一、審稿范圍與程序

（一）審稿范圍

新聞媒體的審稿范圍與媒體的集稿渠道相關。一般來說，新聞媒體要從以下六大方面的來稿中選擇可以采用的新聞稿。一是本社記者、編輯或評論員所撰寫的新聞報道、新聞言論稿件。這是考驗一家媒體信息的制造能力、獨創(chuàng)能力與獨家資訊有無、豐寡的主要領域。二是新聞通訊社稿件，有通稿與為某家媒體專門撰寫的稿件之分。這里包含一定的新聞稿的“規(guī)定動作”。三是通訊員稿件。四是可供轉(zhuǎn)載的已刊稿件。這些稿件一般來自其他傳統(tǒng)傳媒，尤其是其他報刊。五是可供轉(zhuǎn)載的來自網(wǎng)絡媒體的稿件。六是其他渠道稿件，如上級有關機關的應刊稿件或有關被指定刊發(fā)的稿件。

不同媒體對上述六大方面來稿的選取，是不一樣的。比如，北京從中央到地方的幾家主要綜合性日報于20世紀90年代初期對新聞通訊社稿件的采用率有所不同：《人民日報》為30%～50%，《光明日報》、《北京日報》為10%左右，《工人日報》為4%左右，《中國青年報》為3%左右。^[1]這種差別主要來自每家報紙各自的基本任務與讀者需求。

（二）單篇稿件的審稿制度

新聞稿件要實行三審制。三審制的主要內(nèi)容是：在媒體編輯部內(nèi)，依據(jù)編輯工作分工的層級，對于一篇稿件，由責任編輯初審；由編輯部主任或與其資質(zhì)相當?shù)木庉嬋藛T復審；由媒體編委會的負責人，尤其是分管的總編輯或副總編輯終審。在實際運作中，這種審稿環(huán)節(jié)只能適當增加而不可減少。

（三）審稿流程：初選與精選

一般來說，一篇新聞稿件在進入媒體編輯部的三審之前或者之中、之后，在審稿環(huán)節(jié)上會經(jīng)歷至少兩次是否可以采用的審閱與選擇，這就是初選與精選。

初選主要解決所受理稿件是否在本媒體的可用范圍之內(nèi)。所謂初選，又叫“初審”，由媒體具體的編輯部門如政文部、經(jīng)濟部、教科部、總編室或群工部根據(jù)不同的稿源和審稿標準并結合近期新聞工作的根本要求、工作重點、階段性安排，對眾多原稿就是否可用進行首輪抉擇。這時的稿件選棄，僅屬于稿件入圍問題，尚未進入責任編輯的工作視閾范圍。當然，經(jīng)過編輯部集體初選入圍的稿件實際上并不一定就已達到媒體編輯部的用稿及格線，而是尚待具體編輯人員審讀時斟酌、確定，即便達到媒體用稿標準，編輯部同樣未必一定采用。這和審稿工作的復雜性密切相關：第一，經(jīng)責任編輯認真審稿后，入圍稿件本已存在根本缺憾而被發(fā)現(xiàn)；第二，編輯部稿源充裕與版面有限之間的矛盾導致此時媒體用稿標準提高，以至于稿件在三審環(huán)節(jié)甚至三審環(huán)節(jié)之后的上版關口經(jīng)群稿比較后被淘汰。審稿在堅持穩(wěn)定性的同時，又有一定的靈活性；在堅守固態(tài)的同時，又內(nèi)含一定的動態(tài)趨向。所以，編輯部的初選主要是判斷一篇稿件是否具有報道價值和價值大體有多大，又被稱為“定質(zhì)半定量”^[2]的稿件篩選。

精選主要解決稿件使用上的終極選棄問題。所謂精選，又叫“精審”、“定選”，主要由大眾傳媒的編輯體系及其編輯人員，尤其是具有相關終極編輯決定權的版面編輯或總編輯、副總編輯根據(jù)當期或當天媒體的版面要求，對經(jīng)三審制后已經(jīng)入選并大多已被進行了一定加工的稿件再次調(diào)整，明確稿件可否上版使用及如何使用。有些稿件，因有質(zhì)量更好的稿件可以替代而陷入競爭力偏弱的局面，并最終被淘汰，或因形勢變化、版面限制等而不再適用或緩發(fā)，如有的事件性新聞稿會因刊發(fā)的延滯而導致信息時效性快速下降最終被拒用。相形于初選，精選更多地側重于解決稿件是否最終使用、怎么使用及如何使用的問題，又被稱為“先定質(zhì)、后定量”^[3]的稿件篩選。