主要特點(diǎn)：德國(guó)工程師制度作為自由模式的典型代表，政府只保護(hù)學(xué)術(shù)頭銜，不保護(hù)專(zhuān)業(yè)頭銜。德國(guó)有著獨(dú)特、較為完善的高等工程教育與工程師培養(yǎng)體系。從實(shí)施主體與實(shí)施形式上來(lái)看，德國(guó)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)工程師體系與高等工程教育體系基本等同。目前，德國(guó)的高等教育和專(zhuān)業(yè)人員規(guī)制以州政府為主，聯(lián)邦政府正逐步通過(guò)國(guó)家立法參與進(jìn)來(lái)。其職業(yè)資格證書(shū)體系框架如下。

1.實(shí)施主體

從現(xiàn)狀來(lái)看，德國(guó)缺乏國(guó)家層面核心的頂層機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)領(lǐng)專(zhuān)業(yè)工程師改革的相關(guān)事宜。目前，以德國(guó)為首的歐盟委員會(huì)正在推進(jìn)和普及歐洲工程師制度的共同標(biāo)準(zhǔn)和一體化，以達(dá)到彌補(bǔ)德國(guó)自身工程師制度缺位而導(dǎo)致的體系不完整性的目的?；诖耍聡?guó)工程專(zhuān)業(yè)人才制度中，ASIIN和FEANI兩類(lèi)（個(gè)）組織起到重要作用。

德國(guó)工程、信息科學(xué)、自然科學(xué)和數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)（ASIIN），即德國(guó)主管?chē)?guó)際互認(rèn)工程教育鑒定機(jī)構(gòu)。

歐洲工程師協(xié)會(huì)聯(lián)盟（FEANI），即歐洲范圍內(nèi)專(zhuān)業(yè)工程師資質(zhì)體系管理機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲各國(guó)間工程師資質(zhì)互認(rèn)與流動(dòng)的目的。其資質(zhì)頭銜為“歐洲工程師”。

2.等級(jí)劃分

FEANI工程師體系只有一個(gè)資質(zhì)層級(jí)，即歐洲工程師（Eur.Ing.）。該資質(zhì)頭銜通過(guò)認(rèn)證這一行業(yè)自我規(guī)制形式獲得，是受歐盟認(rèn)可的資質(zhì)證書(shū)。德國(guó)工程師職業(yè)發(fā)展路徑如圖5-5所示。

圖5-5　德國(guó)專(zhuān)業(yè)工程師職業(yè)發(fā)展路徑

3.認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

“歐洲工程師”是該系統(tǒng)中唯一的資質(zhì)層級(jí)，該層級(jí)有較清晰、對(duì)應(yīng)的素質(zhì)能力。在FEANI公式的基礎(chǔ)上，歐洲工程師的素質(zhì)能力標(biāo)準(zhǔn)包括以下能力標(biāo)準(zhǔn)（表5-4）。

表5-4　歐洲工程師執(zhí)業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)^[2]

續(xù)表

4.認(rèn)證流程

對(duì)德國(guó)工程師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的認(rèn)證，主要通過(guò)FEANI下設(shè)的歐洲監(jiān)督委員會(huì)與德國(guó)國(guó)家監(jiān)督委員會(huì)具體執(zhí)行（圖5-6）。

圖5-6　德國(guó)專(zhuān)業(yè)工程師的認(rèn)證流程

5.質(zhì)量保障

工程學(xué)位教育鑒定：ASIIN鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要涉及開(kāi)設(shè)課程的動(dòng)機(jī)、課程內(nèi)容的教學(xué)組織和要求、師資和物質(zhì)保障、質(zhì)量保障措施以及與教學(xué)相關(guān)的合作項(xiàng)目等。德國(guó)工程教育各利益相關(guān)者對(duì)于工程教育的期望與要求，以及國(guó)際工程教育發(fā)展趨勢(shì)是ASIIN鑒定標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。所有通過(guò)鑒定的項(xiàng)目將在A(yíng)SIIN備案。ASIIN鑒定證書(shū)的有效期一般為五年。如滿(mǎn)期限，院校需要申請(qǐng)并通過(guò)另一輪的評(píng)估完成更新。

繼續(xù)教育與持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展：目前，繼續(xù)教育并未納入德國(guó)專(zhuān)業(yè)工程師體系內(nèi)，也未能與專(zhuān)業(yè)工程師資質(zhì)掛鉤。德國(guó)繼續(xù)教育僅為個(gè)人行為，沒(méi)有強(qiáng)制的政府干預(yù)或半強(qiáng)制性的行業(yè)自我規(guī)制。繼續(xù)教育課程開(kāi)展只是專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、工程團(tuán)體與企業(yè)內(nèi)部的自主行為，沒(méi)有形成系統(tǒng)化的、有利于工程師能力成長(zhǎng)的繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)估體系。德國(guó)無(wú)法從制度上保證對(duì)工程師的質(zhì)量規(guī)制，也無(wú)法與國(guó)際工程師形成有效的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

6.學(xué)位學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)相銜接

德國(guó)ASIIN工程學(xué)位教育鑒定是以《華盛頓協(xié)議》成員國(guó)模式為范本打造的教育質(zhì)量控制體系。德國(guó)始終積極地融入國(guó)際互認(rèn)的教育鑒定標(biāo)準(zhǔn)框架，積極推動(dòng)傳統(tǒng)教育系統(tǒng)與國(guó)際的交融，最終目的在于建立以工程教育為基礎(chǔ)、同行評(píng)議注冊(cè)方式為規(guī)制手段的專(zhuān)業(yè)工程師資格管理制度。德國(guó)工程教育是傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)工程師培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)與場(chǎng)所，是傳統(tǒng)工程師體系的基礎(chǔ)。因此，德國(guó)傳統(tǒng)工程教育的國(guó)際化直接撼動(dòng)了德國(guó)專(zhuān)業(yè)工程師制度的根基，工程教育不再承擔(dān)專(zhuān)業(yè)工程師資質(zhì)授予的職能，德國(guó)只有通過(guò)重新建立獨(dú)立的認(rèn)證或執(zhí)照體系實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)業(yè)工程師的資質(zhì)管理。