一、重工業(yè)與能源及其產(chǎn)業(yè)鏈的走勢

近年來我國重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成巨大產(chǎn)能，而且還有大量在建產(chǎn)能將陸續(xù)釋放出來。在“金融風暴”的沖擊下，2008年中期以后重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈急轉(zhuǎn)直下，表現(xiàn)為鋼鐵、建材、有色金屬等重工業(yè)產(chǎn)品和煤炭、電力等能源產(chǎn)品的價格急速下滑，供求關(guān)系由2008年初的供應偏緊向偏松方向轉(zhuǎn)變。

一方面是受到“金融風暴”的沖擊，世界經(jīng)濟將進入蕭條期，世界范圍內(nèi)的投資需求動力將明顯減弱，預計我國投資品出口量還將繼續(xù)下降。另一方面，這個形勢還是我國房地產(chǎn)、重工業(yè)及能源需求泡沫膨脹到極點之后的必然反轉(zhuǎn)的結(jié)果。截至2008年7月，電力熱能、交通運輸和水利環(huán)境在固定資產(chǎn)投資中占比之和不到25%，制造業(yè)投資超過30%，而房地產(chǎn)投資占33%之多。因此，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉足輕重，對金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展也關(guān)重要。盡管國家出臺了一些救房市的政策，但畢竟目前房價處于過高水平，預計明年房價處于緩慢下行調(diào)整過程，必然導致房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模進一步萎縮，總之，當前高耗能產(chǎn)品出口和房地產(chǎn)開發(fā)明顯減弱，直接影響重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈的供需關(guān)系，重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈的新開工項目也將急劇減少。

但是，中央政策也給出了諸多積極的信號和措施，可以減緩當前重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈衰退的速度，以后逐年得到緩慢的復蘇。第一，中央的政策為緩解經(jīng)濟下滑的基本面，出臺了一系列積極的財政政策，如加快出臺減稅、發(fā)行基礎設施建設國債等財政措施，務求在較短時間內(nèi)大幅增加基建投資等。這些政策速度快、措施硬，對于恢復該行業(yè)的產(chǎn)能將起到不可估量的作用。

第二，在當前市場中的企業(yè)信心減弱的情況下，“國十條”通過了4萬億元投資刺激經(jīng)濟發(fā)展計劃，重點在于打破鐵路運輸“瓶頸”、解決城市交通擁堵和農(nóng)村基礎設施落后等，將有利于該行業(yè)的發(fā)展。其中，鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)投資將達到18000億元，農(nóng)村民生工程投資將達到3700億元，總計21000億元之多，占全部4萬億元投資的一半左右。2008年10月17日國務院常務會議提出要“加大保障性住房建設規(guī)?！保Ｕ闲园簿庸こ?800億元，這一政策可在一定程度上緩沖一下房地產(chǎn)開發(fā)投資的“硬著陸”，也可以間接帶動重工業(yè)和能源行業(yè)的復蘇。2009年1月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新在全國建設工作會議上透露，2008年全國住房公積金繳納規(guī)模達到了2.02萬億元，而閑置公積金支持經(jīng)濟適用房等保障房建設的試點工作也將啟動，高達6000億元的閑置公積金開閘投放經(jīng)濟適用房等建設。如果這個政策得到落實，將大大緩解我國重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈的下滑趨勢。

第三，國務院最近通過鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加大了對鋼材產(chǎn)業(yè)的支持力度。國務院總理溫家寶在2009年1月14日主持召開國務院常務會議。會議指出，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。一要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。落實擴大內(nèi)需措施，拉動國內(nèi)鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產(chǎn)能，不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。三要發(fā)揮大集團的帶動作用，推進企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度。四要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進力度，在中央預算內(nèi)基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升鋼材質(zhì)量。五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風險共擔機制。

總之，除了一般性的扶持政策以外，中央下決心加快淘汰重工業(yè)及能源產(chǎn)業(yè)鏈中的落后產(chǎn)能，積極推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)升級，進一步調(diào)高這些產(chǎn)業(yè)的進入門檻，加快對小煤礦的資源整合步伐。因此，行業(yè)內(nèi)的落后企業(yè)應該及早動手，適應環(huán)境，尋找出路。但這對那些較早開展技術(shù)改造，具有自主創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)則是好消息，它們不僅會得到國家的政策性的扶持，還可能使企業(yè)獲得擴張發(fā)展的機會。