？

其實(shí)，此前政府和民間開出過不少處方。

政府的新發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是在環(huán)境、醫(yī)療、看護(hù)等方面在今后10年創(chuàng)造出超過120兆日元的新需求。

政府因此提出了豐富的方案，比如，為了防止由于勞動人口減少帶來的消費(fèi)及生產(chǎn)的低迷，提出了支持婦女養(yǎng)育孩子以促進(jìn)其就業(yè)，還有放寬限制以加強(qiáng)醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)，擴(kuò)大需求等等。

但是很多方案一旦要開始實(shí)施，由于政府內(nèi)的工作不能有機(jī)協(xié)調(diào)，難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。因此不能不說政府在發(fā)展政策上的領(lǐng)導(dǎo)能力不足。

國民之所以對未來感到不安，不光由于國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力下降，更因?yàn)樯绫Ｖ贫鹊碾y以為繼和財(cái)政的惡化，這已經(jīng)成為危機(jī)了。

國家的社保費(fèi)用以每年1兆日元的幅度在增加，用拆東墻補(bǔ)西墻的方法來減輕養(yǎng)老金的國庫負(fù)擔(dān)，是無法長久的。

形勢已經(jīng)明確，為了確保穩(wěn)定的財(cái)源，在不久的將來，政府將不可避免地提高消費(fèi)稅。

菅直人首相必須將事態(tài)的嚴(yán)重性誠實(shí)地告訴國民，并對稅收財(cái)政進(jìn)行徹底的改革。

當(dāng)然，如果繼續(xù)實(shí)行發(fā)放育兒津貼、取消高速公路收費(fèi)等評價(jià)不高的亂花錢政策，將難以獲得國民對提高消費(fèi)稅的理解。

政府應(yīng)首先盡早取消政權(quán)公約，提出切實(shí)可行的政策，促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2011年1月4日《讀賣新聞》社論）