6.4.2　評價技術路線

從一定程度上講，綜合評價既是一門科學，也是一門藝術?；谘h(huán)經(jīng)濟的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價工作要做到科學合理，必須按一定的操作程序進行，如圖6-1所示。

圖6-1　基于循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式評價的技術路線

（1）明確評價區(qū)域和評價目的?；谘h(huán)經(jīng)濟的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式評價，首先必須明確評價的區(qū)域。在評價開始前，要確定出評價的目的。不同的評價目的，所選用的指標體系也不同，只有目標明確，才有針對性，這是評價前的一項基礎性工作。

（2）對評價區(qū)域進行系統(tǒng)分析，識別區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式的構成要素。要運用系統(tǒng)論的觀點和系統(tǒng)分析的方法，通過對評價區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式的系統(tǒng)分析，明確基于循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式的內(nèi)涵、外延及其構成要素，對循環(huán)經(jīng)濟和區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式的現(xiàn)象、本質(zhì)問題進行研究，對其結構有清晰的認識，進而為選取評價指標、建立評價指標體系奠定良好基礎。

（3）構建基于循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式評價指標體系。選取區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式評價指標，建立基于循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式評價指標體系是綜合評價工作的關鍵。首先需要明確選取評價指標的指導思想和應遵循的基本原則，在此基礎上，根據(jù)評價的目的及其主要屬性，將評價目標層進一步分解成準則層和要素層，然后采用定性分析與定量分析相結合的方法篩選具體的評價指標，最終得到一個能夠反映、評價基于循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式綜合評價指標體系。

（4）評價指標的無量綱化（標準化）處理。在多數(shù)情況下，評價指標都有其具體的量綱，不同評價指標之間由于其量綱、經(jīng)濟意義、表現(xiàn)形式以及作用趨向彼此不同，不具有可比性，因而，不同量綱的指標值無法進行相互比較。必須對各評價指標進行無量綱化處理，消除指標量綱的影響，彼此之間才具有可比性。

（5）確定評價指標的權重。指標的權重即各個指標在整個評價指標體系中相對重要性的數(shù)量表示，要根據(jù)各項評價指標反映、評價對象本質(zhì)特征方面的地位和作用，采用適當?shù)姆椒ù_定各項評價指標的權數(shù)，形成權數(shù)體系。

（6）選擇評價方法，建立綜合評價模型，計算綜合評價結果。指標權重的確定和指標值的無量綱化處理是計算綜合評價結果的準備，在經(jīng)過上述各項工作后，選擇評價方法，建立一個廣義的目標函數(shù)即綜合評價模型，將各個子系統(tǒng)有機組合起來，從而可以從總體的角度而不是從某一個側面來實現(xiàn)定量地對評價對象系統(tǒng)進行綜合評價。

（7）綜合分析，得出評價結論。在綜合評價的基礎上，進一步分析評價對象發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢、現(xiàn)狀與潛力，并分析原因，為科學決策、加強管理、促進基于循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)域生態(tài)化發(fā)展模式的提升提供思路與依據(jù)。