穩(wěn)中求進(jìn)中的“穩(wěn)”，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和基本穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；就是要綜合施策，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止物價(jià)走勢(shì)反彈，保持市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定；就是要有效化解各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！胺€(wěn)”字當(dāng)頭的經(jīng)濟(jì)政策有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展。

保持增長(zhǎng)穩(wěn)定。目前，我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，進(jìn)入調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，增長(zhǎng)速度必然會(huì)回落。但是，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)比較穩(wěn)定，對(duì)于保證就業(yè)還是必要的。增長(zhǎng)速度過(guò)低，會(huì)影響社會(huì)和市場(chǎng)的預(yù)期和信心，引發(fā)各種社會(huì)矛盾。因此，當(dāng)前既不要追求過(guò)高的增長(zhǎng)速度，也不需抑制合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

保持物價(jià)穩(wěn)定。物價(jià)涉及民生、關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定。物價(jià)如果過(guò)低，經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入衰退；物價(jià)如果過(guò)高，經(jīng)濟(jì)則會(huì)失衡。我國(guó)中低收入人口比重大，對(duì)物價(jià)劇烈波動(dòng)的承受能力低。2015年前三季度，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.4%，而工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降5.0%，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的通縮風(fēng)險(xiǎn)，需要采取更加積極有力的措施加以防范。

保持就業(yè)穩(wěn)定。促進(jìn)就業(yè)是民生工程的頭等大事。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)以及下崗人員再就業(yè)工作交織在一起，壓力很大。世界經(jīng)濟(jì)仍然低速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力與產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)艱巨。因此，必須要把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，拓寬就業(yè)渠道，才能確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。如果農(nóng)業(yè)出現(xiàn)滑坡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境十分復(fù)雜、不確定性因素日益增多，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要性愈加凸顯。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)首先要穩(wěn)定糧食，我國(guó)糧食雖然連年增產(chǎn)，但供求仍呈現(xiàn)出“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的基本特征。根本原因是，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高還跟不上農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，需要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，積極鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，我國(guó)糧食安全才能更有保障。

保持出口穩(wěn)定。穩(wěn)定出口主要是為了穩(wěn)定我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位，穩(wěn)定外向型就業(yè)，同時(shí)消化過(guò)剩產(chǎn)能。當(dāng)前出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，世界主要經(jīng)濟(jì)體總需求仍然不足，各種貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，東南亞國(guó)家出口競(jìng)爭(zhēng)力上升，而我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尤其是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)在遞減。穩(wěn)定增加出口，需要實(shí)行多元化出口戰(zhàn)略，培育潛在市場(chǎng)，盡快形成新的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

鏈接：當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)

根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，2015年3月我國(guó)進(jìn)出口總值1.76萬(wàn)億元人民幣，比2014年同期下降13.5%，其中，出口8868.3億元，下降14.6%；進(jìn)口8686.7億元，下降12.3%。從整體看，我國(guó)進(jìn)出口月份數(shù)據(jù)再次雙雙負(fù)增長(zhǎng)，這顯示出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需和外需動(dòng)力有些不足，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，全年目標(biāo)完成壓力陡增。

保持社會(huì)穩(wěn)定。要積極有效地化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)大局穩(wěn)定是做好各項(xiàng)工作的前提條件。這就要求我們必須增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，關(guān)注可能影響社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)外因素，把不安全的因素化解在萌芽狀態(tài)，確保人們安居樂(lè)業(yè)，健康發(fā)展。只有社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展才會(huì)有基礎(chǔ)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)才有落腳點(diǎn)。

穩(wěn)中求進(jìn)中的“進(jìn)”，就是要繼續(xù)抓住和用好中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期必須牢固樹(shù)立的五大發(fā)展理念。其中，“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展”理念放在首位。要把創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

全面深化改革。改革是發(fā)展的不竭動(dòng)力。經(jīng)過(guò)三十多年的改革實(shí)踐，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，極大地解放和促進(jìn)了生產(chǎn)力。在邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的征程中，應(yīng)繼續(xù)深化改革，著重加強(qiáng)利益關(guān)系調(diào)整、資源要素分配。重點(diǎn)是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，力爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和行政管理體制改革上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持放開(kāi)和放權(quán)原則，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，為生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更好的條件。減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，減少行政審批，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？v觀各個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，具有高端化和合理化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是其基本特征之一。采取政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制并用方式，存量調(diào)整與增量調(diào)整并舉，實(shí)施地區(qū)、產(chǎn)業(yè)差別化政策。既減少過(guò)剩產(chǎn)能、高能耗產(chǎn)業(yè)，又加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快壓縮、消化過(guò)剩產(chǎn)能，積極鼓勵(lì)東部地區(qū)通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略來(lái)盤活存量，支持中西部地區(qū)通過(guò)加快發(fā)展做大增量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

不斷改善民生。保障和改善民生是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目的。當(dāng)前我國(guó)民生問(wèn)題仍然比較突出，人民生活狀況弱化，會(huì)加劇社會(huì)矛盾，也會(huì)最終影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民生中的突出問(wèn)題，既可以擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)，也能增加政府的公信力和凝聚力。需要著重保障低收入群體基本生活，在加強(qiáng)政府財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，也要積極幫扶廣大人民群眾勤勞致富。