在全區(qū)秋播生產(chǎn)電話會(huì)議上的講話

(一九八九年八月三十一日)

同志們:

全區(qū)秋播生產(chǎn)即將開始。地委、行署決定今晚召開地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)干部電話會(huì)議，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾，積極做好秋播各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保質(zhì)保量種好冬小麥，以實(shí)際行動(dòng)貫徹十三屆四中全會(huì)精神，為奪取明年糧食豐收、實(shí)現(xiàn)重建“隴東糧倉”的第一個(gè)奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。下面，我根據(jù)地委、行署討論的意見，就秋播工作講三點(diǎn)意見。

一、正確分析糧食生產(chǎn)形勢，克服“增產(chǎn)到頂”的松勁思想，堅(jiān)定奪取明年糧食增產(chǎn)信心

今年的夏糧生產(chǎn)形勢很好，總產(chǎn)超過了一九八四年歷史最高水平;秋田長勢良好，預(yù)計(jì)可達(dá)到去年的生產(chǎn)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測產(chǎn)，全區(qū)夏糧總產(chǎn)達(dá)到六億九千二百萬斤，比去年增產(chǎn)21.4%，秋糧產(chǎn)量按去年四億七千六百萬斤預(yù)計(jì)，今年全區(qū)糧食總產(chǎn)可達(dá)到十一億六千八百萬斤，比去年增產(chǎn)11.2%。今年的夏糧大幅度增產(chǎn)，是政策好、人努力、天幫忙的集中反映。從政策上講，全區(qū)各級(jí)黨政組織和有關(guān)業(yè)務(wù)部門，認(rèn)真貫徹省七屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，落實(shí)年初農(nóng)村工作和計(jì)劃會(huì)議提出的農(nóng)業(yè)增溫、加強(qiáng)基礎(chǔ)抓糧食的各項(xiàng)措施，認(rèn)真兌現(xiàn)糧油掛鉤政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)投入的積極性。從工作上講，從去年開始，各級(jí)、各部門重視農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，特別是把糧食生產(chǎn)擺到了重要位置。地、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵季節(jié)深入生產(chǎn)第一線，研究解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。供銷、物資、金融、石油等部門，在農(nóng)用生產(chǎn)資料緊缺、信貸規(guī)模壓縮的情況下，千方百計(jì)組織農(nóng)用物資和生產(chǎn)資金，不失時(shí)機(jī)地把化肥、地膜、農(nóng)藥、資金供應(yīng)到農(nóng)民手中，基本上保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門組織二百多名技術(shù)干部深入農(nóng)村蹲點(diǎn)住戶，進(jìn)行大面積豐產(chǎn)承包和新技術(shù)試驗(yàn)示范，在一百○二個(gè)鄉(xiāng)、一千一百四十六個(gè)村、二十一萬一千八百個(gè)農(nóng)戶中，建立科技示范點(diǎn)，承包糧田面積一百一十五萬畝，向農(nóng)民推廣了生產(chǎn)技術(shù)，使種植業(yè)技術(shù)覆蓋率達(dá)到40%，擴(kuò)大了農(nóng)村科技覆蓋面。從天時(shí)上講，今年整個(gè)氣候比較穩(wěn)定，降雨較多，溫度適宜，在小麥生長、成熟關(guān)鍵季節(jié)，全區(qū)降雨適時(shí)、適中，分布均衡，使旱作農(nóng)業(yè)潛力得到了有效的發(fā)揮。

在夏糧增產(chǎn)豐收面前，我們的各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確引導(dǎo)教育群眾，樹立連年增產(chǎn)，確?！凹Z倉”建設(shè)的長遠(yuǎn)思想，克服一些人認(rèn)為“夏糧增產(chǎn)到頂、產(chǎn)量高不可攀”的思想偏向。

首先，要充分認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)的必要性。我區(qū)重建“隴東糧倉”規(guī)劃提出:一九九三年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)需平衡的糧食總產(chǎn)目標(biāo)是十三億斤，人均產(chǎn)糧三百七十七公斤，農(nóng)民人均純收入四百元。盡管今年夏糧豐收，但全年糧食總產(chǎn)只能可望達(dá)到十一億六千八百萬斤，人均產(chǎn)糧只有三百一十五公斤，仍不能滿足群眾基本生活需要。因此，決不能認(rèn)為夏糧豐收，就放松糧食生產(chǎn)。

其次，要充分認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)的潛力。盡管今年夏糧豐收，但全區(qū)小麥平均畝產(chǎn)只有二百六十一斤，這就充分說明，我區(qū)糧食生產(chǎn)無論是山、川、原耕地，還是品種或耕作技術(shù)方面的增產(chǎn)潛力是很大的，不是增產(chǎn)到頂，而是許多潛力還沒有充分得到利用。就耕地潛力來講，今年出現(xiàn)了山地畝產(chǎn)三百斤，原地畝產(chǎn)八百斤，川地畝產(chǎn)上千斤的高產(chǎn)典型。就品種潛力來說，清水系列良種有的畝產(chǎn)一千斤，比一般品種增產(chǎn)10%以上。

第三，要充分認(rèn)識(shí)糧食增產(chǎn)的有利因素。一是土壤墑情好。七月上旬到八月中旬，全區(qū)降雨普遍高于去年，五十公分以上的土壤耕作層墑情良好，對(duì)小麥播種十分有利。二是農(nóng)用物資和生產(chǎn)資金比較充足。全區(qū)已落實(shí)秋播大化肥三萬五千噸，比去年增加一萬五千噸;小化肥四萬四千噸，比去年增加九千四百五十噸，大小化肥比去年共增加一萬六千噸。地、縣種子公司儲(chǔ)備小麥良種一百五十二萬斤，比去年增長93.8%，農(nóng)戶選留良種一千○七十多萬斤。全區(qū)新增小四輪七行播種機(jī)一百八十臺(tái)，總數(shù)達(dá)到六百二十二臺(tái);新增蓄力四行播種機(jī)六百臺(tái)，總數(shù)達(dá)到一千臺(tái)。H縣購置水平溝種植器一百四十臺(tái)。農(nóng)民購買化肥、籽種、柴油需要的貸款能夠保證供應(yīng)。三是農(nóng)民生產(chǎn)積極性高。今年夏糧豐收，農(nóng)民的投入能力增強(qiáng)，對(duì)奪取明年糧食豐收的信心很大。目前，全區(qū)伏耕面積二百三十萬畝，其中機(jī)耕深翻一百一十萬畝，比去年增加八萬畝，翻耕兩次的正茬麥田面積達(dá)到80%以上。運(yùn)送農(nóng)家肥四百九十多萬噸。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視秋播生產(chǎn)。地區(qū)主管農(nóng)業(yè)和財(cái)貿(mào)的負(fù)責(zé)同志，分別召開地區(qū)有關(guān)部門和東五縣(市)負(fù)責(zé)人會(huì)議，專門研究了秋播生產(chǎn)和化肥調(diào)運(yùn)工作。H等縣在小麥?zhǔn)崭顣r(shí)就提出“收麥抓種麥”的工作措施，及早安排了秋播準(zhǔn)備工作;H縣威戎鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶抓選種，這就為秋播工作創(chuàng)造了有利條件。

二、動(dòng)員組織各方力量，圍繞“實(shí)”字抓落實(shí)，積極做好秋播各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

抓好今年的秋播工作，是保持農(nóng)業(yè)特別是明年糧食生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。冬小麥?zhǔn)俏覅^(qū)的主要糧食作物，加之連續(xù)兩年豐收，土壤肥力消耗很大，急需進(jìn)行投入補(bǔ)償。因此，各級(jí)各部門要緊密配合，圍繞“實(shí)”字抓好秋播各項(xiàng)措施的落實(shí)?？偟囊笫?控制小麥種植面積，增加耕地有效投入，擴(kuò)大科學(xué)種植規(guī)模，落實(shí)好糧油掛鉤政策，確保秋播生產(chǎn)質(zhì)量。在秋播準(zhǔn)備工作上，要重視抓好五件事。

1.抓好種植面積落實(shí)。今年全區(qū)秋播小麥面積，一定要控制在二百五十萬畝之內(nèi)。這個(gè)控制目標(biāo)，各縣都不得突破。從現(xiàn)在起，要逐級(jí)抓好面積的落實(shí)?？h上要把地區(qū)下達(dá)的指標(biāo)落實(shí)到鄉(xiāng)上，鄉(xiāng)上要把縣上下達(dá)的指標(biāo)落實(shí)到村戶。能不能控制住小麥種植面積，是直接關(guān)系到能否合理調(diào)整夏秋種植結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)糧食生產(chǎn)后勁的關(guān)鍵。因此，要做好扎實(shí)細(xì)致的思想教育工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立長期增產(chǎn)思想，走良性循環(huán)的種植路子，切實(shí)防止夏糧豐收，就盲目擴(kuò)大夏糧面積，造成糧食生產(chǎn)大起大落?；鶎痈刹?、黨團(tuán)員和家住農(nóng)村的國家干部，都要帶頭落實(shí)鄉(xiāng)村下達(dá)的小麥種植計(jì)劃面積，影響和帶動(dòng)周圍群眾搞好夏秋種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使全區(qū)明年夏秋比例真正達(dá)到6∶4。今年我們要來一個(gè)反向落實(shí)。先落實(shí)玉米、高粱、洋芋等高產(chǎn)秋田作物地塊，然后再落實(shí)小麥地塊。

2.抓好農(nóng)用物資的調(diào)供落實(shí)。一是落實(shí)肥料。增加肥料投入，是糧食增產(chǎn)的有效措施，有肥就有糧。但是，由于肥料投入不足，化肥配施不當(dāng)，影響了我區(qū)光、熱、水資源利用和糧食生產(chǎn)的發(fā)展。今明兩年，我區(qū)肥料投入總的指導(dǎo)思想是:以有機(jī)肥打基礎(chǔ)，氮肥作配套，磷肥抓突破，提高肥料配施水平。在抓好“三圈一所”有機(jī)肥積攢和運(yùn)送的同時(shí)，積極搞好化肥特別是小化肥的組織調(diào)供。化肥的調(diào)運(yùn)，各縣(市)和各有關(guān)部門，要按照地區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)和寶雞現(xiàn)場辦公會(huì)議的要求，積極組織拉運(yùn)，做好適時(shí)供應(yīng)工作。特別是小化肥的施用，由于宣傳不力，部分群眾對(duì)小化肥的作用認(rèn)識(shí)不夠，出現(xiàn)了“重大化肥、輕小化肥”的偏向。對(duì)此，各縣、鄉(xiāng)要對(duì)農(nóng)民做好宣傳解釋工作，糾正“重大、輕小”思想，切實(shí)發(fā)揮小化肥的增產(chǎn)作用。對(duì)于小化肥的供應(yīng)，供銷部門負(fù)責(zé)組織調(diào)供，行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)到戶，誰落空誰負(fù)責(zé)。大化肥的供應(yīng)，要繼續(xù)實(shí)行“兩公開一監(jiān)督”的辦法，執(zhí)行“十不準(zhǔn)”的供應(yīng)紀(jì)律，做到合理公平。二是落實(shí)小麥良種。要按照抗旱、抗寒、抗銹的選種原則，因地制宜，抓好良種落實(shí)，力爭良種面積達(dá)到秋播面積80%以上。要搞好良種調(diào)供和串換，切實(shí)解決我區(qū)小麥品種多、亂、雜的問題。種子部門在組織調(diào)劑備種的同時(shí)，堅(jiān)持搞好設(shè)點(diǎn)供應(yīng)和送種下鄉(xiāng)，把有限的良種及時(shí)供應(yīng)到農(nóng)民手中。農(nóng)技部門要做好新良種的宣傳，引導(dǎo)和幫助村社農(nóng)戶搞好良種調(diào)劑、串換。全區(qū)九個(gè)良種場，要面向大田生產(chǎn)，抓好良種引進(jìn)、繁育工作。三是落實(shí)拌種農(nóng)藥。全區(qū)拌種需要的農(nóng)藥三十七噸，其中粉銹寧四點(diǎn)五噸、3911三點(diǎn)九噸，甲級(jí)異柳磷十點(diǎn)○五噸，鋅硫磷十點(diǎn)○五噸，其他七點(diǎn)八噸，而目前供銷社能用于拌種的農(nóng)藥只有十一噸，僅占需要量的30%，土壤消毒需要的農(nóng)藥缺口還很大。供銷部門要抓緊組織調(diào)供，拆整零售，方便群眾。四是落實(shí)機(jī)播柴油。對(duì)全區(qū)已落實(shí)的一百噸平價(jià)柴油，要實(shí)行機(jī)車、油料、面積三掛鉤，專油專用，確保用到秋播生產(chǎn)上。

3.抓好農(nóng)藝技術(shù)措施的落實(shí)。今年小麥草荒和地下蟲害危害面積很大。這既有自然方面的原因，也有農(nóng)藝措施不落實(shí)的問題。我們年年下達(dá)小麥拌種、土壤消毒面積不小，但真正落實(shí)到地塊的不多。這既有群眾認(rèn)識(shí)上的問題，但與我們工作不力有很大關(guān)系。各級(jí)各部門，要認(rèn)真抓好今年秋播農(nóng)藝配套技術(shù)措施的落實(shí)。一是落實(shí)藥劑拌種和土壤消毒面積。今年全區(qū)一百萬畝藥劑拌種和十萬畝土壤消毒任務(wù)，已分解到各縣(市)，縣(市)要盡快落實(shí)到鄉(xiāng)村戶和地塊，必須保證完成。二是落實(shí)機(jī)播面積。要充分發(fā)揮機(jī)力和畜力播種機(jī)的作用，擴(kuò)大機(jī)播面積，保證完成全區(qū)二十六萬畝機(jī)播任務(wù)，力爭今年機(jī)播、耬播、條播面積達(dá)到90%以上，確保小麥播種質(zhì)量。三是落實(shí)配方施肥技術(shù)。要以擴(kuò)大磷肥為主，按照1∶0.75的氮磷配施比例，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用大化肥和小化肥，增加小化肥施用量，提高化肥有效利用率。各個(gè)科技承包點(diǎn)，要帶頭施用小化肥，為農(nóng)民做好典型示范。

4.抓好各種科技承包項(xiàng)目的落實(shí)。這幾年，我區(qū)的科技承包是有成績的，不論是承包范圍，還是單項(xiàng)技術(shù)，都有了一些新突破，但是，面上的技術(shù)措施還落得不夠?qū)?。因此，要繼續(xù)抓好二十萬畝灌區(qū)糧食豐產(chǎn)栽培、四個(gè)鄉(xiāng)的整鄉(xiāng)承包、二十九萬畝中低產(chǎn)田改造和二十萬畝白蕓豆基地建設(shè)落實(shí)。明年新開的技術(shù)承包項(xiàng)目，也要從秋播工作開始抓起，由農(nóng)牧處負(fù)責(zé)計(jì)劃銜接，縣、鄉(xiāng)密切配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施工作。

5.抓好各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)。糧油掛鉤政策，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的一項(xiàng)主要政策措施。糧油掛鉤化肥，要按照政策規(guī)定保證數(shù)量，保證品種，保證時(shí)間，如數(shù)供應(yīng)到農(nóng)民手中。供銷部門經(jīng)營的各種計(jì)劃外調(diào)進(jìn)的化肥，只要按進(jìn)價(jià)加合理價(jià)差、保本微利銷售的，物價(jià)部門要予以準(zhǔn)許。

三、逐級(jí)負(fù)責(zé)，深入實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秋播生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，既是抓好秋播生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，又是安排好明年糧食生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在九月份，集中一月時(shí)間，集中精力，統(tǒng)籌部署，一面抓秋播生產(chǎn)，一面抓明年生產(chǎn)措施落實(shí)，抓早抓實(shí)，爭取明年全年主動(dòng)。

一是各級(jí)各部門要圍繞秋播生產(chǎn)搞好服務(wù)。縣(市)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要包片蹲點(diǎn)，巡回檢查，督促秋播各項(xiàng)措施的落實(shí)，解決生產(chǎn)中的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅(jiān)守工作崗位，深入田間地頭，切實(shí)搞好生產(chǎn)服務(wù)。地、縣農(nóng)牧部門的農(nóng)技干部，要盡快下到生產(chǎn)第一線，幫助鄉(xiāng)村搞好秋播技術(shù)服務(wù)，特別是重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶抓好農(nóng)藥拌種、肥料配施和小化肥的宣傳、推廣和施用。

二是統(tǒng)籌安排種植面積。地區(qū)確定明年玉米種植面積六十萬畝，高粱十萬畝，洋芋四十萬畝，胡麻四十五萬畝，煙草三萬五千畝。分縣任務(wù)將很快通知下去，各縣要結(jié)合秋播工作，逐鄉(xiāng)逐村落實(shí)明年大秋作物和經(jīng)濟(jì)作物面積，留好地塊，合理倒茬，為明年春播打好基礎(chǔ)。

三是統(tǒng)籌安排增產(chǎn)措施。在抓好秋播工作的同時(shí)，要提前安排準(zhǔn)備明年春播作物的化肥、籽種、農(nóng)藥和技術(shù)推廣工作。全區(qū)地膜玉米明年要確保十六萬畝任務(wù)的完成，各縣(市)要提前做好良種、農(nóng)膜、資金和肥料安排。同時(shí)，在地膜價(jià)格合理和配套措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，力爭多覆蓋一些。在地膜生產(chǎn)上，計(jì)劃部門要盡快與省上銜接計(jì)劃，物資部門積極調(diào)供原料，由經(jīng)委組織廠家生產(chǎn)好地膜。明年，地膜、化肥仍由供銷部門專營，確保生產(chǎn)需要。

同志們，今年的農(nóng)村生產(chǎn)形勢很好，夏糧豐收，秋糧可望增產(chǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量增多。因而，整個(gè)農(nóng)村人心安定，農(nóng)民生產(chǎn)積極性很高。這是我們各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，既反映了我們長期艱苦努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的成果，又反映了我們今年抓農(nóng)村工作取得的成效。秋季是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的交替時(shí)期，既是本年的收獲季節(jié)，又是來年的準(zhǔn)備時(shí)期，準(zhǔn)備工作的好壞，決定著來年的收成。因此，工作任務(wù)十分繁重，希望同志們抓好秋播工作。