抗日根據(jù)地教育是馬克思主義教育思想在中國特定歷史條件下的具體實踐，它總是根據(jù)中國革命的具體變化而不斷調適。

1937年7月，毛澤東發(fā)表了《反對日本進攻的方針、辦法和前途》，提出：“根本改革過去的教育方針和教育制度。不急之務和不合理的辦法，一概廢棄。”^[1]同年7月22日，中共中央政治局在洛川開會，公布了《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領》，提出要實行抗日的教育政策。1938年4月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)國防教育會第一次代表大會上，發(fā)表了題為《教育與戰(zhàn)爭》的演講，進一步重申要“用教育來支持抗戰(zhàn)。目前的抗戰(zhàn)是規(guī)定一切的東西，我們的教育也要聽抗戰(zhàn)的命令，這就叫做抗戰(zhàn)教育”。為抗戰(zhàn)服務的教育政策，首先就是要“改變教育的舊制度與舊課程，實行以抗日救國為目標的新制度與新課程”^[2]。其任務是“提高民眾的民族覺悟、勝利信心和增加抗戰(zhàn)的知識技能，以動員廣大民眾參加抗戰(zhàn)，訓練千百萬優(yōu)秀的抗戰(zhàn)干部，培養(yǎng)將來獨立、自由、幸福的中國建設者，爭取中華民族獨立、自由和解放”^[3]。1938年10月，毛澤東在中國共產(chǎn)黨六屆六中全會上作題為《論新階段》的報告，指出：“在一切為著戰(zhàn)爭的原則下，一切文化教育事業(yè)均應使之適應戰(zhàn)爭的需要，因此全民族的第十個任務，在于實行如下各項的文化教育政策。第一，改訂學制，廢除不急需與不必要的課程，改變管理制度，以教授戰(zhàn)爭所必需之課程及發(fā)揚學生的學習積極性為原則。第二，創(chuàng)造并擴大增強各種干部學校，培養(yǎng)大批的抗日干部。第三，廣泛發(fā)展民眾教育，組織各種補習學校，識字運動、戲劇運動、歌詠運動、體育運動，創(chuàng)辦敵前敵后各種地方通俗報紙，提高人民的民族文化和民族覺悟。第四，辦理義務的小學教育，以民族精神教育新后代?！瓊ゴ蟮目箲?zhàn)必須有偉大的抗戰(zhàn)教育運動與之相配合，二者間的不配合現(xiàn)象急應免除?！?sup class="suptext">[4]其實施的主要歷史背景如下。

（一）抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成

抗日戰(zhàn)爭時期，中國社會的主要矛盾由階級矛盾為主轉變?yōu)橐悦褡迕転橹?。因此從政治、?jīng)濟到文化教育都要從這種實際情況出發(fā)，服從和服務于這種主要的矛盾。

1937年7月7日，盧溝橋事變發(fā)生以后，中華民族的危機空前嚴重。在這個民族生死存亡的關頭，全國人民在中國共產(chǎn)黨“團結抗日”的旗幟下，團結起來對日本帝國主義的侵略進行英勇的斗爭。中國共產(chǎn)黨堅決主張實行抗日戰(zhàn)爭，號召全國人民為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭。由于中國共產(chǎn)黨的號召，由于全國人民的壓力，同時也由于日本侵略者的侵略行為已嚴重地打擊了英美在華利益和以國民黨為代表的大地主大資產(chǎn)階級的利益，在這種情況下，國民黨才被迫實行抗戰(zhàn)，宣布國共兩黨合作，由中國共產(chǎn)黨領導的包括不同階級不同階層的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。

抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍很廣，不僅包括一切無產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級以及民族資產(chǎn)階級，同時也包括大地主大資產(chǎn)階級，這樣就形成了抗日戰(zhàn)爭時期復雜的政治形勢。代表大地主大資產(chǎn)階級的國民黨雖然被迫進行抗戰(zhàn)，但是他們害怕共產(chǎn)黨和全國人民起來抗日，更不愿給人民以民主的權利。1938年武漢失守以后，國民黨便轉為消極抗日，積極反共，甚至于對日妥協(xié)，1939年以后，連續(xù)對根據(jù)地發(fā)動了三次反共圍剿。中國共產(chǎn)黨針對這種情況，提出“發(fā)展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的方針和“有理、有利、有節(jié)”的原則，對國民黨的反共投降路線和活動進行了堅決的斗爭，粉碎了三次反共高潮。全國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下，始終堅決地、英勇地進行抗日戰(zhàn)爭。

（二）抗日根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展

從1937年抗日戰(zhàn)爭開始到1945年日本投降，八年間，中國共產(chǎn)黨領導抗日群眾在不斷地粉碎日寇掃蕩和國民黨反動派進攻的艱苦斗爭中，先后建立了以陜甘寧邊區(qū)為中心的，北起內蒙南至海南島的19個抗日根據(jù)地，成為全國抗日的中心。

抗日根據(jù)地的創(chuàng)建和發(fā)展大體可分為三個時期。

1．1937～1940年是根據(jù)地初創(chuàng)時期

抗日戰(zhàn)爭開始后，八路軍和新四軍就向敵后挺進，先后在華北開辟了晉察冀、晉東南、晉南北、魯中、冀中、冀魯豫等根據(jù)地，在華中開辟了蘇南、蘇中、淮北等根據(jù)地，在華南也建立了東江、瓊崖等抗日根據(jù)地。黨在各個根據(jù)地建立抗日民主政權，實行民主政治；廣泛地發(fā)動、組織和武裝人民群眾，開展抗日的游擊戰(zhàn)爭；實行減租減息，改善人民群眾的生活；恢復和發(fā)展文化教育事業(yè)，培養(yǎng)各級干部和提高人民的文化水平。

2．1941～1942年是根據(jù)地鞏固時期

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本侵略者為了把中國變?yōu)樗谔窖髴?zhàn)爭中的后方基地，對國民黨加緊軍事誘降，并極力擴大偽軍，以彌補其兵力的不足，妄圖迅速滅亡中國。1941年、1942年，連續(xù)對華北、華中抗日根據(jù)地進行瘋狂掃蕩。國民黨也乘機打著“曲線救國”的招牌，發(fā)動了反共高潮，配合日偽軍，用軍隊封鎖、包圍陜甘寧邊區(qū)和其他抗日根據(jù)地。在敵偽軍和國民黨的夾擊之下，1942年，抗日根據(jù)地進入抗日戰(zhàn)爭以來最艱苦的時期。

在這艱苦的歲月里，為了擊敗敵人殘酷的“掃蕩”和克服財政經(jīng)濟上的困難，在黨的領導下，廣泛地開展群眾性的游擊戰(zhàn)爭，并在抗日根據(jù)地內進行了政治、經(jīng)濟的改革。1942年，開展了全黨的整風運動和全民的大生產(chǎn)運動。在各抗日根據(jù)地內，抗戰(zhàn)教育也在轟轟烈烈地進行。

3．1943年春至1945年是根據(jù)地發(fā)展時期

1943年，蘇聯(lián)紅軍由防御轉為進攻，9月，意大利宣布無條件投降，從而加速了法西斯陣營的瓦解。在太平洋戰(zhàn)場上，英美軍隊已開始進攻，日本帝國主義陷于困境。在中國，日本侵略者兵力嚴重不足，顧此失彼，敵后戰(zhàn)場上形成了對我空前有利的局面。在各根據(jù)地內，經(jīng)過再次的減租減息運動和實行了“三三制”的新民主主義的政權建設，減輕了人民的負擔，改善了人民的生活。開展整風運動和大生產(chǎn)運動獲得了巨大的成績，不僅全黨的思想水平有了很大提高，而且促進了根據(jù)地的經(jīng)濟建設，使得根據(jù)地的文化教育建設有了堅實的思想基礎和物質保障。

（三）抗日根據(jù)地的教育方針政策

1938年10月，中共六屆六中全會根據(jù)毛澤東的意見，作了題為《實行國防教育政策，使教育為民族自衛(wèi)戰(zhàn)爭服務》的決策，規(guī)定了教育為抗日戰(zhàn)爭服務，教育與生產(chǎn)勞動相結合的方針。這個教育方針，是戰(zhàn)爭的特殊環(huán)境、抗日根據(jù)地的實際情況和中共“持久戰(zhàn)”的思想指導下的必然結果。教育為戰(zhàn)爭服務，這就意味著教育必須服務于根據(jù)地的建設，服務于爭取抗戰(zhàn)勝利和人民生活的實際需要。當時的抗日根據(jù)地，在政治上無疑是全國最先進的地區(qū)，但在生產(chǎn)上卻是非常落后、經(jīng)濟上極端困難的。這就要求教育者和受教育者都必須積極投入到根據(jù)地的生產(chǎn)建設中來。所以黨和各根據(jù)地民主政府經(jīng)常號召和鼓勵廣大師生參加生產(chǎn)勞動，并將生產(chǎn)勞動列入教育計劃。各根據(jù)地在建設中確實全力以赴地實行了上述抗日救國的教育政策，實施了“抗戰(zhàn)教育”，從而把新民主主義的教育推向了蓬勃發(fā)展的新階段。

在上述政策的指導下，抗日根據(jù)地的教育分為：干部教育、社會教育和普通教育三個層次。干部教育重于社會教育，社會教育重于普通教育。干部教育中，又把在職干部教育放在首位。這是由于革命工作的迫切需要和物質條件的極其惡劣，絕大多數(shù)干部不能離開戰(zhàn)斗崗位進入干部學校學習?！吨泄仓醒腙P于在職干部教育的決定》中指出：“百分之九十以上的干部，還是在工作中，在人力財力與工作需要上目前又不可能辦理很多的干部學校；因此，對在職干部，就其工作崗位上，施以必須的與可能的教育，實是全部干部教育工作中的第一位工作，應該引起黨政軍各級領導機關及其宣傳教育部門的充分注意。游擊戰(zhàn)的特點，不但允許我們這樣做，而且必須這樣做的?！?sup class="suptext">[5]

同時，抗日根據(jù)地的教育政策把社會教育放在普通教育之上。這是由于農(nóng)村中的成人，是當時緊張的戰(zhàn)爭和生產(chǎn)任務的首要擔負者，他們的教育雖然存在種種困難，但他們的文化知識水平的提高，對戰(zhàn)爭和生產(chǎn)是非常必要的。而且舊社會遺留下來的文化落后，愚昧迷信，嚴重束縛著廣大群眾的抗戰(zhàn)和生產(chǎn)積極性，因此，社會教育的普及非常迫切，應擺在普通教育之上。